對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的調(diào)查與思考

孫立新

（阿克蘇市圖書(shū)館 新疆阿克蘇 843000）

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對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的調(diào)查與思考

孫立新

（阿克蘇市圖書(shū)館 新疆阿克蘇 843000）

摘 要：本文圍繞阿克蘇市農(nóng)家書(shū)屋工作存在的問(wèn)題，采取的方法和措施，做了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋 調(diào)查 見(jiàn)解

為推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾讀書(shū)難、看報(bào)難問(wèn)題，自2007年以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)先后啟動(dòng)實(shí)施了“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書(shū)屋”工程。農(nóng)家書(shū)屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、由農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書(shū)報(bào)刊和電子音像產(chǎn)品等條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)為先進(jìn)和諧文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化陣地提高農(nóng)牧民群眾的政治思想素質(zhì)和文化科技水平，豐富農(nóng)牧區(qū)精神文化產(chǎn)品和農(nóng)牧民群眾的精神文化生活，幫助農(nóng)牧民致富奔小康促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)的“民心工程”，是用正確的輿論導(dǎo)向和先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地的重大舉措，是一項(xiàng)惠民利民工程。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極的作用。［1］

“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施8年來(lái)，確實(shí)解決了廣大農(nóng)民群眾“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題 。對(duì)于縮小城鄉(xiāng)文化差距、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。隨著農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程的運(yùn)行，如何加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理、保持書(shū)屋長(zhǎng)效運(yùn)行，使之更好地扎根基層、服務(wù)群眾，是當(dāng)前和今后農(nóng)家書(shū)屋工作的重要任務(wù)。為積極推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”的健康發(fā)展，2014年3--4月份，阿克蘇市圖書(shū)館按上級(jí)要求對(duì)我市115 “農(nóng)家書(shū)屋”書(shū)籍利用及現(xiàn)存情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況來(lái)看，“農(nóng)家書(shū)屋”在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)上發(fā)揮了重要的作用， 得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，但是也存在一些不容忽視的問(wèn)題，導(dǎo)致書(shū)屋作用沒(méi)有徹底發(fā)揮出來(lái)。怎樣讓這項(xiàng)工程深入持久地開(kāi)展下去，還值得我們思考。下面就阿克蘇市 “農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)情況，在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析探討。

阿克蘇市開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋工作以來(lái)，一直是由阿克蘇市圖書(shū)館負(fù)責(zé)實(shí)施。阿克蘇市有122個(gè)行政村，截至目前，已有115個(gè)行政村建立了農(nóng)家書(shū)屋，覆蓋全市所有行政村，普及率94％，實(shí)現(xiàn)了“村村有書(shū)屋”的目標(biāo)。已建立的115個(gè)農(nóng)家書(shū)屋每個(gè)書(shū)屋的使用面積在20--80平方米左右，新聞出版局為每個(gè)書(shū)屋分別配送1500冊(cè)圖書(shū)、15種報(bào)刊、130種音像制品，配送3個(gè)書(shū)架、1個(gè)報(bào)刊架，一個(gè)VCD具備了向村民開(kāi)放的使用條件，能夠初步滿足農(nóng)民閱讀求知和豐富精神文化生活的愿望。通過(guò)我們的調(diào)查，可喜的看到，有的農(nóng)家書(shū)屋，門庭若市，十分熱鬧，他們通過(guò)學(xué)到的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)，培育出了早熟西瓜，飼養(yǎng)雞、鴿子；有的農(nóng)民學(xué)習(xí)了烹飪技術(shù)，在村里開(kāi)起了飯館；有的學(xué)到了編織技術(shù)，開(kāi)起了小型加工廠，紛紛走向脫貧致富之路。可是，在看到成績(jī)的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在許多不足。

書(shū)屋管理缺乏規(guī)范，書(shū)屋的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。阿克蘇市115家農(nóng)家書(shū)屋的管理員絕大部分是兼職人員，且堅(jiān)持每天開(kāi)放的農(nóng)家書(shū)屋占少數(shù)，管理上也僅僅做些傳統(tǒng)的借閱返還服務(wù)，無(wú)法保證書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間；管理人員并不太清楚圖書(shū)的具體情況，缺少對(duì)圖書(shū)的推薦宣傳，不利于圖書(shū)功能的發(fā)揮和閱讀活動(dòng)的推廣，“書(shū)屋”實(shí)際上成了“書(shū)庫(kù)”，長(zhǎng)此下去，“書(shū)屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋的管理人員大多是兼職管理沒(méi)有補(bǔ)貼，因此積極性不高，并且缺乏對(duì)圖書(shū)文獻(xiàn)的管理經(jīng)驗(yàn)，極易導(dǎo)致圖書(shū)損耗、丟失，使用效率低下等問(wèn)題。目前書(shū)屋總體管理使用屬于正常的約占30％，既對(duì)外開(kāi)放又有群眾前來(lái)借閱；幾乎完全關(guān)閉不開(kāi)的占20％左右。有些個(gè)別不負(fù)責(zé)任的農(nóng)家書(shū)屋管理人員收到書(shū)后根本沒(méi)拆封。負(fù)責(zé)送書(shū)的書(shū)店工作人員告訴我們：“幾萬(wàn)元錢的書(shū)就這么放著，真是可惜啊”。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，我們憂心忡忡。

農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)中，缺乏宣傳手段和宣傳力度，降低了農(nóng)家書(shū)屋的利用率。由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上多少年沒(méi)有建立起真正作用上的農(nóng)民圖書(shū)館，農(nóng)民閱讀意識(shí)淡薄，沒(méi)有普遍養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，書(shū)屋雖然建起來(lái)了，但圖書(shū)借閱率偏低。目前農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)都忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)暇去讀書(shū)，即使在農(nóng)閑季節(jié)，大多都習(xí)慣于看電視、打撲克、閑聊，讀書(shū)的很少，農(nóng)民讀者對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)識(shí)很淡漠，認(rèn)為讀書(shū)都是城里人的專利，那是知識(shí)分子和莘莘學(xué)子徜徉的地方，在他們的印象里，農(nóng)民只是面朝黃土背朝天，終日與土地打交道，甚至還認(rèn)為農(nóng)民讀書(shū)沒(méi)有多大用處。只有一些種養(yǎng)能手、中小學(xué)教師、鄉(xiāng)村干部或中小學(xué)生偶爾“光顧”書(shū)屋。

在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的應(yīng)付檢查等問(wèn)題，偏離了農(nóng)家書(shū)屋工程的本來(lái)意義和目的，認(rèn)為反正就是上邊讓建，不建又不行，把農(nóng)家書(shū)屋作為裝點(diǎn)門面的“擺設(shè)”， 應(yīng)付檢查時(shí)，找人充當(dāng)“臨時(shí)演員”作讀書(shū)狀，是應(yīng)付上級(jí)檢查的“道具”、往臉上貼金的“亮點(diǎn)”、和新農(nóng)村建設(shè)的“點(diǎn)綴”，書(shū)屋并沒(méi)真正發(fā)揮作用。

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作中存在的這些問(wèn)題，需要從戰(zhàn)略高度研究謀劃，并從實(shí)際出發(fā)安排部署，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作來(lái)嬌枉糾偏，努力提高農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的整體水平和整體效益。如何使農(nóng)家書(shū)屋工作做到家喻戶曉，深入人心，使基層農(nóng)民兄弟了解書(shū)屋，喜歡書(shū)屋，走進(jìn)書(shū)屋，利用書(shū)屋，把工作開(kāi)展的更加扎實(shí)有效。我認(rèn)為需要切實(shí)作好以下幾個(gè)方面的工作：［2］

一、努力克服“重建輕管”的現(xiàn)象

農(nóng)家書(shū)屋能不能有效發(fā)揮作用，管理是關(guān)鍵。管理人員和管理體制上具有的不完備和不確定性，必然制約其他管理層面工作的開(kāi)展。要建立一支懂業(yè)務(wù)、善管理、負(fù)責(zé)任的農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍。選拔的管理員要有一定的文化水平，具有主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，并具有很強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，要熱愛(ài)農(nóng)家書(shū)屋工作，有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，除了把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好外，還要把一些精力放在書(shū)屋的工作上，確保服務(wù)效果。建議最好以村里離退休老教師、老干部、老黨員、文化活動(dòng)的熱心人為首選對(duì)象充當(dāng)農(nóng)家書(shū)屋的管理員。他們有固定收入，有時(shí)間，還具備一定的文化知識(shí)和管理能力，他們不僅愛(ài)護(hù)書(shū)籍，還能為前來(lái)借書(shū)的農(nóng)民朋友解疑釋惑。

二、充分發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”信息導(dǎo)航的作用

依靠農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員連動(dòng)機(jī)制，選擇合適的時(shí)機(jī)請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)專家，將果樹(shù)栽培、糧食豐產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。再由書(shū)屋管理人員，結(jié)合學(xué)習(xí)和自學(xué)情況，為農(nóng)民講解黨的各項(xiàng)方針政策、民族宗教政策、民族區(qū)域自治政策、民族團(tuán)結(jié)政策、計(jì)劃生育政策、新疆的歷史。讓鄉(xiāng)親們樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，建立學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)氛圍，，使基層老百姓樹(shù)立正確的國(guó)家觀、價(jià)值觀、人生觀、民族觀、宗教觀，用學(xué)到的知識(shí)盡快脫貧致富。

三、加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)，確保書(shū)屋有效運(yùn)轉(zhuǎn)

農(nóng)家書(shū)屋管理員的管理水平直接影響到農(nóng)家書(shū)屋工程主要任務(wù)、目標(biāo)的具體實(shí)施現(xiàn)。要利用各級(jí)圖書(shū)館的資源對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的管理人員進(jìn)行有針對(duì)性地圖書(shū)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)使其掌握?qǐng)D書(shū)管理的基本知識(shí)和基本技能，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力，提高農(nóng)家書(shū)屋的管理效率和水平。農(nóng)家書(shū)屋管理員也要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)修外練，通過(guò)自主學(xué)習(xí)達(dá)到自我提高、自我發(fā)展的目的。

各級(jí)黨委、政府要對(duì)書(shū)屋管理員給予更多的關(guān)心愛(ài)護(hù)，通過(guò)開(kāi)展年度評(píng)比和表彰等方式，充分調(diào)動(dòng)其辦好農(nóng)家書(shū)屋的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，增強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的生機(jī)與活力

第一，可以嘗試讓書(shū)屋與新華書(shū)店聯(lián)合，將農(nóng)民所需圖書(shū)進(jìn)行預(yù)訂和代銷，在滿足農(nóng)民需要的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高農(nóng)家書(shū)屋的知名度和發(fā)展后勁，不斷增強(qiáng)書(shū)屋工程建設(shè)的“造血功能”和“獻(xiàn)血功能”。還可以和圖書(shū)館結(jié)合 “全民閱讀”活動(dòng)開(kāi)展各類讀書(shū)活動(dòng)，舉辦“流動(dòng)書(shū)屋”，讓更多的群眾看到更多的圖書(shū)。第二，利用共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、計(jì)劃生育和黨組織開(kāi)展活動(dòng)的機(jī)會(huì)，做好主題活動(dòng)。從書(shū)屋的運(yùn)行效果看，采取利用大學(xué)生放假回鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)和安排回鄉(xiāng)大學(xué)生利用農(nóng)家書(shū)屋這一平臺(tái)，在書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間里開(kāi)展小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及向村民講授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等等，這不僅有效充實(shí)了書(shū)屋的活動(dòng)內(nèi)容，也激勵(lì)了村民愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)，樹(shù)立用知識(shí)改變自己命運(yùn)和建設(shè)家鄉(xiāng)的信心和決心。第三，依托農(nóng)家書(shū)屋，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽和學(xué)用典型評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的讀書(shū)活動(dòng)、培養(yǎng)農(nóng)民群眾的閱讀興趣，增強(qiáng)書(shū)屋的吸引力，更廣泛地調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾和青少年學(xué)文化用技術(shù)的積極性和能力水平。還可以舉辦讀書(shū)征文比賽、故事會(huì)、演講會(huì)等活動(dòng)，在全社會(huì)上下掀起尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的比學(xué)趕幫新熱潮，使農(nóng)家書(shū)屋更具活力和生命力。

書(shū)是人類進(jìn)步的階梯，一本好書(shū)可能改變?nèi)说囊簧！稗r(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，目前還處于探索試驗(yàn)階段，在今后的工作中還會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新情況，需要我們把對(duì)工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加大“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機(jī)制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求。為推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！我們希望，隨著“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)運(yùn)行，農(nóng)家書(shū)屋這項(xiàng)惠民工程，會(huì)越來(lái)越受廣大農(nóng)民的歡迎。

參考資料

［1］關(guān)于做好2010年農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作的通知.新農(nóng)辦［2009］4號(hào)文件

［2］郭玉國(guó).略談“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題.中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)

孫立新，阿克蘇市圖書(shū)館館員，2003年取得新疆職業(yè)大學(xué)圖書(shū)資料本科學(xué)歷，從事專業(yè)工作30年。負(fù)責(zé)阿克蘇市農(nóng)家書(shū)屋工作的籌措、實(shí)施及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

作者簡(jiǎn)介：