山西省煤炭企業發展困境及對策研究

朱琳

摘 要：山西省作為我國的產輸煤大省，其煤炭行業在我國能源結構和國民經濟中扮演著重要角色。然而，在全球經濟環境變化與我國經濟“新常態”的背景下，煤炭行業發展過程中諸多問題日益突出，我國煤炭企業的生存與發展陷入了極大困境。文章從山西省煤炭企業發展現狀入手，分析其發展面臨的困境及原因，并對山西省煤炭企業沖出困境、持續發展提出針對性的對策，以期為山西省煤炭企業的健康發展提供有益借鑒。

關鍵詞：山西省 煤炭企業 發展困境 對策研究

中圖分類號：F407.21

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-016-02

在我國經濟持續調整的大背景下，煤炭行業的境況可以用舉步維艱來概括，全行業虧損面已逾80%。作為全國重要的煤炭生產基地，山西省煤炭行業更是深陷危機，從昔日的因煤而興發展到今日的因煤而困的局面。自2014年以來全省經濟出現“斷崖式”下跌，GDP增速也始終徘徊在全國倒數行列。作為以煤炭資源為主的資源型省份，面對經濟持續低迷，環保壓力不斷增大的嚴峻形勢，山西省的經濟發展迫切要求新形勢下相關政策與改革的提出與實施，而煤炭企業作為全省重要的經濟支柱，也亟需適應社會發展的新需求，以更加環保化、信息化、高技術含量的發展模式沖出重圍。

一、山西省煤炭企業發展困境分析

“十二五”期間，山西省GDP呈現逐年下降趨勢，并在2014年和2015年經濟下滑形勢嚴峻。2015年前三季度山西省一般預算收入比上年同期下降11.4%，119個縣（市、區）中有82個財政稅收為負增長。由于煤炭及相關產業的規模在山西省經濟中占有較大比重，因此，在全國電煤價格下跌逾60%的情況下，煤炭行業的低迷成為山西經濟放慢的主要因素。

當前煤炭行業整體低迷、價格不斷下跌及消費總量控制等多重負面因素的影響，導致山西各大煤炭企業均面臨虧損局面，全年煤炭企業截至2015年9月底呈現凈虧損70億有余。2015年，五大集團盈利利潤較上年同期平均下降67%，其中晉煤集團跌幅高達75%。資產負債及融資方面，山西五大集團資產負債率達80%，長短期融資合計達7976億元。{1}目前山西省煤炭企業還存在以下問題：優勢礦井與落后礦井成本差異顯著，噸煤制造成本仍整體高于內蒙、陜西等省。盈利方面，僅有少部分優勢礦井尚有盈利，老舊礦井已出現售價與成本倒掛情形，基本已無盈利空間。

山西省現有獨立焦化主體企業72戶，平均產能200萬噸以上，基本形成孝義、介休、洪洞、河津四個千萬噸級焦化集聚區，以及清徐、交城、潞城、襄汾等10個500萬噸級焦化集聚區，建成焦爐產能1.45億噸。然而，由于山西焦炭產業一直以來形成的產量大、自營外貿出口量小的問題，山西省多數焦化企業處于虧損狀態。山西累計生產焦炭6726.05萬噸，與上年同期相比減少6.67%。2015年11月中旬，國內焦碳市場弱勢下行，市場成交情況一般，銷售普遍不佳，焦炭企業回款困難。截至2015年11月，太原產準一級冶金焦出廠含稅承兌價僅有640元/噸，全年基本保持不變。11月16日，山西臨汾、晉中產的準一級焦下跌了10元/噸。{2}根據太原海關所搜集的數據來看，上年前三季度全國累計出口焦炭679.15萬噸，同比增長17.5%；出口金額112294.9萬美元，均價165.3美元，出口金額和均價與上年同期相比分別下降7.8%和21.5%，呈現量增價跌的形勢。2015年山西省出口焦炭突破800萬噸，同比增長10%以上，占全國的90%左右，達到“十二五”時期最高水平。然而，山西傳統煤化工產業占煤化工銷售收入的70%以上，但盈利能力普遍較差。新型煤化工項目起步較晚，資金配給低，投產項目少，技術應用不嫻熟，煤制油項目盈利仍具有不確定性。

二、山西省煤炭企業困境成因分析

（一）外部因素

1.煤炭價格市場化。1988年開始，我國煤炭行業實行了價格雙軌制制度。這一制度通過對產量、價格等進行行政干預，導致了市場供求關系的失衡，并阻礙了煤炭價格的形成機制。自2013年我國取消電煤價格雙軌制以來煤炭價格實現了由半市場化向全面市場化的轉變，這賦予了煤炭企業更大的自主性以及市場主動權。然而，全面市場化在展現出優勢的同時也伴隨著挑戰。對于煤企自身來說，缺乏對市場信息以及趨勢的把握，經營管理策略方面、生產技術效率以及綜合競爭力的匱乏，導致煤企在市場化的浪潮中艱難前進。

山西省噸煤綜合平均售價從2011年最高時的656元，下跌至2015年10月的244元。2015年四季度本應是煤炭銷售傳統旺季，煤炭價格卻持續走低。受煤炭回款率、盈利狀況等因素影響，山西省屬五大煤企建設資金及日常生產經營資金整體趨緊，銀行貸款均達到千億以上，2015年負債率高達81.79%。此外，國際大宗商品價格持續走低對煤炭困境也有重大影響。

2.煤炭市場供需失調。十八大以來，我國堅持節約優先，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展的方針，并在“十二五”期間重點控制煤炭消費過快增長。同時，我國經濟發展方式向資源節約型、環境友好型方向發展，環保呼聲強烈，對于我國傳統能源行業的壓力逐步增大。整體經濟放緩，總用電需求降低，水電發電量快速增長，固定資產投資、工業生產以及房地產投資等行業的增速放緩，對煤炭需求大幅降低，整體來看，我國對煤炭能源的需求呈現逐漸減少之勢。

2015年上半年我國煤炭產能為17.25萬噸，同比下降7.4%；銷量同比下降了8.06%。2015年6月煤炭企業庫存為9950萬噸，仍比年初增加了1293萬噸，幅度達14.9%。{3}盡管上半年煤炭產量得到一定控制，但煤炭需求依舊疲軟。山西作為全國的煤炭能源產出大省，自2015年以來，山西原煤產量同比下降3.2%，但庫存仍呈現上漲態勢，煤企庫存比年初增長35%，占比接近全國庫存的一半。去庫存、去產能的任務仍然艱巨。

（二）內部因素

1.經營管理制度不適應。我國全面放開煤炭價格市場化，對于煤炭企業來說應著手適用現代煤炭發展需要的新型經營管理模式。然而，我國的煤炭企業在經營管理制度上的更新與創新并沒有真正落到實處。大多數煤炭企業仍然以煤炭產量作為衡量企業發展程度的單一指標。作為煤炭企業的管理者與決策者，缺乏對市場經濟環境下煤炭企業發展的全面準確認知，無法結合企業自身優勢提出可持續發展的有效途徑，只注重短期效益，而不具備可持續發展的思維。由于缺乏對財務管理制度重要性的認識，財務管理機構的人員無法有效地進行資金調控，致使企業的經營成本逐漸上升，總體利潤下滑，缺乏進一步發展的空間與動力。

2.信息化認識缺乏。隨著我國信息化水平的不斷提升，各類信息技術在不同行業廣泛應用并發揮了重要作用。然而，信息化技術在煤炭行業的應用還處于基礎階段，單單依靠購置信息技術產品如計算機設備等，并不能將信息技術的優勢充分發掘出來，更重要的是利用信息技術產品搜集數據、整理數據、進行綜合數據分析以得出有助于企業發展的相關結論。在煤炭企業的監管過程中，可以共享的資源有限，且相關政務多以傳統形式進行，嚴重影響了工作效率的提升，降低了煤炭企業的市場競爭力。

3.生產與資源利用技術應用欠缺。我國煤炭行業經過多年技術改造與升級，開采技術有顯著提升，還通過建立一批大型煤炭企業，實現采煤、輸煤、監控、管理一條龍的經營體系。然而，與發達國家相比，我國煤炭行業的整體技術水平仍有差距。我國中小型煤炭企業居多，小型礦井生產技術裝備水平低、技術研發投入少，生產工藝相對落后，對于煤炭的開采、清潔利用以及回收等方面的技術還很缺乏，資源浪費的現象嚴重。

三、山西省煤炭企業走出困境的對策

1.轉變經營管理理念，完善管理制度。在現行經濟下行及煤炭行業整體疲軟的壓力下，煤炭企業需要轉變傳統的經營管理理念，以確保在激烈的市場競爭中站穩腳跟。作為企業的管理者與決策者，需要快速更新管理意識，針對市場競爭的實際問題，結合企業自身的優勢與劣勢，進行管理創新，適應新常態經濟環境下對現代煤炭企業發展管理的需求，樹立科學的管理理念，完善企業經營管理結構，從更加全面、細致的角度審視企業的存在與發展，進一步提升企業的綜合競爭力，實現煤炭企業的可持續發展。

2.構建信息共享平臺，拓展營銷渠道。在互聯網高度發達的今天，互聯網+概念的提出為企業的發展注入了新的活力和機遇。煤炭企業可以借助煤炭電商增加煤炭銷量，在“一帶一路”背景下，尋找與中國友好的貿易往來地區，推進過剩煤炭產品的出口。同時，煤炭企業應放棄墨守成規，積極提升創新意識，更新發展理念，有效利用信息化帶來的便利與潛在機遇，抓好生產的同時，通過信息化數字化的技術了解消費終端需求，拓寬營銷渠道，提升企業效益。進一步完善諸如山西煤炭信息網等信息資源共享平臺，實現各內部組織機構的信息傳遞，提高工作效率；加速信息的采集、處理與分析；提升政務信息公開的速度與透明度；完善網上相關業務的咨詢與辦理。

3.加強技術研究投入，提升生產效率與資源利用度。第十二屆全國人民代表大會第四次會議上表決通過的《“十三五”規劃綱要》（草案）里提出了煤炭清潔高效利用技術的應用，用以促進煤炭高效利用來推進煤炭由燃料向燃料與原料并重的方向轉變。通過煤電聯營與煤電一體化途徑，實現煤炭的清潔高效利用。同時，煤炭企業應以新電改為契機，實施園區型售電主體直接交易，煤炭企業依托資源型城市，參與售配電業務，建設區域微電網，探索“煤—電—熱—網—園”的一體化操作模式。在經濟困境期，作為山西工業支柱的煤炭企業需要發力先進技術，提高生產效率；在環保壓力下，更換環保設備，大力發展清潔煤，將煤炭作為燃料的主要用途進行轉變，更多的向原料使用來研究，以順應全球煤炭行業的未來發展。山西省也將繼續實現資源依賴型向創新驅動型的經濟發展模式轉變，在科技創新方面加大投入，實現產業轉型升級與可持續發展，并著力研究建成世界級煤基低碳技術中心，利用國際上的HELE和CCUS等低碳排放技術，促進煤炭行業的可持續發展，為山西經濟帶來新的活力。

4.實施供給側改革，平衡供需。當前我國煤炭行業的主要任務是解決煤炭產能過剩問題，通過加強政府監管，淘汰生產力落后煤礦，促進煤炭行業整合來促進供需平衡。首先，通過暫停審批新建項目實施減量化置換，調整工作日制度，實施煤炭企業兼并重組以實現新增產能控制。其次，通過篩選從而淘汰即將枯竭、自然災害嚴重，特別是安全投入不到位、安全設施不齊全、隊伍不達標、管理匱乏等重大安全隱患多的落后產能。最后，緊抓“一帶一路”戰略機遇，加強對周邊國家，諸如印尼、巴基斯坦的火電供給輸出，以抓住其潛在需求。

總結

當前我國正處于經濟轉型發展的關鍵時期，我國煤炭企業應準確把握轉型發展中存在的問題，從轉變自身經營理念入手，增強信息化建設步伐，加強先進科技投入與研發，緊緊抓住我國實施的供給側改革政策，在轉型發展的浪潮中站穩腳跟，實現可持續發展。

注釋：

{1}數據來源于中國煤炭資源網。

{2}數據來源于中國煉焦行業協會。

{3}數據來源于前瞻產業研究院。

參考文獻：

[1] 石利民.新形勢下煤炭流通企業面臨的困境及出路[J].當代經濟，2015（33）：19.

[2] 仵明麗.新常態下煤炭企業轉型發展的思考與實踐[J].中國煤炭，2013（3）：30-31.

[3] 鐘國賢.霍州煤電集團公司可持續發展戰略研究[D].太原：太原理工大學，2015.

[4] 鮑薇.對國有煤炭企業走出市場困境的思考[J].市場研究，2014（10）：32-33.

[5] 陳軍生.新形勢下煤炭企業面臨的困境和出路[J].中州煤炭，2013（7）：119-120.

（作者單位：山西大學商務學院 山西太原 030001）（責編：若佳）