民警武器使用能力現狀與改革研究

王炳焱

摘要：民警使用武器是打擊犯罪維護法律尊嚴的強制性警務手段，從警務實戰中，加強對民警使用武器技能訓練，既是維護人民群眾生命、財產安全的需要，也是保護警察自身安全的需要。當前，民警在使用武器技能上還存在一些問題，用而不練、練而不精，不用也不練為安全執法留下隱患。基于此，著力從思想上、訓練上加強管理，提升武器使用能力就顯得尤為迫切。

關鍵詞：公安警察；使用武器能力；現狀；改進策略

中圖分類號：D631.15 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0128-01

依法使用武器是人民警察履行法定職責的基本要求，也是保障國家安全的重要權力。《中華人民共和國人民警察法》第十條規定：“遇到拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機關的人民警察依照國家有關規定可以使用武器”。同時，《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》對武器的使用規定了15種情形，并明確規定：“人民警察依照前款規定使用武器來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果時，可以直接使用武器”。可見，人民警察在制暴和處置突發事件中要使用好武器。

一、民警武器使用現狀及因素歸納

當前，隨著社會治安管理工作復雜多樣，犯罪分子持槍犯罪率也有所增多，武裝拒捕現象頻發，而強化民警武器使用技能訓練刻不容緩。在對各級公安機關走訪調查時發現，還有部分民警對武器的使用重視不夠，不敢用、不會用、不愿用問題突出。究其原因，一方面民警對使用武器的法律規定認識不夠，另一方面對武器操作技巧不熟悉。民警是維護社會治安工作的重要力量，應該具備武器使用、操作、射擊及戰術能力上的要求，而這些能力需要從培訓及實踐中來獲得。而各地民警使用武器訓練資源不足、訓練可課時不夠、粗放型管理問題突出，導致民警使用武器能力不扎實，操作技巧不熟練，更談不上戰術化。針對上述問題，從因素歸納上來看具有復雜性、綜合性，但主要集中在三點：一是基層公安機關思想認識不到位，對使用武器技能訓練重視不夠，更有些單位缺乏相應的訓練計劃；二是基層在使用武器技能訓練場地建設不足，條件有限，難以確保常規訓練；三是教官自身知識、技能素養不足，缺乏創新意識，訓練水平及訓練工作開展不力。

二、優化民警武器使用技能訓練工作對策

（一）加大投入力度，完善武器使用技能訓練設施。

從發現中的問題來看，對于武器使用訓練工作問題多集中在場地、時間、經費、教官隊伍等方面，不僅影響了民警在武器使用訓練中的積極性，也不利于民警從訓練中提升操作規范性、使用安全性和射擊準確性目標。據統計，我國在警察武器使用技能投入與國外相比差距較大，在武器時間上、子彈消耗量更是不足。當前公安院校在民警武器使用培訓課時不足50小時，子彈數量不足100發。可見，加強民警武器使用訓練工作更加緊迫，必須要從經費投入上、改善訓練場地條件上，優化培訓課時上進行完善，切實保障人民警察能夠提升武器使用技能，保障公安執法要求。

（二）轉變思想，高度重視武器使用技能訓練。

在民警武器使用技能訓練工作中，各級公安機構要轉變觀念，認識到武器技能訓練的必要性、重要性、緊迫性，積極推進訓練工作有序開展。武器使用訓練工作具有系統性，要從整個訓練工作的組織、實施、考核等方面，完善訓練體系，優化警員武器使用技能，提升警員武器使用水平。在教官知識結構、技能素養上，要不斷拓寬知識，加強對武器使用領域的研究，從常見問題和發展動向上，創新教學方法，提升警員的積極性。如加強心理學、教育學知識的學習，引導民警正確認識武器使用工作，激發民警的主動性。

（三）強化訓練方式創新，增強武器使用訓練效果。對于武器使用技能工作的訓練，關鍵在于訓練內容及訓練方式。練什么？要結合武器使用訓練負荷量，結合現代訓練理論，強化警員熟練掌握相應技能；怎樣練？結合民警武器使用技能要求，制定不同的訓練標準，特別是針對男女警員進行年齡、生理特點的合理劃分，注重訓練節奏、訓練強調、訓練量的協調，優化訓練效果。需要強調的是，在訓練中如何安排負荷，對于負荷的計算要從訓練強度、訓練密度、訓練量和訓練質量上進行把握，特別優化訓練周期，保持訓練工作的連續性，讓民警能夠從科學的訓練計劃中實現系統化、專項化能力提升。

（四）明確心理訓練與武器使用訓練的關系。在實踐中，對于武器使用技能訓練往往是訓練工作的重點，而對于心理訓練則重視不足。心理訓練是進行民警武器使用訓練的基礎，也是提升訓練質量，增強民警訓練可塑性的關鍵。要針對民警心理狀況，開展針對性的心理訓練，引導民警從武器接觸初期，就構建良好的心理狀態。由于心理訓練對民警武器使用訓練質量影響較大，教官及公安機關要重視心理課程學習，加強心理訓練課時，重視民警心理素質養成。同時，根據心理訓練特點，針對民警常見的心理問題進行總結，摸索有效的訓練方法和規律，實現心理訓練與武器使用技能訓練的融合，有效提升民警在武器使用訓練中的訓練質量。需要強調的是，針對心理訓練方法及心理訓練內容，不能照搬照用，要從受訓民警心理特點及多方面的溝通中來提升心理訓練的針對性、適用性，避免造成負面影響。

（五）加強日常武器使用訓練工作，確保常態化。民警武器使用技能訓練工作重在管理，“三分訓練七分管理”，特別是在基層武器使用技能訓練中，要著力做好武器訓練管理工作。教官要以身作則，嚴格落實各項管理規定。針對訓練中部分民警思想過于活躍，要從思想上做好警醒工作，特別是在訓練場地，要從訓練動作、訓練工作程序等方面，一絲不茍，嚴格執行。在槍支、彈藥管理上做好安全防范和制度建設，在訓練實踐中落實“嚴格管理、嚴格要求”方針；在訓練課余也要從思想上注重對民警的觀察和防范，特別是對于部分民警出現的緊張情緒，要及時給予安慰和幫助，幫助民警走出訓練困惑。

三、結語

公安機關要認真落實警務實戰訓練及警械武器使用相關規定，從提升民警職業技能上，依法、合理、科學的制定訓練計劃，完善訓練體系。武器使用技能訓練工作來不得半點虛假，更不能粗放管理，要真抓實干，要腳踏實地，要認真落實，嚴格管理，保障各項訓練任務實現預定目標。

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