農村公路交通安全現狀及對策分析

馮玫

摘要：隨著農村公路建設的推進，農村社會經濟的發展，我國農村公路總里程不斷增加，農村公路交通安全形勢也變得十分嚴峻。本文分析了目前我國農村公路的交通安全現狀，并針對農村公路的特點，從人、車、路等幾個方面系統分析了造成農村公路交通安全問題的原因。在此基礎上，本文從提高農民群眾的交通安全意識、加大農用機動車的監管力度、提高農村公路建設養護質量并加強監管力度、加強農村客運監管與執法力度這幾個方面提出了一些對策和建議。

關鍵詞：農村公路 交通安全 安全意識

中圖分類號： U492.8文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

1農村公路交通安全現狀

隨著農村公路建設的推進，我國農村公路總里程不斷增加，農村公路網絡化水平也得到了明顯的提高，農民群眾的通行條件得到了極大的改善。另一方面，隨著農村社會經濟的發展和農民群眾生活水平的提高，農用車輛保有量和農村駕駛員數量迅猛增加，一定程度上加劇了農村地區人、車、路的矛盾，農村公路交通安全形勢十分嚴峻。近年來，農村地區因客運車輛引發的群死群傷重特大道路交通事故居高不下，給廣大農民群眾生命財產造成了巨大損失。

2農村公路交通安全問題原因分析

眾所周知，影響道路交通安全的因素可分為人、車、路、環境，農村公路也不例外。本文將針對農村公路的特殊性，從以上幾個方面進行分析。

2.1人的因素

據統計，90%以上交通事故的發生都含有人的因素，這里的人是指道路使用者，包括駕駛員、騎乘者和行人。在農村，每逢國家法定節假日、學生寒暑假等客流高峰期，客運能力不足，客車超載非常嚴重。一方面乘車者為了趕時間，即使車已滿員，仍往車上擠；另一方面車主和駕駛員為了經濟利益，只要有客源，來者不拒。嚴重超載是導致交通事故發生的一大誘因。究其原因，還是由于廣大農民群眾缺乏最基本的交通安全知識，認識不到一些嚴重交通違法行為的后果。有些駕駛員嫌學習培訓、申請駕駛證麻煩，費用高，仗著自己有駕駛農用拖拉機的基礎，干脆不去或拖延辦理駕駛證。有些農民群眾出門在外只顧省錢方便，搭乘載貨汽車、非客運三輪摩托車。有的還保留著自由行路的習慣，農村公路本就不寬，有的在公路上擺攤設點、占道曬糧，甚至為了防止糧食被來往車輛碾壓，在糧食外圍擺上一圈啤酒瓶，這些行為都極易引發交通安全事故。因此，加強農村地區交通安全宣傳教育，提高農民群眾的安全意識和知識，勢在必行。

2.2車的因素

隨著農村地區經濟發展，各種類型的車輛逐年增加，特別是農用機動三輪車、拖拉機和摩托車，在某些地區幾乎是每個家庭的必備品，加上農村公路普遍較窄，所以農村公路混合交通極其復雜，交通安全隱患多。大部分農用機動三輪車和拖拉機，無牌無證，很難管理，且駕駛人多數沒有接受過任何駕駛培訓，有些地區甚至出現未成年人駕駛農用拖拉機上路的現象；另外這類車也未納入定期檢審， 大部分制動性能差、超載超速嚴重，部分農民對車輛只使用不保養。部分農民受經濟利益的驅動，購買安全性能差、廉價的非客運正三輪摩托車載客營運，甚至還使用報廢車輛，交通安全根本得不到保證。因此，必須加強農村地區車輛監管力度，擴大監管范圍。

2.3路的因素

農村公路普遍寬度不夠，技術等級低，路況差，缺乏安全防護設施和交通標志標線，有的年久失修，通行能力差，存在較大的交通安全隱患。并且，由于養護資金嚴重不足、專業養護人員缺乏，農村公路部分鄉道及大部分村道基本處于失養狀態，某些農村地區在蔬菜、水果、糧食上市的季節，大量的大貨車頻繁地往外運輸農作物，使得道路不堪重負，破壞嚴重，且得不到及時的修復，以致交通擁堵事故頻發。

2.4其他因素

除了上述原因，農村公路交通安全管理的職責交叉和缺位也是農村公路事故多發的重要影響因素。農村公路線長、面廣， 交警部門警力少，分配到農村基層交警中隊的民警更少，工作任務繁重，同時受時間、地點限制，管理效果不是很理想。交通運管部門一般主要對干線公路上營運客車違法進行查處，對廣大農村普遍存在的非法客運難以顧及。因此，對于農村公路交通這樣復雜的系統，除了農民自身的安全意識有待提高外，我國的交管部門也應該盡可能多的投放人力、物力和財力，結合科學合理的手段來解決農村公路安全問題。

3農村公路交通安全問題對策分析

針對我國農村公路交通安全的現狀分析及問題原因分析，本文提出了以下幾點措施和建議。

3.1提高農民群眾的交通安全意識

將交通安全意識引入農村基礎教育， 在農村小學教育體系中加入道路交通安全教育，并引導小學生監督家長，帶動全員主動學習并提高交通安全知識。還應加大交通安全宣傳教育力度，采取較為直接的、具有針對性的宣傳措施，如組織農民集體看電影，增強農民群眾的交通法律觀念和交通安全意識，從而規范自己的行車、走路行為，正確引導他們自覺不坐超員車，并積極檢舉交通違法行為，也使他們認識到參加駕駛培訓的必要性，。

3.2加大農用機動車的監管力度

造成農用機動車難于管理的原因就是絕大部分無牌無證，而造成無牌無證的主要原因就是農民群眾嫌機動車稅費高和辦理過程麻煩。政府應制定減免農用機動車上牌稅費的優惠政策，相關管理部門應定期巡回深入農村，提供機動車上牌服務，提高農用機動車的上牌率，促進管理部門及時清理和報廢故障多、機件失靈的“病車”。除了管理，最好的途徑還是通過教育，使農民群眾自覺不開無牌無證、改裝車輛、以及報廢車輛，不超載秋收農作物，不違法載人。

3.3提高農村公路建設養護質量并加強監管力度

各地區對農村公路新建和改擴建道路采取同設計、同施工、同驗收的管理模式，力爭提高農村公路的建設質量，同時也能減少養護成本，可結合各地區的自然條件和經濟條件設置合適的安全保障設施和交通標志標線。農村公路的養護責任可落實到鄉鎮政府，設置專門的養護資金，養護資金由機動車養路費、財政資金及自籌資金構成，安排養護人員，加強農村公路養護工作的監管力度。各地農村公路管理部門應該因地制宜，積極探索多種形式的養護模式。

3.4加強農村客運監管與執法力度

加強農村公路客運管理，僅靠交通管理部門根本不夠，還需在農村建立和完善基層交通安全組織，可發展基層交通協管員，對農村公路上的客運車輛進行監督管理。有條件的地區可要求營運車輛安裝GPS定位系統。

4結論

論文從人、車、路等幾個方面系統分析了我國農村公路交通安全問題產生的原因，針對性地提出了一些建議。相信在有關管理部門的努力下，我國農村公路交通安全狀況會得到改善。

參考文獻：

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