面向“十三五”發達地區農業信息化發展新階段新思考

孫素芬等

摘要：發達地區農業信息化建設在全國起到了引領和示范作用，是農業現代化進程中的重要支撐。在即將邁進“十三五”的新時期，以北京市為例，通過對農業信息化基礎設施建設、農民信息能力、農業信息化系統開發應用、農業信息服務體系建設的數據調查，分析了發展過程中存在的不足，并提出農業信息化新階段的發展對策，為發達地區謀劃新階段農業信息化建設提供參考。

關鍵詞：發達地區；農業信息化；“十三五”；思考

中圖分類號： S126文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0467-04

農業信息化是實現農業現代化的重要手段。經過“十一五”努力攻堅及“十二五”繼續努力，經濟發達地區農業信息化建設實現了快速發展，為帶動“三農”發展增收、促進城鄉一體化增添了活力[1]，北京市農業信息化建設就是其中一個典型代表。當前，十八大進行了“四化同步”的戰略部署，各大城市也提出了智慧城市目標，這對發達地區農業信息化工作提出了更高的要求[2-3]。在即將進入 “十二五”總結驗收的關鍵時期，以北京市為例，借助調查數據，分析農業信息化發展水平和現狀，發現存在的問題，提出對策建議，對“十三五”新階段農業信息化建設創新方法思路，更好發揮發達地區農業信息化建設的引領和帶動作用具有重要意義。

1調查方法

采用問卷調查法和訪談法，對北京市18家主要市級涉農管理、研究及服務企事業單位，以及13個郊區（縣）的農村信息化情況調查及走訪。根據調查結果，對農村信息化基礎條件、農民信息能力、農業信息化應用、農業信息服務體系的發展現狀進行統計分析。

2北京市農業信息化發展現狀

2.1農業信息化基礎條件情況

2.1.1農村、城區信息傳輸網絡家庭接入率對比分析信息傳輸網絡家庭接入率能反映各類通信網絡的實際利用情況。由圖1可知，農村、城區除互聯網寬帶、有線電視的接入率分別存在34.14、39.1百分點的差距外，移動通信網、廣播電視網的城鄉接入率基本持平。在各類傳輸網絡中，傳統的廣播電視網的家庭接入率最高，達100%；其次為移動通信網，達99.5%。廣播及電視網絡具有較長時間的應用基礎，因此依然具有較高的使用率。移動通信網絡因手機在農村地區不斷普及，家庭接入率也較高。

2.1.2農村、城區信息獲取設備百戶擁有率對比分析信息設備是獲取信息的重要依托。由圖2可知，除計算機外，城鄉信息獲取設備百戶擁有率差距為5.0～8.9百分點。其中，百戶農村家庭中，移動電話擁有率高達234.9%，比城區高8.9百分點，移動電話在生活中具有不可或缺的地位。其次，彩色電視機的擁有率高達130.6%，說明即使在新興信息媒體不斷出現的情況下，電視仍然是重要的信息傳播渠道。由于移動電話的高普及率，固定電話的擁有率下降至85.6%。電腦的普及率相對較低，百戶擁有率為66.7%。

2.2農民信息需求情況

2.2.1農民信息意識分析由圖3、圖4可知，65%的農民是主動獲取信息，只有35%是被動接受。而在主動獲取信息用戶中，61%是因為興趣愛好，18%認為主動獲取信息可以更好地做生意，21%是出于跟風或是其他原因。表明隨著農業信息化的發展，村民開始主動了解信息并運用到生活實踐中，也說明農業信息化逐步深入人心。

2.2.2農民信息渠道利用情況信息渠道的利用情況能反映農民獲取信息的主要途徑。由圖5可知，利用廣播電視獲取信息的比例為88%；其次為報紙雜志，為46%；利用網絡獲取信息僅占26%。說明大多數農戶仍然習慣于利用傳統媒介來了解信息，網絡媒體的利用率不高。

2.2.3農民信息技能及培訓意愿信息化基礎設施設備的使用操作面臨一定的困難，導致互聯網有諸多價值沒有得到合理的發掘和使用。接受過信息技能培訓的僅為31.5%，想要接受培訓的有38.0%，具有農業信息化操作技能提升意愿或經歷的農戶占69.5%（圖6）。因此通過開展系列培訓活動，對農戶進行積極引導，以提高農民用戶操作技能，對充分發揮網絡媒體價值具有重要意義。

2.3農業信息化系統平臺應用情況

2.3.1農業生產信息化系統平臺由圖7可知，各類系統平臺的比重基本與北京市農業產業結構相符。由于北京市蔬菜產業的主導性，設施生產監控類系統平臺最多（主要以物聯網技術為主），占43.24%；其次為種植決策、養殖決策類系統平臺，分別占13.51%、10.81%，說明農業信息化為基礎產業提供了支撐作用。此外，在生產環境管理、節水灌溉、農業自然資源管理、種質資源管理、農機精準作業方面也有相應系統開發，基本覆蓋了生產的各個方面。

2.3.2農業市場經營信息化系統平臺由圖8可知，農產品網絡電子商務、配送是農業市場領域關注的熱點，比例分別為37.5%、28.25%。隨著冷鏈物流配送技術水平的提升，農產品電子商務應用將會有一個持續的發展上升期，繼而推動物流配送體系的發展。此外，農業企業管理信息化、市場監測類系統平臺比重分別為15.5%、12.5%，還有進一步提升空間。

2.3.3農業管理應用信息化系統平臺由圖9可知，農業管理信息化應用涉及面較廣，其中農產品安全監管類、經濟分析及資產管理類系統平臺比例最大，分別為26.55%、1633%，反映了近年來管理部門對農產品質量安全，以及農業經濟數據、資產資源等基礎信息采集的重視；其次是溫地管理類、林業景區管理類、生態環境監測類、社區黨建類系統平臺，分別為10.20%、8.16%、8.16%、8.16%，表明管理部門對農村自然資源、生態環境、農村社區組織工作的關注。

2.3.4農業公共服務信息化根據系統平臺公共服務的手段、公共服務內容2個方面進行統計，如圖10、圖11所示。

農業公共服務信息化手段涉及互聯網系統平臺、移動APP、移動終端、QQ群、電視節目、短信、熱線、微信8種類型（圖10），不斷出現的新興信息傳播手段與農業公共服務信息化相融合，豐富了農業信息服務途徑。其中，互聯網系統平臺仍然是農業公共服務的主流，移動APP、移動終端發展勢頭強勁，比重僅次于互聯網。此外，涌現出了QQ群、微信等新的信息服務方式，鑒于龐大的QQ、微信用戶規模，這2種信息服務渠道也將具有良好的發展勢頭。endprint