高職院校實施職業資格證制度的思考與實踐
——以江西財經職業學院為例

饒玉婕

高職院校實施職業資格證制度的思考與實踐
——以江西財經職業學院為例

饒玉婕

隨著生產力的不斷發展，當今社會對人才的要求越來越高，競爭也越來越激烈，其中，高端技能型人才尤為搶手。當前，我國就業準入制度日趨完善，職業資格證書必將成為勞動力就業的門檻，對于高職院校確定新的培養目標，整合教學內容，調整教學改革重點，改進教學方法，實現人才培養模式創新有重要推動作用。

高職院校；職業資格證制度；職業能力；制度融通

一、職業資格證書制度實施的重要意義

（一）高職院校完成教育使命的重要途徑

高職院校通過大力推行職業資格證書制度，有效地促進學校在培養目標、教學模式、考核評價等方面的創新改革。通過將職業資格證書理念引進校園、帶進課堂，以培養學生的實際動手操作能力，實現理論與實踐的完美融合，真正提高了學生的職業素養和就業能力，完成了高職院校在教育領域的歷史使命。

（二）高職院校教育教學新的參考標準

職業資格證書制度，是對從事具體行業職業化標準的體現，確定了從業者從事具體工作的規范和具體要求，高職院校學生畢業后從事具體職業的基本工作要求建立在職業標準這個基礎之上。學生培養根據職業資格證書的標準和要求，進行針對性的職業訓練。高職院校的畢業生，只有達到職業資格證書標準，或是超越這標準，才能達到適應相關崗位的要求。

（三）高職院校學科專業建設的向導

高職院校教學專業建設的原則應適應地方經濟發展與產業結構調整，并突出技術性與實用性特色。職業資格證書制度對從事具體職業有明確的要求，能引導高職院校職業教育專業設置與調整，促進當地社會經濟發展。

（四）高職院校推進就業準入制度的助推器

只有讓大部分勞動者尤其是新進入勞動力市場的勞動者參加專業知識學習，掌握職業技能，通過科學規范的考核，取得相應職業資格證書，具備較高的職業素養和技能應用能力，才能真正提高我國勞動力整體素質，充分保障就業準入制度的實施和推廣。因此，就業準入制度的實施效果是建立在職業資格證書制度的基礎之上的，兩者之間存在著密不可分的關系。

二、職業資格證書制度在高職院校實施中存在的問題

伴隨著勞動力市場對人才綜合能力要求的提高，越來越多的求職者開始自覺地接受職業技能培訓，尤其是高職院校的學生，對報考職業資格證書的熱情正逐步高漲。然而，在具體實施過程中，受到多種因素的阻礙，遇到了許多實際問題和困難，主要體現在以下四個方面。

（一）缺乏統一的職業認證部門

由于歷史等方面的原因，我國當前職業資格證書的認證機構不統一。國家部委到各省市，行業協會到相關勞動部門，都開展相應的職業資格證書認定。缺乏統一的認證機構，職業資格證書種類繁多，重復交叉認證現象嚴重，最終導致職業資格證書缺乏權威性；同一個證書在不同的地方很難獲得同樣的認可；同一種職業培訓的內容與要求也存在巨大的差別，同一職業重復考證；學歷證書與職業資格證書之間難以銜接與溝通，等等。

（二）職業資格證書社會認可度低

據筆者調查了解，近兩年到江西財經職業學院招聘的企業中，明確要求學生必須具有相應的職業資格證書的單位不多，在參與訪談中的20家企業，只有7家企業的個別崗位，要求畢業生具備職業資格證書。在校期間學生的各方面表現、學習成績級排名、相關實習經歷，是很多單位招聘畢業生時考慮的重要因素。高職院校大力宣傳職業資格證書，并花大力氣加大對學生的考證培訓力度，學生投入大量時間和精力準備各類資格證書考試。結果，用人單位對職業資格證書沒有表現出相應的重視，社會對證書的認可度偏低。

（三）考證與常規教學脫節

當前，許多高職院校的職業資格證書培訓沒體現在學校的課堂教學上，而是獨立于正常的教學之外。學校組織培訓一般是安排在考試之前，培訓時間短，考前突擊強化，僅僅是為了考證而培訓，目的只是為了獲得一張職業資格證書，并不是真正獲得相應的職業學識和技能，造成考證與常規教學脫節現象十分嚴重。

（四）考核方式落后

由于職業資格證書的培訓時間、內容、方式等方面的限制，導致職業證書培訓的最終考核方式大多采取傳統的紙筆問答的方式進行，此種模式的考試能夠考查學生對書本的理論的掌握程度，但不能全面檢測學生的職業素養和能力[1]，必然導致證書和實際能力不相符的情況出現。為了深入了解職業證書的考試，筆者對近年來職業資格證書考試試卷進行了分析，發現職業證書的考試題目類型基本上由單選題、多選題、判斷題和問答題組成；主觀題大約占20%的分值；客觀題大約占80%的分值；題目類型的考核存在較大局限性，并不能起到全面檢驗參考人員的職業學識和技能。

三、促進職業資格證書制度實施的策略

（一）建立規范的宏觀統籌管理機制

對現有的多重考核標準進行改革，每種職業確定一個統一的職業技能鑒定標準，以免不同的認證部門或不同地區之間無法通用。職業資格鑒定標準的制定，要結合各方面的因素考慮，只有政府部門、行業協會、職業院校（或培訓機構）三方面共同協商，充分討論，確定具體職業崗位的理論知識和操作技能方面的標準，才能得到各方面的承認。在條件允許的條件下，相應標準還應結合未來的發展情況及國外的相關證書標準，為人才外輸做好準備，并且對新興職業要及時建立統一的考核標準。

此外，應嚴格治理職業資格證書的考證機構。對不具備資格或違規操作的機構，執法部門要加強檢查，對那些缺乏足夠資質或違規操作的機構進行整頓。目前，普遍存在的培訓和考證捆綁現象，出現了各種弊端，筆者認為，培訓和考證相分離是未來發展方向，例如，深圳電工證實行考證與培訓分開，嚴格考核，加強證件含金量，得到企業的普遍認可。高職院校應跟上時代，加大對教師的培訓力度，增強對受訓學生的實際操作能力的培養；加大師資培訓和校企合作力度，使職業資格證書培訓真正走上一條理論與實際相結合，培訓和能力共同提升的道路。

（二）建立健全科學的職業資格培訓體系

職業資格證書制度的實施效果很大程度上取決于證書培訓質量，而建立科學的職業資格培訓體系，是保證職業證書培訓質量的前提。江西財經職業學院為保證培訓質量，開展了多種形式的校企合作。（1）企業課堂進校園。與江西共友軟件技術有限公司、南昌魯班軟件有限公司等企業合作，將軟件培訓項目引入學校，把企業培訓與學生學習結合起來，學生在學校就能參加企業組織的各種工程軟件培訓，成功實現了企業課堂在校園開設，三年累計培訓2 000余人次；（2）校企互動合作。與九江市建設監理有限公司、江西博苑房地產開發有限公司等20余家相關行業企業開展人才培養模式構建、課程體系改革、教師互聘、實習實訓、員工培訓等眾多項目合作，成果豐富；（3）開展“產學”合作。與廣聯達軟件股份有限公司共建工程造價軟件產學合作基地，企業參與工程造價實訓室建設和實踐教學開展，并且，對外提供工程造價軟件技術服務及技能鑒定；（4）校企共促就業。校企共建實習基地接收學生頂崗實習，實習結束時，學生與企業雙向選擇，三年累計接收200余人次。

（三）根據需要調整培訓內容

社會在不斷發展，未來的經濟形勢千變萬化，不同行業的從業人員的技能要求不斷地提高。在這種動態發展過程中，職業資格標準需要不斷更新，如此才能保證一個行業的持續生命力。[2]這就要求我國職業資格標準制定部門能夠及時掌握行業變化最新動態，定期開展調查，充分了解勞動力市場的變化情況，對招聘單位的招聘要求及時梳理、分析和總結，綜合各方面反饋的信息，制定能夠符合行業未來發展對勞動者素質能力要求的具體職業標準。此外，高職院校在人才培養方面，要依據職業資格標準，進行相應改革，調整教學目標、專業教學內容和授課方式。每當最新的職業資格標準產生后，各院校或培訓機構應及時根據標準調整職業培訓內容，從而使受訓人員掌握行業最新動態，提前做好相關準備，真正提升職業能力。[3]

（四）教學管理改革與職業證書制度相融合

1.構建“以能力為本位”的教學課程體系。近年來，江西財經職業學院構建并實施“崗課證訓融通”的人才培養模式，以江西發展鄱陽湖生態經濟區和新農村建設為契機，根據專業崗位要求與職業資格證書標準，設置課程內容、改革傳統的教學方法，逐步實現融“教、做、學”為一體，到達校內學習與實際工作一致。例如，與杭州萬霆仿真軟件公司聯合開發3D建筑仿真軟件，學校建設了1:1的建筑半成品模型，讓學生在“虛實結合”的職業工作環境和情景中完成相關崗位技能學習。

2.通過優化實訓組織，改革考核方式。江西財經職業學院將職業素養融入實訓室建設中，開辦高仿真實訓室，提升學生的實踐能力培養。

3.建立高職院校技能考核標準。本著公正、可靠、有效、靈活的原則，江西財經職業學院以能力測定代替以知識為本位的考核標準，在整個能力考核的過程中，始終貫穿基礎知識、基本技能，著重讓學生學會將理論知識和技能應用到實際的工作中，解決具體的工作困難。

[1]夏瑛.職業資格證書制度與職業教育改革[J].職業技術，2004（5）：46.

[2]潘望遠，費重陽.對改革和完善我國職業資格證書制度的若干建言[J].職教論壇，2004（16）：25-28.

[3]寧廣慶，王春生.試論職業資格證書制度對職業教育的導向作用[J].職教論壇，2005（2）：9-10.

[責任編輯李漪]

饒玉婕，女，江西財經職業學院教師，主要研究方向為職業技術教育。

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1674-7747（2016）32-0035-02