心存敬畏 嚴以用權

張磊

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘要黨員領導干部職級越高，手中掌握的權力資源也就越大。那么，如何對待權力，怎么使用權力，作為一名在基層單位履職的黨員干部，我最大的感受就是：心存敬畏，嚴以用權。

關鍵詞嚴以用權重要性強化修養創新管理紀律執行

一、“嚴以用權”的重要性

權力的所有者和授予者是人民群眾，干部只是權力的行使者和被授予者，一切權力必須服從于、服務于實現人民根本利益的最大化。領導干部在使用權力時，必須心存敬畏，謹慎用權，要始終敬畏人民，敬畏組織，敬畏權力，用敬畏守住用權的底線。目前來看，用權不嚴現象主要表現為兩種形式，一是以權謀私，用公權進行利益輸送；二是辦事不公，損害公權的權威性和嚴肅性。對于用權不嚴的個人，輕者背負處分，名譽受損，仕途止步，重者追責問罪，身陷囹圄，家毀人散；而企業卻將蒙受經濟損失，喪失凝聚力，阻礙進步發展。由此可見，用權不嚴，既危害個人，又傷及企業，損害之嚴重，后果之可怕，令人為之震驚，也為之警醒。

當前，公司正處于推進轉型發展和智能化電網建設，高起點謀劃“十三五”改革發展藍圖并全力推動實施的關鍵時期。所屬各單位作為公司改革發展的重要組成部分，也處于策應和助力公司藍圖實現的重要位置，作為基層單位的紀檢干部，就要在紀律執行上加強監督和管控，有作為，勇擔當，將組織賦予的權力資源用在“刀刃”上，盡好責，履好職。

二、用權不嚴的原因分析

“權力”是指有權支配他人的強制之力，是個政治概念，有公私之分。習總書記在河南省蘭考縣講：“執政黨對資源的支配權力很大，應該有一個權力清單，什么權能用，什么權不能用，什么是公權，什么是私權，要分開，不能公權私用”。而人們對權力與權利也往往容易產生混淆，領導干部之所以用權不嚴，主要的是權力觀的扭曲，具體到原因，有以下三個方面：

其一，理想信念缺失，私欲滋生。一些領導干部腐敗的現象表明，在市場經濟的沖擊下，潛規則交易滋生的扭曲價值觀使個別黨員干部喪失了應有的理想信念。甚至有的黨員干部認為市場經濟就是追求效益最大化，“功利主義”思想嚴重，“為民服務”的思想淡化，因此無法正確處理集體、個人之間的利益關系，只顧追求個人利益，自然出現官僚主義，以權謀私，腐化墮落。

其二，黨性原則不強，公權私用。一些黨員干部組織觀念淡薄，紀律松弛，自律意識差。在這種黨性原則不強的思想驅使下，部分領導干部把企業和職工賦予的權力當做是私人“物品”，搞權權交易、權錢交易、權色交易，用公共權力撈取個人最大私利。

其三，規矩意識淡薄，恣意妄為。“只講腐敗問題，不講政治問題”，我們常說的講政治，實際就是說政治規矩。有的干部甚至弄不清黨紀國法，更談不上守紀律、守規矩。對黨的紀律擱置腦后，沒有規矩意識，為黨為公不嚴，做人做事不實，我行我素，亂作非為。

三、如何做好“嚴以用權”

領導干部如何做到嚴以用權，個人認為，要從以下幾個方面進行。

強化自身修養。一是要恪守規矩。堅定理想信念，增強黨性意識，嚴守政治紀律和政治規矩，在關鍵時刻靠得住，危難時候挺得出，重要關頭站得穩。二是要敢于擔當。當前我們面臨特殊復雜的電力市場形勢和艱巨繁重的供電任務，著力應對和破解市場難題，維護企業和諧穩定和安全優質供電，以創新的思維和有效的辦法破解難題，善抓善管、善作善成，為企業發展穩定、安全生產分擔責任。三是要加強學習，增強理論功底，努力提高自己的思想政治理論水平。用正確的思想武裝自己，特別是要堅持理論聯系實際，注重二者相互促進，促使知識不斷更新，使自己的知識結構能夠隨著工作實踐的變化而不斷更新，提高學習效果。

創新管理理念。一是要樹立“制度管人、流程辦事、依法合規、科學規范”的管理理念，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約機制。二是要全面推進權力運行監控機制建設與成果應用，從職權分解與界定、廉潔風險查找與確定、風險等級劃分與確定、監控措施與責任主體明確、考核考評應用五方面入手，建立權力運行監控預警工作臺賬制度，強化對各級干部和管理人員的監督，強化對職能部門履行監管職能的檢查監督，防止權力缺位和失控。三是要提煉工作經驗，創新工作方法，不斷完善現有制度，對一些行之有效的工作經驗和方法及時要以制度的形式加以固定，努力形成用制度管人、管事、管權的長效機制。

保證紀律執行。黨員領導干部是工作的決策者和領導者，是群眾的帶頭人，同時也是各種資源的擁有者，在紀律執行上，一是帶頭執行，以上率下，要違紀必究，黨紀作為黨員的紀律底線，是任何時候不能觸碰和逾越的。二是執紀必嚴，要使黨員干部對紀律有尊崇，就必須嚴肅執紀，不能使紀律成為樣子，成為稻草人。三是要堅持問題導向，把紀在法前挺起來。紀在法前，紀嚴于法，是我黨的政黨特色，黨紀特色，圍繞黨紀戒尺要求，加強自律，強調他律，樹立理想信念宗旨高標準，堅持政治規矩紀律嚴要求，抓綱舉目，帶動其他紀律嚴起來，形成紀嚴于法、紀挺法前的嚴峻態勢，營造全體黨員干部尊紀守紀氛圍。

習近平總書記強調指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權。”此一論述，對黨員干部正確行使權力提出了更加明確的要求，因此，每一個黨員領導干部都要做到心存敬畏慎用權，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。唯此，才會更加贏得最廣大干部群眾的信任與支持，才能把自己份內的工作做的更好，把黨的事業做的更好。