社會(huì)化服務(wù)單位如何有效開展改善經(jīng)營管理建議工作

付長榮

摘 要：改善經(jīng)營管理建議工作是塑造中國石化管理模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中原油田作為試點(diǎn)單位，油氣勘探開發(fā)、石油工程等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的建議工作全面展開。作為以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨的社會(huì)化服務(wù)單位，如何有效、持續(xù)地開展具有自身特色的改善經(jīng)營管理建議工作，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他活動(dòng)以達(dá)到推動(dòng)經(jīng)營管理，提升管理水平的目的，現(xiàn)結(jié)合第七社區(qū)管理中心改善經(jīng)營管理建議工作開展實(shí)際，進(jìn)行一些探討。

關(guān)鍵詞：社會(huì)化服務(wù)單位 經(jīng)營管理建議工作 改善

中圖分類號(hào)：F416.22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）06-285-02

一、制定切實(shí)可行的改善經(jīng)營管理建議實(shí)施方案，為工作順利開展提供制度保證

改善經(jīng)營管理建議工作，對(duì)企業(yè)來說，是一種“自下而上”的調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)員工來說，是一個(gè)能夠體現(xiàn)自身工作價(jià)值和愛崗敬業(yè)精神的有利平臺(tái)。要確保該項(xiàng)工作能夠全面展開、全員參與，一套切實(shí)可行的實(shí)施方案是至關(guān)重要的。第七社區(qū)管理中心依據(jù)中原油田改善經(jīng)營管理建議管理辦法，結(jié)合自身實(shí)際，制定下發(fā)了改善經(jīng)營管理建議實(shí)施方案及運(yùn)行計(jì)劃，對(duì)建議范圍、建議申報(bào)程序、建議獎(jiǎng)勵(lì)方案等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，為該項(xiàng)工作在全處范圍內(nèi)順利展開提供了制度保證。

1.成立改善經(jīng)營管理建議工作組織機(jī)構(gòu)。成立以黨政正職為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)科室長及基層單位黨政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)改善經(jīng)營管理建議工作的管理和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)明確，人力資源科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科等其他辦公室協(xié)作部門分工負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)建議的征集、初審、整理、上報(bào)。工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)，上下結(jié)合，形成了一套完善的改善經(jīng)營管理建議工作體系。

2.明確改善經(jīng)營管理建議工作流程及要求。改善經(jīng)營管理建議工作必須有一套完整的工作流程，從以往年度實(shí)際操作情況看，或是單位指導(dǎo)不力，或是員工理解不夠，出現(xiàn)了某些建議人的建議程序不規(guī)范，建議表填寫不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)計(jì)算方式不正確等現(xiàn)象，建議未被采納，影響了建議人的積極性。因此，實(shí)施方案用文字加圖表的方式對(duì)工作流程進(jìn)行了明確，爭取使每位員工都看得明白，填得清楚，積極參與。

3.明確改善經(jīng)營管理建議工作獎(jiǎng)勵(lì)方案。作為激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施方案明確了建議獎(jiǎng)勵(lì)的類別、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)類別為鼓勵(lì)獎(jiǎng)、建議獎(jiǎng)、優(yōu)秀建議獎(jiǎng)和實(shí)施成果獎(jiǎng)，并按照各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的等級(jí)設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了獎(jiǎng)金兌現(xiàn)方式，形成了一套改善經(jīng)營管理建議工作獎(jiǎng)勵(lì)方案，能夠有效地調(diào)動(dòng)全體員工參與的積極性。

二、利用多種方式宣傳貫徹落實(shí)改善經(jīng)營管理建議工作，提高通過該項(xiàng)工作提升管理水平的積極性

作為一個(gè)以“服務(wù)主業(yè)、服務(wù)居民”的社區(qū)服務(wù)單位，改善經(jīng)營管理建議工作宣傳之初，部分員工覺得搞好供氣服務(wù)和管理就得了，又不像油氣主業(yè)單位有那么大的業(yè)務(wù)范圍，那么多的技術(shù)工程項(xiàng)目，沒什么建議可提，又因?yàn)榻ㄗh程序繁瑣，建議收集困難，工作開展緩慢。為扭轉(zhuǎn)這種局面，改變過去單一下個(gè)文件，要求所屬各單位執(zhí)行的方式，利用多種方式宣傳改善經(jīng)營管理建議工作的重要性，向職工灌輸“每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的理念，增強(qiáng)了全員“關(guān)心企業(yè)，提高效益”的崗位意識(shí)。

1.利用經(jīng)營系統(tǒng)月度例會(huì)進(jìn)行宣傳，將改善經(jīng)營管理建議工作納入常態(tài)化管理。利用由各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)管人員參加的月度經(jīng)營例會(huì)平臺(tái)，定期向與會(huì)人員講解改善經(jīng)營管理建議工作的實(shí)施背景，普及相關(guān)知識(shí)，傳達(dá)集團(tuán)公司、油田的指示精神，介紹兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)學(xué)習(xí)工作開展情況，協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的問題，積極實(shí)施將改善經(jīng)營管理建議工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理。

2.組織召開培訓(xùn)班，確保內(nèi)部改善經(jīng)營管理建議工作順利推進(jìn)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)本系統(tǒng)和專業(yè)范圍內(nèi)的改善經(jīng)營管理建議工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督促建議項(xiàng)目執(zhí)行情況等具體工作，如何安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)改善經(jīng)營管理建議工作有效開展，提高全員參與意識(shí)，舉辦以各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)及基層單位改善經(jīng)營管理建議工作兼職人員為對(duì)象的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)行集中宣貫是切合實(shí)際的實(shí)施途徑。培訓(xùn)班以“我提好建議，促企業(yè)發(fā)展”為主題，通過對(duì)建議范圍、工作流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、效益認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)政策的解釋，使大家懂得了建議范圍是面向全油田的，是每個(gè)人都可以提的，增強(qiáng)了積極參與意識(shí)和主人翁責(zé)任感；通過解讀改善經(jīng)營管理建議實(shí)施方案，使大家明白了責(zé)任部門工作職責(zé)和工作流程，為建議的規(guī)范性提出、上報(bào)、評(píng)審指明了方向；通過對(duì)現(xiàn)場提問的答疑解惑，使各基層單位、各職能部門對(duì)自身工作如何開展，對(duì)所負(fù)責(zé)事項(xiàng)如何把關(guān)有了具體認(rèn)識(shí)，奠定建議工作扎實(shí)開展的基礎(chǔ)；通過座談?dòng)懻摚蠹业囊庖姷玫匠浞纸涣鳎：龁栴}得到梳理，所負(fù)職責(zé)有了明確概念，為改善經(jīng)營管理建議工作的全面展開提供了保證。各單位在培訓(xùn)班結(jié)束后，利用生產(chǎn)會(huì)、班前會(huì)等組織本單位職工學(xué)習(xí)改善經(jīng)營管理建議實(shí)施方案，利用板報(bào)、宣傳欄向員工廣泛宣傳工作的目的、意義，讓每一位員工明白“該建議什么”、“該怎么建議”，鼓勵(lì)每位員工積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促使建議工作邁上新臺(tái)階。

3.定期召開改善經(jīng)營管理建議專題會(huì)議，討論解決相關(guān)事宜。為切實(shí)將當(dāng)月收集的建議盡快完成初審、上報(bào)，改善經(jīng)營管理建議辦公室定于每月底組織召開相關(guān)職能部門參加的專題會(huì)議，對(duì)當(dāng)月征集的每項(xiàng)建議進(jìn)行初審，討論確定建議級(jí)別、實(shí)施部門及獎(jiǎng)勵(lì)方案等事宜，并規(guī)定在專題會(huì)議召開后5個(gè)工作日對(duì)建議人進(jìn)行反饋審核意見。現(xiàn)場處理解決問題有利于部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項(xiàng)目的審核確定、部門實(shí)施的內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)的確定發(fā)放，都明確有責(zé)任部門，避免了部門之間互相推諉，也保證了能按時(shí)將初審過的建議材料上報(bào)油田，以確保建議人的建議項(xiàng)目成果獎(jiǎng)金得到及時(shí)發(fā)放。

4.建立健全公示制度，對(duì)各單位的階段性工作進(jìn)行總結(jié)公布。為使改善經(jīng)營管理建議工作順利、長效開展，通過定期編制內(nèi)部工作信息對(duì)各單位的工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，公布有推廣價(jià)值的建議項(xiàng)目，公開、公示各單位所提的優(yōu)秀建議及對(duì)建議人的獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，將改善經(jīng)營管理建議工作與“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)結(jié)合起來，將建議的數(shù)量、質(zhì)量做為“比學(xué)趕幫超”的考核指標(biāo)，每月進(jìn)行評(píng)比、排名，在工作簡報(bào)上進(jìn)行公布。工作信息的定期編制下發(fā)，給大家搭建交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，指標(biāo)完成情況的公布，激發(fā)了各單位你追我趕的工作熱情，豐富了“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)內(nèi)容。

三、建立完善經(jīng)營管理建議配套機(jī)制，確保建議工作全面、順利、持續(xù)推進(jìn)

1.建立評(píng)審機(jī)制。我們的實(shí)施方案中規(guī)定，經(jīng)初審符合受理范圍的建議，改善經(jīng)營管理建議工作辦公室協(xié)同職能部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見。成立單位內(nèi)部專家評(píng)審庫，專家由具有中高級(jí)職稱以上的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人技師組成，按照建議性質(zhì)，由改善經(jīng)營管理建議工作辦公室負(fù)責(zé)選定專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)專家評(píng)審組提出的評(píng)審意見進(jìn)行綜合匯總后，評(píng)審結(jié)果報(bào)改善經(jīng)營管理建議工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。對(duì)油田級(jí)及以上建議的評(píng)審執(zhí)行《中原油田改善經(jīng)營管理油田級(jí)及以上建議項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》。評(píng)審機(jī)制盡量做到符合單位實(shí)際，程序規(guī)范，操作性強(qiáng)。

2.建立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。對(duì)油田級(jí)及以上的建議項(xiàng)目，我們成立了由管理專家、技術(shù)專家及工人技師組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任人及成員分工，實(shí)行項(xiàng)目管理；項(xiàng)目實(shí)施部門按照月報(bào)進(jìn)度、季報(bào)分析上報(bào)建議項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況，歸口職能部門對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督，專業(yè)管理部門對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，及時(shí)解決實(shí)施過程中的疑難問題；改善經(jīng)營管理建議工作辦公室牽頭組織相關(guān)部門定期對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。

3.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。作為改善經(jīng)營管理辦公室的協(xié)作部門，我們對(duì)相關(guān)部門的工作職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定：經(jīng)營、安全、黨群三個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)或?qū)I(yè)范圍內(nèi)的改善經(jīng)營管理建議工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、跟催建議項(xiàng)目執(zhí)行完成情況，負(fù)責(zé)收集提煉、總結(jié)傳承本系統(tǒng)或?qū)I(yè)范圍內(nèi)具有推廣價(jià)值的建議典型經(jīng)驗(yàn)；人力資源科負(fù)責(zé)按建議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果將獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放至建議人績效工資；財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)確定建議項(xiàng)目實(shí)施后年度凈效益具體測算方法，并負(fù)責(zé)審查管理處級(jí)以上級(jí)建議項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際凈效益技術(shù)的準(zhǔn)確性；人力資源、組織紀(jì)檢、群眾工作辦公室、計(jì)劃經(jīng)營科等部門負(fù)責(zé)將員工所提改善經(jīng)營管理建議獲獎(jiǎng)榮譽(yù)納入職稱評(píng)定、技能鑒定、提職提薪、評(píng)先樹優(yōu)、業(yè)績考核等方面的參考因素；加強(qiáng)溝通，避免與工團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展的建議活動(dòng)重疊，造成重復(fù)評(píng)審、重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。分工協(xié)作，使建議的提出、評(píng)審、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)等工作的完成科學(xué)、規(guī)范，效果明顯。

4.建立激勵(lì)考核機(jī)制。為充分體現(xiàn)每名員工都參與到企業(yè)管理，調(diào)動(dòng)起全體員工提建議的積極性，將“員工的每一項(xiàng)建議都有價(jià)值”的工作理念落到實(shí)處，我們對(duì)屬于改善經(jīng)營管理建議范圍，只要有一定的合理性但未被采納的建議專設(shè)了提案鼓勵(lì)獎(jiǎng)，對(duì)建議人給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。將各單位建議上報(bào)情況納入經(jīng)營系統(tǒng)季度考核，對(duì)上報(bào)建議的數(shù)量、質(zhì)量及是否按時(shí)上報(bào)等進(jìn)行綜合考核，排出名次，結(jié)果執(zhí)行內(nèi)部考核辦法相關(guān)規(guī)定。

改善經(jīng)營管理建議工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作，要通過運(yùn)行高效的工作流程和長效機(jī)制，樹立員工“企業(yè)發(fā)展我成長”的主人翁責(zé)任感，以高度的工作責(zé)任心和每條具有顯著效果的建議促進(jìn)單位的經(jīng)營管理水平不斷提升。

（作者單位：中原油田第七社區(qū)管理中心 河南濮陽 457000）

（責(zé)編：賈偉）