鄒慶國
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領導干部的家風建設與核心價值觀的踐行
鄒慶國
(聊城大學政治與公共管理學院,山東聊城252100)
摘要:核心價值觀是國家意識形態的內核,是國家制度、發展模式賴以生存和延續的思想條件。核心價值觀必須具有國家敘事功能與社會秩序規范功能之間的通暢銜接與高度契合。良好家風是社會主義核心價值觀的重要載體和實踐形式。領導干部家風的政治性、先進性和示范性特征,決定著它是培育和踐行核心價值觀的關鍵領域。以領導干部家風促進黨風政風社會風氣的良性轉變,進而推動社會主義核心價值觀融入日常生活,成為社會的主導性、普遍性價值觀念。
關鍵詞:意識形態;核心價值觀;領導干部;優良家風
培育和踐行社會主義核心價值觀,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興進程中面臨的重大課題。中國傳統政治結構和文化心理的特點,決定著家教家風在孕育和凝結社會價值共識中的突出作用。在當代中國,把領導干部的家風建設納入執政黨作風建設的框架之中,成為黨風政風社會風氣良性轉變的重要路徑,進而為推進社會主義核心價值觀的大眾化、生活化和社會化提供一個重要的切入點和突破口。
社會主義核心價值觀是中國特色社會主義意識形態的核心構件,具有國家敘事的崇高屬性,唯有融入社會生活,實現與民間敘事的對接,才能發揮實際效力;家庭作為社會的基本單元,是踐行社會主義核心價值觀的有效載體,又為豐富其內涵提供不竭源泉。
(一)“家風”是一個頗具中國傳統文化色彩的概念
習近平總書記指出:“中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。家和萬事興、天倫之樂、尊老愛幼、賢妻良母、相夫教子、勤儉持家等,都體現了中國人的這種觀念。”[1]在古代為政者“修身、齊家、治國、平天下”的成長譜系中,把家庭治理能力列為考察官員政治才能的一個基本標準。之所以如此重視“齊家”的能力,是由封建社會家國一體的政治模式所決定的。家庭被視為培養有志于為官者的德行和才能的基本場所。家庭倫理與國家倫理是一致的,家庭承載著國家倫理社會化的重要功能。家庭倫理的根本體現形式是家風。一個家庭或家族具有什么樣的家風或門風,決定著這種功能的實現程度和效果。在我國封建社會,優良家風發揮著培育和踐行儒家價值觀的倫理功能,德善立家、勤儉持家、耕讀傳家、和諧興家以及家國天下、利國利家構成了中國傳統家風的主基調。歷代統治者都把良好家風視為治國理政的重要基礎。
培育和塑造適應時代需求的價值觀是家風的核心歸依。一般而言,家風通常依靠儀式化的家規、家訓形式得以涵養,再通過家庭成員的身體力行而不斷強化,在代際更替中得以傳承、積累和沉淀,形成相對固定的生活方式、精神品質、價值觀念、人生信仰等,成為家庭成員共同的文化基因、價值準則和精神尺度。同時,家風又是一個社會的價值縮影,深深地打上所處社會核心價值觀念的烙印,折射出社會的主導性價值取向。
(二)培育優良家風是“社會主義核心價值觀融入社會生活”的重要切入點和實踐路徑
習近平總書記在主持中央政治局第十三次集體學習時提出:“一種價值觀要真正發揮作用,必須融入社會生活,讓人們在實踐中感知它、領悟它。要注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來,在落細、落小、落實上下功夫。”[2]他還深刻論述了家風和核心價值觀的關系:“家庭是社會的基本細胞,是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風,緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀,發揚光大中華民族傳統家庭美德,促進家庭和睦,促進親人相親相愛,促進下一代健康成長,促進老年人老有所養,使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”[3]毫無疑問,只有融入社會生活,社會主義核心價值觀才能具有廣泛的群眾基礎和社會基礎。家風建設是把社會主義核心價值觀同日常生活聯系起來,使之落細、落小、落實的有效途徑。
1.優良家風是社會主義核心價值觀的重要載體。社會主義核心價值觀從國家、社會和個人三個層面確立起當代中國的基本倫理規范。三者的側重點不同,但不是彼此割裂的,而是相互滲透、相互影響的關系。侯惠勤認為,“核心價值觀奠定了國家制度的道義基礎,構成其合法性的依據,決定了其國家形象”,“核心價值觀奠定了相關社會的主導價值,決定了一定歷史條件下的主流民意”。正是“這種隱性的價值共識,成為人們日常生活準則并由以培育生活方式,成為人們判斷善惡、是非、美丑的內在尺度,并在重大關口左右著主流民意。”[4]
家庭作為社會的基本單元,擔負著培養合格公民、傳承文化的重要功能。家庭是連接個體與社會、個人道德與國家倫理、私人領域與公共領域的紐帶和橋梁。良好家風是社會主義核心價值觀的有效載體,與家國同構的歷史傳統中,個人、家庭、國家倫理的交融與互動邏輯具有高度的契合性。習近平總書記深刻指出,家風是一個家庭的精神內核,也是一個社會的價值縮影。
良好家風和家庭美德正是社會主義核心價值觀在現實生活中的直觀體現。良好的家庭教養,使社會成員獲得進入公共社會的基本品質。如果缺失個人層面上愛國、敬業、誠信、友善的道德基礎,就難以形成社會層面上自由、平等、公正、法治的價值取向,國家層面上富強、民主、文明、和諧的價值目標,也就難以成為凝心聚力的社會共識和普遍遵循。一個人在家庭中受到良好家風的感染熏陶,就會具有較高的文明素質,在社會生活中就能做到包容謙讓、樂善合群,能以公平、平等的態度去對待他人,才會自覺遵守國家法律和社會規范,促進社會的和諧穩定。因此,優良家風內含著對國家利益、集體利益和個人利益之間關系的理性認知和正確判斷,是家國情懷的微觀縮影。盡管家風不能涵蓋社會主義核心價值觀的全部內容,但它是個人精神品格和價值觀念形成的重要來源,既有傳統文化之根,又有時代精神之源,為實現國家和社會層面的價值目標提供了厚實基礎和基本條件。
2.培育優良家風是推動社會主義核心價值觀融入社會生活的實踐路徑。我國社會結構的傳統特征,決定了家庭永遠是人的社會化的重要基點和關鍵場所。家風不是抽象的范疇和空洞的說教,而是具體化于家庭的日常生活之中,體現在家庭成員處理各種社會關系的態度和行為之中。家風在家庭和家族成員、親朋好友中傳承的廣泛性和群體性特征,決定著培育優良家風是推動社會主義核心價值觀社會化、日常化、具體化、生活化的有效載體。以培育優良家風為邏輯起點,輻射民風形成良好社會風尚,進而向國風延伸,塑造起良好的國家形象和民族風貌。在過去,我們過多地依賴于自上而下的單向度的宣傳教化方式,向社會、民眾傳播宏大的道德原則,存在著“只見理論不見人”的弊端,價值觀教育和實踐之間出現了“斷層”。家風家教,為架設自上而下和自下而上的雙向互動通道提供了連接點,為消解傳統教育模式中存在的弊病,提供了切實可行的路徑。這是由家風家教的基本功能所決定的。
第一,優良家風具有道德培育與教化功能。家庭不僅是人類生命繁衍的場所,也是傳遞文化、磨礪品行的場所,更是一個人價值觀形成和行為習慣養成的首要場所。人的生存與成長,均離不開家風的感染。良好的家庭教育,積極健康的家風,有助于形成良好的道德操守和個人品質。優良家風的道德培育與教化功能,把社會主義核心價值觀的培育和踐行與千家萬戶的日常生活緊密聯系起來,使其轉化為易于被廣泛接受的形式,從而實現從抽象認知到具體實踐的轉化。
第二,優良家風具有規制約束功能。家庭是社會群體網絡擴展的起點,是維系社會秩序的重要力量,本身對人的行為具有重要的約束功能。家風家訓可謂是家庭和家族延續與發展的靈魂,指導和規制著家庭成員的言行,同時具有矯正與糾錯的作用,能使社會成員在道德品德、為人處世、工作生活等方面形成較強的自我約束能力。可以說,優良家風對個人的約束與規制是社會控制的基礎環節。家庭小環境的風氣優良,整個社會的大環境必然得以凈化,核心價值觀會以潛移默化的方式在公民心中生根發芽。
第三,優良家風具有情感認同功能。家風體現為一個家族經由歷史積累而形成的共識性、共享性的道德觀念與規范準則。家族所具有的血緣、婚姻關系等特性,賦予家風強烈的情感認同功能。家族成員在通過禮儀性活動發生交流聯系的過程中,祖先及長輩的榮耀和事跡,能夠增強榮譽感和尊嚴感,凝聚本家族成員,產生情感認同基礎上的道德感染力。社會主義核心價值觀融入社會生活,體現出“認知接受——情感認同——自覺踐行”的基本邏輯。作為核心價值觀有效載體的優良家風,有助于通過其獨特的情感認同功能,使社會主義核心價值觀成為各個家庭普遍踐行的價值準則、生活態度和生活方式,成為家庭家族的價值共識和精神體現,為推進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行提供了一條重要的實踐路徑。
領導干部的家風是執政黨作風的重要內容,是觀察、評價黨的形象的重要維度,也是影響政風民風社會風氣的關鍵因素,能夠發揮道德標桿和社會風尚“領航儀”的功能。在新的歷史條件下,培育和踐行社會主義核心價值觀,必須把領導干部的家風建設作為關鍵領域和著力點來對待。
(一)必須高度重視領導干部的家風建設
家風依托于不同的家庭家族群體,體現出一定的群體性特征。不可否認,歸屬于不同群體的家風,對社會核心價值觀念的影響力是有差異的。古往今來的執政者,都特別重視官員群體的家風建設,最根本原因就在于:官員群體的家風與政治生活和政治權力的緊密關聯,決定著其家風的優劣會對國家治理產生深刻影響。
考察人類政治生活的歷史,我們可以發現:“從政治發展的縱向譜系來考察,以血親關系為內核的社會關系圈,曾成為塑造國家政治系統初始形態的支撐力量,并在一定歷史時期內得以伸張,而后隨著近現代政治文明的演進日漸式微,逐漸淪落為一種亞文化形態。”[5]視自然家庭為公益的敵人,是西方政治哲學的一個重要思想。忠于家庭圈子,還是忠于公正的政治秩序之間,存在著天然的沖突。換言之,裙帶關系和對公共秩序的義務之間,永遠存在著內在張力。成功的秩序維持,需要通過良好機制來抑制裙帶關系和家庭忠誠。這對我們今天的深刻啟示在于:領導干部的家庭治理與國家治理、家庭生活與政治生活具有緊密的關聯,必須高度重視領導干部的家風建設,防范其對公共秩序和政治權力的潛在威脅。同時,領導干部的家風建設狀況,是影響黨風、政風和社會風氣的重要因子,是培育和踐行社會主義核心價值觀的關鍵領域。
(二)領導干部的家風是黨的作風建設的重要內容
1.重視加強黨的作風建設是中國共產黨的一貫主張和優良傳統。1939年,毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》一文中,把作風建設與思想建設、組織建設一起,作為黨的建設“偉大工程”的基本內容和重要環節。1945年,毛澤東在黨的七大上所做的《論聯合政府》的報告中,在總結民主革命經驗教訓的基礎之上,首次把理論與實際相結合、與人民群眾密切地聯系在一起以及批評與自我批評概括提煉為黨的三大優良作風。黨的作風是一個歷史的范疇,時至今日,它已經成為一個涵蓋思想作風、領導作風、學習作風、工作作風、生活作風等多個領域的政治概念,而且仍要密切結合黨的領導和執政活動實踐不斷拓展和延伸其領域。其中,領導干部的家風越來越成為一個值得高度重視的方面。
2.突出強調領導干部的家風問題,是黨的十八大以來管黨治黨理論與實踐的一個重要特點。2015 年2月28日,習近平在主持中央深改領導小組第十次會議時強調,領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現。這一論斷,正式把領導干部的家風納入執政黨作風建設的思考框架之中,體現出對中國特色社會主義政治文明建設規律、執政黨建設規律的深刻把握與自覺遵循。在實踐層面,領導干部的家風建設問題也得以深入推動。
2015年10月16日,中紀委對河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順的通報中指出,周本順為其子經營活動謀取利益,家風敗壞、對配偶子女放任縱容。在對違法違紀官員的通報中,“家風敗壞”的表述尚屬罕見,體現出高層對此問題的重視。
2015年,上海出臺《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》,可視為從家風建設層面加強領導干部作風建設的創造性嘗試。
2016年1月1日起開始正式實施的新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》,共八條,短短281字,把原“廉潔從政”的表述進一步擴展、細化到“廉潔用權”、“廉潔修身”、“廉潔齊家”等方面,其中第八條專門規定:“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”。
2016年1月,習近平在十八屆中央紀委六次全會上的講話中再次強調指出:“抓作風建設要返璞歸真、固本培元,在加強黨性修養的同時,弘揚中華優秀傳統文化。領導干部要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。”[6]這些論述和規定重點強調的是領導干部家風與黨風廉政建設的關系。在長期執政條件下,領導干部的家風建設成為匡正黨風政風民風,培育和踐行體現優秀傳統文化與時代精神內在要求的社會主義核心價值觀的關鍵領域。
3.領導干部的家風是影響社會風氣的關鍵因素。如前所述,家風是社會主義核心價值觀的有效載體。領導干部作為社會“公共人物”的特殊社會地位,決定著廣大民眾對他們有著更高的角色期待和道德期待,也內在地要求其在建設優良家風,規范社會秩序,改良社會風氣中發揮示范帶動作用。從一定意義上講,領導干部的家風是影響社會風氣的關鍵因素。領導干部的家風,實質上是其個人作風的延伸和折射,反映出領導干部在處理家庭內部關系以及家庭與社會之間各種矛盾沖突中的立場、態度和原則,最能體現領導干部的思想境界與道德修養。習近平總書記指出,核心價值觀,其實就是一種德,既是個人的德,也是一種大德,就是國家的德、社會的德。國無德不興,人無德不立。他還提到,干部德的標準應當包括干部的政治品德標準、職業道德標準、家庭美德標準和社會公德標。黨的十八大以來,紀檢監察部門在有關案件的通報中,頻頻出現“違背社會主義道德”、“道德敗壞”、“不正當關系”、“通奸”等表述,根本意圖是對廣大黨員干部在道德修養特別是家風和私德方面提出警示。如果領導干部能夠以身作則,帶頭遵守道德規范,則會形成無形的精神力量,帶動整個家庭營造出向善的道德氛圍,培育出良好家風。優良家風又通過長輩的言傳身教得以世代相傳,能夠引領家庭成員形成穩定、良好的行為習慣和道德品質。2001年,時任福建省省長的習近平同志,因習仲勛88歲壽宴不能親臨慶祝而寫給爸爸的一封信中提到家風問題,至今仍然令人回味和贊嘆。信中寫道:“父親的節儉幾近苛刻。家教的嚴格,也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下,養成勤儉持家習慣的。這是一個堪稱楷模的老布爾什維克和共產黨人的家風。這樣的好家風應世代相傳。”[7]陳云的妻子于若木曾說:我們家的家風有一個特點,就是以普通勞動者自居,以普通的機關干部要求自己,不搞特殊化。早在解放戰爭時期,時任東北局黨組織重要領導職務的陳云,就向親屬子女提出了極為嚴格的“約法三章”:不準隨便進出他的辦公室;不準翻看、接觸只供他閱讀的文件、材料;不準搭乘他使用的小汽車。[8]為使子女樹立起優良的價值觀念和思想品質,陳云一直教育子女要像普通人家的子女一樣學習生活,不能搞任何形式的特殊化,不沾染不良習氣。這些領導干部家庭的家風家訓,對當時乃至今天的社會風氣均具有強烈的示范引領作用,也是與我們今天所倡導的社會主義核心價值觀的內在要求高度契合的。
(三)領導干部家風不正,是腐敗多發和政治生態惡化的一個重要根源
腐敗是對黨心民心的最大傷害,也是對社會風氣的最大破壞。不良家風,不僅不能對家庭成員形成道德引領和行為約束,還會縱容、誤導家庭成員的違法亂紀行為。
從近年來查處的一些案件看,腐敗官員普遍存在著家風不正、家教不嚴的問題。家風不正,不僅個人貪欲叢生,而且在親情面前是非原則喪失、法律底線失守,“官本位”、“封妻蔭子”、“一人得道,雞犬升天”等落后觀念,在家庭家族成員間惡性傳染,最終導致各類窩案、串案的發生。周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等人的腐敗行為,均體現出家族式腐敗的特征。這種形式的腐敗對社會道德體系的破壞性是嚴重的。因為以腐敗官員的家庭小圈子為基礎而衍生拓展出的各類“圈子”,會使“公權力異化的惡果從政治領域向其他領域蔓延,呈現出‘集體行動’的危險征兆,加劇腐敗的平民化趨向。更需警覺的是,社會輿論的價值導向也會出現偏差,對于貪腐行為、不正之風陷入‘集體無意識’的道德困境,不良社會風氣交叉傳染,風氣不正的負效應會無節制地擴散到各個角落,社會成員的價值信仰受到腐蝕,社會正義力量亦會逐漸弱化甚至喪失對非正義行為的批判與監督功能,整個社會面臨嚴重的道德風險。”[9]這種道德風險,構成了對社會主義核心價值觀的重大威脅,也是政治生態惡化的重要根源,因為“政治生態問題說到底是文化生態問題。一些干部特別是領導干部成為貪官固然是政治問題,但究其根源,是由于信念缺失、精神空虛、道德淪喪,這又和不良的文化生態有關”,“改善文化生態是一項系統工程,要做大量工作,但首先要抓住根本,這個根本就是價值觀教育,特別是社會主義核心價值觀教育。”[10]
領導干部家風所具有的政治性、先進性和示范性特征,決定著這一“關鍵少數”群體的家風建設,是凈化黨風政風社會風氣,優化政治生態和文化生態的關鍵環節。
(一)社會主義核心價值觀為領導干部家風建設提供了根本遵循
對于領導干部的家風來說,最關鍵的是防范權力的無序擴張而對家庭關系所產生的異化效應。領導干部要嚴格依照《中國共產黨廉潔自律準則》的要求,正確厘清人性與黨性、親情與原則、情理與法理的界限,嚴防權力元素滲入家庭內外部關系之中,做廉潔齊家的表率,以優良的家風涵養和促進社會主義核心價值觀融入社會生活。從內容來說,領導干部的家風主要關涉家庭內部關系和家庭外部關系兩個方面。
1.夫妻關系。夫妻關系是家庭關系中最基本的關系,是以建立在共同的價值觀念和生活態度基礎之上的深厚感情為紐帶,并受到法律和道德的雙重保障。婚姻關系狀況是考察一名領導干部的愛情觀、權力觀、道德觀的重要維度。作為領導干部的妻子,因其特定的角色身份,不可能做到與公共權力徹底“絕緣”,問題的關鍵在于能否做一名“賢內助”、“廉內助”,在權力的正確行使與運用上給丈夫以理解、支持、提醒,在生活和感情上給以關懷和溫暖,為領導干部廉潔用權、公正用權創造良好的家庭環境。特別需要強調的是,領導干部要做婚姻道德的表率。從近年來被查處的“問題官員”的案情來看,涉嫌包養情婦、婚外不正當男女關系等權色交易的官員占相當大的比重,甚至形成一種相互攀比的惡劣風氣。作為公共人物的領導干部,本身就是社會關注的重點對象。這種惡劣風氣與市場經濟條件下的一些庸俗風氣交叉傳染,既損害夫妻關系,又嚴重影響黨風政風,極大地侵蝕社會主義核心價值觀所倡導的道德觀念和價值準則,應當高度重視。
2.親子關系。親子關系是指由婚姻關系所派生的、以血緣為紐帶的父母與子女之間的關系,具有生理、心理和感情上的不可割裂性。如何養育子女是領導干部家風建設的重要內容。對于領導干部子女而言,培育其健康成長的著力點,就是防范特權意識和特權行為。因為現實中領導干部家庭的生活條件相對優裕,與一般家庭的子女相比較很容易產生一種與生俱來的優越感。有些領導干部公務繁忙,很難顧及子女的教育,存在重養輕教的傾向;有的領導干部對子女過分寵愛,甚至利用手中權力滿足子女的不合理要求,為其謀取不當利益甚至非法利益。這就導致一部分干部子女心中那種天然的優越感惡性膨脹,進而演化為特權意識、特權思維和特權行為,構成對社會主義核心價值的嚴重挑戰。古人說,子不教,父之過。對于領導干部而言,這既是一種道德追究,也是一種政治問責。領導干部的優良家風建設,不能離開健康向上的親子關系的確立,要通過啟發引導、言傳身教等正確的方式方法來教育和培養子女形成正確的價值觀念和道德品質,成為合格的社會主義公民。
3.親戚關系。與領導干部共有血緣和家族關系的遠親近戚,是家風建設中一個不可回避的重要群體。古今中外,基于血緣關系的親戚之間托事求情的現象普遍存在。美國學者弗朗西斯·福山認為:“政治秩序植根于人類生物學”,“人類的自然交往圍繞兩個現象:親戚選擇和互惠利他。親戚選擇是指有性繁殖物種的個體對親戚時是利他的,利他程度又與他們分享的基因成正比,反復出現,最終成為固定模式。這顯示,他們在遵循裙帶關系,偏愛與自己共享基因的親戚。”[11]在中國,重血緣和家族觀念的文化傳統,決定著領導干部能不能正確處理親戚利益與國家和人民利益的關系,嚴格把住人倫親情與黨紀國法之間的界限,做到公私分明,是影響其家風質量的一個重要因素。領導干部應樹立正確的親情觀,把自己的親情嚴格控制在私人活動和無害于公共利益的范圍之內,嚴防自己的親戚成員利用所謂的“權力背景效應”,在升學就業、晉升提拔、求情托事、工作調動、經商營利等環節上謀取不當利益,做到嚴以律己、從嚴治家。同時,要善于做好親友的思想工作,從愛護家族形象和政治前途的角度,力求爭得理解和支持,自覺接受廉以養身、儉以齊家的要求,為培育優良家風提供正能量。
4.人際關系。人皆有交往的需求,領導干部也不例外。自覺抵制低級庸俗的人際關系和生活方式,建立高尚純潔的人際關系,是領導干部家風的延伸和拓展。在發展社會主義市場經濟的背景下,領導干部需要接觸的對象群體越來越多元化、復雜化,除了夫妻、子女、親戚等血緣關系,還有上下級、商界、學界、藝術界等各種工作關系,以及基于學緣、業緣、鄉緣、趣緣的同學、同鄉、同事、朋友等復雜關系。習近平總書記曾提出告誡:“同學、同行、同鄉、同事等小圈子聚會也值得警惕,搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。”[12]掌握公權力的領導干部處于這些錯綜復雜的社會交往環境之中,很容易成為“被圍獵”的對象,如果立場不堅定,就會淪為“圈子文化”的附庸者和犧牲品。正如習近平總書記所說:“那張巨大的人情關系網,既有形又無形,把很多干部群眾都網在里面。……你有圈子,我有圈子,大家競相找圈子、入圈子,把人際關系搞得越來越庸俗,一些干部甚至因此誤入歧途,走上違法犯罪道路。這些不良習俗根深蒂固、無孔不入,很容易給黨員、干部帶來不良影響,絕不能小視。”[13]很顯然,這些現象均是由于混淆了私人領域與公共領域、政治角色和社會角色、工作關系和人際關系的邊界所致,是領導干部家風不良的重要誘因。為此,領導干部要對自己的人際交往關系確立起高標準,增強自律意識,自覺管理好八小時之外的生活,堅持社會角色讓位于公職角色,黨性高于人性,牢守人際交往的底線。
(二)領導干部的家風建設是涵養、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑
領導干部家風的特殊性,要求在遵循家風建設一般規律的前提下,圍繞控制權力這個核心,探尋更具有針對性和實效性的建設路徑。
1.把家風作為領導干部作風建設的重要內容。家風不正的關鍵在于領導干部。第一,領導干部要自覺加強黨性修養和思想改造,做遵守社會公德、職業道德和家庭美德的表率,增強廉潔自律意識和能力,樹立正確的家庭觀、愛情觀、親情觀和權力觀,帶頭抵制各種庸俗社會風氣的影響。第二,要善于運用家規家訓家教的傳統形式,對配偶子女進行廉潔教育,防患于未然,留心觀察親屬的言行和社交圈子,善于聽取他人對于自己家庭成員的評價,發現問題及時糾正。
2.把家風建設作為考核領導干部的重要標準。社會主義核心價值觀是一種德,家風也是一種德,是領導干部從政道德和個人品行的反映。因此,家風建設狀況是落實“德才兼備、以德為先”干部標準的重要方面,應把家風考評作為干部提拔使用、職位晉升、獎勵懲處的重要依據,可考慮把聽取家屬意見和鄰里評價納入干部考評程序之中,以便于客觀全面地把握干部的德行表現。
3.加大領導干部家風失范的問責力度。領導干部手中所擁有權力的公共性,內在地決定著其以家庭生活為主的私人領域“隱私權”的相應減損。領導干部治家不嚴、家風不正,不僅具有道德責任,更要承擔一定的政治責任。這應當是黨風廉政建設主體責任向政治活動與家庭生活交叉領域的擴展延伸。為此,應不斷加大對領導干部家風建設的監督問責力度,區分主要責任與次要責任、主觀縱容責任與失察責任等,并給予相應的黨紀處分,以問責的壓力促使領導干部真正把治家理家放到工作和生活的重要位置上來。
4.完善領導干部家風建設的相關制度。第一,要逐步確立起科學有效的領導干部家庭財產申報制度。官員財產申報制度是腐敗風險預警制度中最關鍵、最核心的部分,也是領導干部家風建設的根本保障。黨的十八屆三中全會提出的新提任領導干部有關事項公開制度試點,已經在省級和地區層次取得進展。這項制度被視為中國走向完全的官員財產公開制度的第一步,社會各界給予強烈期待。在實踐中,要不斷擴大試點范圍,認真總結經驗,不斷完善相關流程,避免流于形式,讓申報制度真正實現最初的目標;重點防范瞞報、漏報現象,結合典型案例中出現的重要資產被“遺忘”或“不知情”、出境出國“來去自由”、隱瞞不報“裸官”身份等問題,加大隨機抽查和重點抽查的頻率和比重,依據新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中關于“不如實報告個人事項”的相關處分規定,對隱瞞不報者施以嚴厲的黨紀政紀處分,強化核查結果的運用和違規懲戒力度。第二,完善家庭內外相結合的監督制度。領導干部家庭成員之間的相互監督、相互提醒,是防止權力元素滲入家庭和社會交往生活的重要途徑。可以借鑒老一輩革命家制訂成文家規的做法,發揮家規家訓的“軟法”約束功能;也可以通過召開家庭民主生活會的形式,及時了解家庭成員的思想動態和行為傾向,發現苗頭性問題及時糾正,避免積重難返,釀成大錯。
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責任編輯:劉建文
中圖分類號:D649
文獻標識碼:A
文章編號:1671-2994(2016)02-0065-06
收稿日期:2016-02-17
作者簡介:鄒慶國(1971-),男,山東聊城人,聊城大學政治與公共管理學院副教授,法學博士,碩士研究生導師。研究方向:政黨與社會,黨的思想史,執政黨制度建設。
*本文系2015年度山東省社科規劃項目《聊城市紅色文化的歷史檢視、模因傳播與價值認同——以革命老區莘縣為例》(15CDSJ12)的階段性成果。