TBT新形勢下江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析①

上海大學(xué) 建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院 吳靜斐

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TBT新形勢下江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析①

上海大學(xué) 建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院 吳靜斐

摘 要：本文針對后金融危機(jī)時代下的技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT)新特點，通過研究江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和主要出口市場，以歐盟機(jī)電產(chǎn)品TBT指標(biāo)為例對江蘇機(jī)電產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行實證分析，結(jié)果表明TBT指標(biāo)對江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口影響顯著，最后提出了集群對于江蘇省機(jī)電產(chǎn)品規(guī)避TBT的可行性建議。

關(guān)鍵詞：TBT 江蘇機(jī)電產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀

1 TBT發(fā)展新特點

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barrier To Trade，簡稱TBT)是指以維護(hù)國家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施。

據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國的進(jìn)出口總量達(dá)到4.16萬億美元，進(jìn)出口總量已經(jīng)超過美國成為世界第一，其中出口總量2.21萬億美元。然而，我國有23.9%的出口企業(yè)不同程度受到了國外TBT的影響，直接外貿(mào)損失超過685億美元。國家質(zhì)檢總局在連續(xù)多年的抽樣調(diào)查結(jié)果中顯示，國外TBT已經(jīng)成為繼匯率之后影響我國產(chǎn)品出口的第二大因素，我國技術(shù)性貿(mào)易措施綜合應(yīng)對亟待加強(qiáng)。近幾年，許多國家運用WTO規(guī)則，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序和檢驗檢疫要求等技術(shù)層面實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，WTO每年通報的新技術(shù)性貿(mào)易措施超過2000項，而且每年呈上升趨勢，呈現(xiàn)出越來越頻繁、技術(shù)要求越來越苛刻的趨勢。

近幾年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下新特征。

1.1 產(chǎn)品技術(shù)性新要求

21世紀(jì)以來，隨著技術(shù)性要求不斷拓展，在制定指標(biāo)體系、確立檢測標(biāo)準(zhǔn)、實施專業(yè)認(rèn)證三個方面趨于精準(zhǔn)化。首先，在機(jī)電產(chǎn)品指標(biāo)體系方面，例如歐盟EUP指令、REACH法規(guī)以及具體《報廢電子電氣設(shè)備指令》、《限制電子電氣設(shè)備使用某些有害物質(zhì)指令》，這些指令均日益完善并成體系地影響著機(jī)電產(chǎn)業(yè)。其次，在安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面，各國推行新的強(qiáng)制性檢測標(biāo)準(zhǔn)，如果被檢測的進(jìn)口產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，便會被排除在進(jìn)口國國門之外，嚴(yán)重的甚至將被銷毀。

1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘新形式

進(jìn)入21世紀(jì)以來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘從過去的主要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序形式轉(zhuǎn)為與環(huán)保因素相結(jié)合而形成的綠色壁壘，以及與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合而形成的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。

1.3 發(fā)展中國家貿(mào)易保護(hù)不斷增加

20世紀(jì)末，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家，但是從21世紀(jì)開始，為保護(hù)本國的市場不受外界影響，發(fā)展中國家越來越頻繁地運用技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

2 TBT影響下江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

江蘇省機(jī)電產(chǎn)品的出口額從2000年的119.3億美元增至2008年的1613.7億美元，增幅驚人。但是隨著后金融危機(jī)時代勞動力和匯率等綜合成本的上升以及受到國際TBT因素影響，機(jī)電產(chǎn)品的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正在逐漸弱化，江蘇省機(jī)電產(chǎn)品的出口額這幾年逐漸放緩，由于江蘇省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)非常龐大，在“中國制造2025”工業(yè)創(chuàng)新革命帶動的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生新的增長動力之前，機(jī)電產(chǎn)品出口較難獲得突破性發(fā)展的動力。低速增長將成為外貿(mào)“新常態(tài)”。

受后金融危機(jī)影響，不斷增加的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)給江蘇機(jī)電產(chǎn)品出口帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如表1)顯示，2009年的出口額有所下降，2013年出現(xiàn)了負(fù)增長的現(xiàn)象，2014年江蘇出口機(jī)電產(chǎn)品為2216.5億美元，比上年僅增長了3.4%。

根據(jù)中國質(zhì)監(jiān)局《中國技術(shù)性貿(mào)易措施統(tǒng)計報告》中整理得到的數(shù)據(jù)(如表2)可以看出，在近十年里，江蘇省機(jī)電出口企業(yè)因受TBT影響而造成的直接損失額占比較大。

2.1 江蘇省機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)

江蘇省這幾年比較重視發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，但是結(jié)果并不樂觀，從表3中可以看到，雖然從2011年到2014年間江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額有所增加，但是明顯跟不上江蘇總出口額的增長速度，所占出口額的比重也是逐年下降。而且高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的增速遠(yuǎn)低于機(jī)電產(chǎn)品，從另一方面也能反映出機(jī)電出口產(chǎn)品中的技術(shù)密集型產(chǎn)品比重較小，在如今日益激烈的競爭中，這一劣勢會越來越明顯，江蘇的機(jī)電產(chǎn)品的出口將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

2.2 江蘇省機(jī)電產(chǎn)品主要出口市場分析

自后金融危機(jī)歐美經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)蘇，機(jī)電產(chǎn)品市場需求趨于上升，江蘇2014年對歐美分別進(jìn)出口5493.7億元和5285.2億元，具體從表4中可以看出，江蘇出口的市場主要集中在亞洲、歐洲、北美洲，其中出口歐盟和美國的出口額總和就達(dá)到總出口額的40%，出口市場過于集中，會大大地增加風(fēng)險，而江蘇機(jī)電市場的抗風(fēng)險能力也會明顯下降，這不利于江蘇機(jī)電出口持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。同時，我們發(fā)現(xiàn)如圖1所示江蘇機(jī)電企業(yè)出口自2007年以來受TBT的影響日益增加，尤其體現(xiàn)在抵御TBT所必須付出的企業(yè)成本上(如圖2)。因此TBT成為機(jī)電產(chǎn)品出口的主要障礙。

表1　2005～2014年江蘇機(jī)電產(chǎn)品出口情況表

表2　國外TBT下江蘇省機(jī)電企業(yè)的損失額　(單位：億美元)

表3　2011～2014年江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況表

圖1　受TBT影響的企業(yè)數(shù)量

圖2　TBT影響下企業(yè)增加的成本　(單位：億美元)

表4　2011～2014年江蘇省出口主要市場情況表

3 歐盟TBT對于江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口影響的實證分析

3.1 計量模型的設(shè)定

在模型中引入一個虛擬變量作為自變量D來衡量TBT對江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響。江蘇省機(jī)電產(chǎn)品對歐的出口額情況用Y來表示，除TBT以外的影響因素，用B來表示(如本國GDP因素)；匯率用C表示。

3.2 數(shù)據(jù)來源

江蘇省商務(wù)廳官方網(wǎng)站可查得Y值。歐盟統(tǒng)計局網(wǎng)站可查得B值。匯率值C可采用年平均匯價，江蘇省統(tǒng)計年鑒可查得。

3.3 Eviews計算結(jié)果分析

經(jīng)Eviews7.2計算結(jié)果，顯示歐盟TBT對江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口的影響程度。

在此結(jié)果中F=0.000283，說明此方程存在線性關(guān)系。R-squared=0.924785，擬合較好。D=-45.47954，說明該影響因素和機(jī)電產(chǎn)品出口呈負(fù)相關(guān)，也就是說當(dāng)歐盟執(zhí)行更加嚴(yán)格的TBT標(biāo)準(zhǔn)時，將使得江蘇省機(jī)電產(chǎn)品的出口量下降。TBT每增加一個單位，將導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品出口量減少45.47954%。此外，匯率因素的變化C與Y也呈負(fù)相關(guān)。

表5　Eviews計算結(jié)果

4 建議

江蘇省機(jī)電產(chǎn)品的國際競爭力在TBT的影響下被削弱，相關(guān)出口企業(yè)的技術(shù)、資金以及管理模式都有待提高。江蘇機(jī)電企業(yè)應(yīng)聯(lián)手應(yīng)對TBT負(fù)面影響，加強(qiáng)國際出口競爭力。機(jī)電產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的特點是技術(shù)外溢顯著、生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)較大、產(chǎn)業(yè)帶動性相對較強(qiáng)，因此調(diào)整機(jī)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，在政府的積極調(diào)控和引導(dǎo)作用下，建立機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展將會擁有更加良性的競爭市場，進(jìn)而實現(xiàn)空間布局的優(yōu)化和空間要素的優(yōu)化。

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作者簡介：吳靜斐(1984-)，女江蘇省常州市人，建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職講師，報關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)師，現(xiàn)于上海大學(xué)國際貿(mào)易專業(yè)攻讀國際貿(mào)易碩士，主要從事國際貿(mào)易和進(jìn)出口實務(wù)方面的研究。

基金項目：①江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金指導(dǎo)項目《全球TBT下江蘇機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群化升級路徑研究》階段性成果(2014SJD538)。

中圖分類號：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)02(a)-123-04