以行政改革視角看我國金融監管改革趨勢探討

鐘光輝

摘要：從目前來看，中國已經進入到了國際金融摩擦的高峰期，但這也同時是中國金融崛起的正常現象，我們既要對這種現象高度的重視起來，同時又不能盲目的跟從其他人。我國現在的金融摩擦越來越強烈，這里面既有國際貿易保護主義等外部的因素，同時也有中國金融發展和接軌過程中的自身因素，我們針對上面的原因，以行政改革視角對我國金融監管改革趨勢進行了探討，并且提出了完善我國金融監管改革趨勢的措施。

關鍵詞：行政改革視角；我國金融監管改革；探討

中圖分類號：F832.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、我國金融監管中存在的缺陷

（一）當前我國的非市場金融地位出現了反傾銷泛濫現象。通過一般的情況來看，對于判斷非市場金融是否出現反傾銷現象，其中最主要的是需要把出口價與正常價格倆者進行比較，然而，在確定正常價格的時候可以按照出口國國內銷售的價格、還有向第三國家的出口價格以及結構價格這幾種方法來進行確定，以上這幾種方法是進行保證正常價格以及進行判定是否反傾銷的最科學最合理的辦法。利用這幾種方法就能夠有效的科學的去規范政府的反傾銷行為，從而可以制約防止濫用反傾銷。然而，事實上，有不少國家在對中國進行反傾銷的時候卻不去給予我國市場金融的相應待遇，還有當確定中國出口產品的價格的時候，通常上習慣采用第三國來代替我們國內的價格，這樣就使得代替國在一定程度加強了國外對我們中國的反傾銷的隨意性。所以說，這種做法是非常不科學，當然也是相當不公平的。

（二）目前我國政府職能還沒有得到徹底的轉變。隨著時代的發展，我國政府歷經了兩年多來的改革，使得我國政府與以前相比較雖然在一定程度上已經有了很大的轉變，可是依舊不能夠適應市場金融的種種要求，這樣就非常容易使我國引發國際的金融摩擦，其中，具體體現在下面幾點：首先，當前我國政府的金融政策制定在一定程度上仍然缺乏透明度。其次，我國外政府金融管理方式上還是一直采用以前傳統的直接干預法，這樣造成政府與企業倆者之間的關系沒有得到完全理順。最后，我國政府在應對國際金融摩擦體制這方面沒有得到完善，舉個例子來說，我國政府沒有去積極有效的進行解決出口秩序混亂的問題，還有對于我國目前國內出口的增長速度與在很大程度上會引起國外進口的限制措施仍然缺乏預警機制，以及我國國內企業在應對國際金融的過程當中，我國的政府部門往往缺乏充分與有效的參與等等，以上這些情況就大大加劇了中外的金融摩擦。

（三）我國國有企業的問題仍然沒有得到實質性的解決。我國現在出現了不少大量效率的地下國有企業，這樣就會給我國國內金融造成很大的負擔，同時還使得我國加劇了在國際金融中一直處于被動地位，我國的國有企業與其他國家的國有企業的性質其實都是一樣的，但是這種性質僅僅是屬于國有的性質，因而被認為是沒有辦法真正的擺脫國家的行政干預，從而造成了非國有企業的不公平競爭的現象出現。實際上，我國政府為了促進我國國內的企業發展，往往都會給予企業一定的經濟補貼，但是，我國目前正處于從計劃體制走向市場體制的接軌的特殊時期，而且市場發育與實踐的時間也是比較短的，并且我國市場觀念還存在著缺失現象，這樣就使得當前的市場秩序出現非常的混亂的情況，地方保護非常猖獗。所以，當國外對我國國內產品進行反傾銷時，我國國有企業一般被拒絕給予市場金融地位，這樣就使得反傾銷的武斷性大大的增強。

二、完善我國金融監管改革趨勢的措施

（一）應當推進國際金融監管合作。在當前這種經濟全球化的背景之下，到目前為止，沒有任何一個國家能夠在當前這種金融體系當中獨善其身。所以說，我國目前的國內監管部門必須要積極的參與到全球金融監管體系建設當中，而且還需要把我國作為最大發展中國家的話語權發揮出來，積極努力的去建設應對金融危機的聯合應急機制，并且要共同協商進行制定與實施周期性經濟相關的政策，除此之外，我國還需要進行完善共同應對系統性風險的監管制度體系。監管部門應該始終堅持“立足自身，著眼未來”的原則，按照當前這一階段經濟與金融市場發展的實際情況，然后再把我國金融發展戰略與國際金融形勢結合起來，最后制定出相應的金融監管政策，只有做到這樣，才能夠推進與維護我國的金融穩定的發展下去。

（二）需要完善市場的金融監管體制。我們應該按照規范的金融監管改革體制的要求徹底的轉變政府的職能，盡快的造成我們國有企業的有效改革。深化價格改革，以消除可能誘發國際金融摩擦的制度潛在因素，具體措施包括：首先，我們要嚴格的按照透明度原則等規定，徹底的轉變政府職能。然后，要遵守貿易自由化原則，建立開放型呢經濟體制，其次，慎用貿易救濟措施。最后，樹立國際化觀念，盡可能采用國際規則和國際標準。

（三）要擴大我國金融監管范圍。金融創新工具對于金融市場來說，是有利又有弊的，它最主要的是能夠推進金融市場的繁榮發展，但是與此同時又會給金融市場的穩定造成一定程度上的破壞性，雖然我國現在對沖基金等金融衍生品市場的開放程度還是比較低的，但是，最終全面開放的預期是肯定的。所以說，監管機構應當始終保持“超前”金融監管的理念。我國應該完善網上銀行、手機銀行以及投資銀行的監管方法，把對沖基金等金融創新工具納入到國內金融監管體制當中，這樣既重視金融的創新，同時又不放松創新產品的監管，這樣才能夠有利于形成有效監管前提下的金融市場的蓬勃發展。

三、結束語

總而言之，從行政改革視角來看當前我國金融監管改革的趨勢，了解了當前我國金融監管需要進行全面協調，通過調整金融監管模式與擴大金融監管范圍以及加強國際金融監管合作等多種手段和渠道，進一步來打開我國金融監管的新局面。

參考文獻：

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