提高行政管理效率的內在機理與方法論途徑

梁陸宇

摘要：行政管理是指國家行政機關依法運用行政權對國家政務、社會事務和政府內部事務進行的組織管理活動，良好的行政管理是社會發展和國家穩定的重要保障。在科技進展日新月異、競爭日趨激烈、經濟日益全球化的條件下，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，是擺在我們面前的一項緊迫而又艱苦的任務。

關鍵詞：行政管理；內在機理；方法

中圖分類號：F272.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

根據世界經濟的飛速發展進步和急切提高國家政府管理職責技能的需求，縱覽如今社會各國政府，都在不斷嘗試著行政體系制度的協調和革新。盡管我國在古代就產生了豐碩的行政管理理念。但是中國仍身處在社會主義初級階段的情形下，仍舊面對著行政管理科技化的 使命。

一、改進原有的行政方法

行政方法是通過落實管理理念和行使管理職責來達到行政目的，國家行政機構和相關工作者所采用的各種方法，技能和舉措的總體概括。科學先進的行政方法應該是在科學技巧知識的根本上按照客觀事物的進步發展秩序，并由行政實施不停改善進步的技術手段。我國行政管理的進程主要運用了包含法律策略、經濟要領、行政命令決策和思想教導方式等，這其中大多數基礎方法是卓有成效的，但是由于不斷轉變的環境條件，其中有些管理技能和基礎手段無法再適用于復雜的現今社會管理情形下。所以，對不再適用于社會主義市場經濟 需求的行政策略和行政手段必須加以改進和提高。

國家經過制定和行使行政管理準則來掌控協調行政活動的手段即為行政管理的法律技巧。它的本質就是利用特定的步驟來使行政管理的原由、技巧、策略提升為象征國家信念的法律規章，并利用法律規章來決定行政體系中各階層、各部門領域的職責、職權和權益，改善管理成分間的糾紛聯系。首先要從加強完善國家的行政管理的法律體制，使之盡可能完全發揮行政管理的共同法則、順應行政管理科技化法律化的實際需要，才能不斷改善我國行政管理的法律政策，通過法律的模式來規范政府的職責、目的、部門、成員，落實行政管理的策略、格局、技能和措施以及濫權、瀆職、犯罪和行政無舉止等的活動必須負擔法律職責，禁止濫用職權，消滅行政慣性舉止和管制國家政務，處理社會工作，處理經濟文化事業，杜絕腐敗污穢，戰勝官僚資本主義，確保國家各種工作項目依法炮制，實施行政管理的行為規章化、管理法律化，確保行政管理順著為人民服務的大體目標行進，避免侵害人民權益和權利，彰顯行政管理的公道性、和諧性。

二、進一步完善行政程序

在全部行政管理進程中通過一連串的環節中運用的一連串的程序即為行政程序。當代大體的行政管理通常采用五個步驟，每個過程有它自己的技巧。其中，決策程序就是全部行政管理的基點開始，同樣也是另外步驟的前提，是當中最關鍵的一步。咨詢程序是憑借行家

大師運籌帷幄，給出優秀的決議提案和想法，來確保決議的正確無疑，最終能收獲良好的行政效益。它是決議科技化和行政領導標準現代化必不可少的內容。執行程序，是從行使決議中心決議指示，來達到預測目的的行為，是行政機構和行政人員最通常、最繁瑣的行動。監督程序，人民大眾和國家領導以及黨中央按照法律規章，對各階級國家行政機構和相關工作者的行政行為展開全方位的嚴厲監督和督促教導的行動，它是確保行政機構正常工作的重要環節。反饋程序，是將行政策略和行使行政方法產生的效果、造成的影響等內容，通過反映給決議機構或者指揮中心使領導者能夠迅速對決議和方略進行更改變動，確保決議的精準和安全行使不可或缺的環節。為了使國家的行政管理體制的實施運轉順利，防止糾紛，避免疏漏，通過采取上述五大行政程序，依靠不斷改善行政程序，加快決議民意化、管理標準化的前進。

三、探討方法創新問題

深究行政管理措施創新的新難題已經是當今社會面臨的一項迫切而且重大的職責。從某種意義上來看，如果沒有科學先進的行政管理措施的革新，國家的行政管理就無法順應事態的進步方向，各階級行政機關無法有效地運行，正確的管理準則也無法實施，行政規章法制就只是紙上談兵。所以我們認為。研究討論措施創新，首先是把科學的理論知識技能作為根本，堅決在辯證和歷史唯物論的指示下，吸收引進現代自然科學的科技方法，融合貫通心理學、社會學、政治學、管理學等多種的社會學科知識理論，匯總實施到行政管理的行動中去。做到完全將行政管理技能樹立在科學知識理論的前提條件上，然后，明確認識看待以往過去的傳統措施手段。從大致上看，我國過去的傳統行政管理手段并不是不能夠作為現代社會建設發展的措施手段，當中的措施很多仍然切合國家治理的相同特質，映射了行政工作的特點，富含著科學意義。我們要承揚棄弊，對在過去發展前進過程中形成的有效有利的措施保留下來，并且承揚廣大，對于時間檢驗不能夠順應新時發展的，要革故鼎新、推陳出新。最后，我們要主動吸收學習引進新穎的現代式科學技術知識。比如，伴隨著社會中電子產品的遍及，信息化，全球化的發展，信息網絡的時代下，行政管理的科學技術方法也要進行徹底的洗心革面，我們可以采用系統工程中的系統方略，對行政管理采取系統化的安排、理解、治理：通過網絡科技策劃、決定工作任務，通過網絡解析理解，達到目的的達成。引進科學數學的現代推測和概率計算統計的手段，對未來社會發展進步進行科學展望推測。研討怎樣搜羅各種數據來得出大體的計算統計規律。而且，通過對國外發達國家優秀的政策，它們的文明業績的學習請教研究，在行使中嘗試有利于自身發展的先進可取的技術手段，不斷學習不斷嘗試，最終學以致用。

參考文獻：

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