淺析政府招標采購機制在中小學物品采購中的借鑒應用

河北省懷來縣教育局校辦產業管理中心 劉立峰

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淺析政府招標采購機制在中小學物品采購中的借鑒應用

河北省懷來縣教育局校辦產業管理中心 劉立峰

摘 要：隨著我國教育事業的快速發展，我國各地政府每年都在增加對教育事業的投入。中小學校對于物品的采購量逐年增加。隨著《政府招標法》和《采購法》的頒布和實施，原始不透明化的采購標準和制度已經不再適應現在中小學的物品采購。為了中小學校財務預算工作的順利開展，同時為了使校務制度更加公開透明化，我國中小學校應該借鑒政府招標采購機制，貫徹落實政府的采購文件精神，從而使中小學校物品采購更加的規范化和制度化。

關鍵詞：政府招標 采購機制 中小學 物品采購

一、我國中小學實行政府招標采購機制的思考

1.提高中小學采購部門意識。政府招標采購機制是以我國頒布的《采購法》為法律參考的采購體系，中小學實行政府招標采購機制能夠在物品采購的時候提高信息透明度，減少在物品采購過程中發生虛報賬目、中飽私囊等現象，能夠提高采購環節的嚴密性，從而有效發揮中小學采購部門職能，優化學校教務部作風建設。

2.物品采購要有計劃性。中小學校要想順利實行政府招標采購機制必須把政府的采購編制進行細化分析透徹，從而使物品的采購擁有計劃性。只有計劃性的采購才可以提高采購資金的利用率，加強資金管理，減少購買一些不必要的物品或者重復購買的現象發生，從而有效節約采購成本。

3.加強市場調研。中小學校物品采購時要考慮多種情況，并對供應商的產品進行考察，從中選擇出價格與性能相匹配并且在市場中競爭力高的供應商產品作為采購對象。采購物品招標時要進行市場調研，了解采購的物品在市場的大概價格并且針對供應商進行市場調研，對于供應商的資質以及售后服務能力進行評判。同時，市場競爭中能力強的供應商給出的優惠價格與競爭力差的供應商之間會有比較大的差距，這些都有利于中小學校采購物品招標時進行談判。另外，采購高性能設備，如打印機、多媒體設備、電腦時一定要對供應商的技術以及實力進行調研，因為這些售后服務的專業性比較強。

4.完善采購制度，健全采購人員隊伍。中小學校領導可以根據自己學校的規模以及采購的需求量成立學校的采購部門，并且設立采購監督小組，可以由學校主管財務的校長擔任小組長。小組成員在教務人員中選擇懂得經濟和法律以及技術人員，學校的一切采購事務由采購部門負責，并且通過制訂嚴格的采購制度對采購部門進行監督和管理。另外，學校的采購隊伍一定要具備相應的專業知識，熟練掌握招標的流程和招標合同的制訂標準。對于政府招標采購機制一定要研究透徹，熟讀《采購法》和《合同法》，制定符合自己學校的物品采購招標機制，定期進行專業培訓，從而提高采購部門的業務水平。

二、中小學物品采購借鑒政府招標采購的效益評價

1.內部效益。根據學校原始的采購方案，采購決策掌握在采購人員手中，供應商如果想要拿到學校的采購權，只要經過采購人員的同意就可以。但是中小學實行的招標采購機制能夠使整個采購過程透明化，使供應商沒有手段可使。這些供應商要想獲得合同只能通過合理競爭，招標采購制止了不正之風的產生，也從另一形式上保護了學校的管理干部。

2.外部效益。中小學物品采購借鑒政府招標采購的外部效益，可以通過以下幾點體現出來：第一，順應社會市場經濟要求，中小學物品招標采購是依據市場經濟公開公正的原則實行的一種透明化的物品采購方式，招標采購的要求是供應商根據公平競爭的原則進行公開性報價。招標采購能夠有效防止中小學物品采購過程中由于人情往來而進行的交易行為以及采購部門主管意愿而進行的交易，凈化校園風氣的同時使學校利益得到保障。

第二，提高招標與投標單位的管理。對于中小學校和供應商來說，他們對于彼此的信息都有一定了解，學校對于供應商的資質信息要進行收集和考查，對于供應商的售后服務進行了解，從而選擇質量高，服務好，價格合適的供應商，節省學校采購成本。而供應商要對學校的采購信息進行調查，為了更好地獲得合同，供應商就會根據校方的采購需求進行改進，增加競爭成功的籌碼。這樣雙方通過相互了解制定對自身有利的相應對策。

第三，有利于中小學校形象的樹立。中小學實行物品招標采購時，如果招標過程組織混亂，操作過程中弄虛作假，那么肯定不會有大量企業投標，從而無法發揮招標的作用，無法節省學校物品的采購成本，更不利于學校形象的樹立。

綜上所述，當前我國中小學校的制度越來越規范，信息也越來越透明。中小學校物品采購應借鑒政府招標采購機制，提高學校物品采購的效率，節約采購成本，同時還可以減少采購環節腐敗問題的產生。中小學校要想提高學校物品采購能力，借鑒政府招標采購機制的同時還要通過借鑒制定適合自身學校物品采購任務的采購招標制度。

參考文獻：

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文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0242