以人為本視角下的廣西工業化發展研究

謝顏鴻

摘要：現今，廣西工業化水平同全國相比，仍有不小差距，與發達地區的差距就更大。因此，面對新情況、新挑戰和新要求，為尋找廣西工業化發展戰略的新思路，通過相關資料分析，結合廣西自身發展階段和特點，以人為本地對廣西工業化發展進行研究，找出一條適合廣西工業化發展的道路，為廣西發展提供建議和參考，以助益廣西實現“富民強桂”新跨越。

關鍵詞：廣西；工業化；以人為本；企業管理；企業文化

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

廣西工業化發展在2008年已進入初級階段中期。通過研究得出：廣西在新型工業化發展道路要堅持以人為本。為此，本文提出在以人為本的視角下觀察廣西工業化發展，總結一下在推進工業化方面，有哪些經驗可以借鑒，有哪些教訓要吸取，有哪些做法是對的，有哪些做法需要改進，有哪些做法要摒棄。全面認識廣西發展形勢新任務，更加自覺地走中國特色新型工業化道路，與全國同步實現全面建設小康社會的偉大目標。

一、以人為本視角的基本概述

（一）以人為本的含義

新時代的以人為本是馬克思主義關于人的思想的本質體現，是科學發展觀的核心，是針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。以人為本的思想觀是以廣大的人民群眾為本的，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人、一切依靠人，就是一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。其基本內涵是“人本”二字，主張人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，追求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體和諧發展。

（二）以人為本視角下工業化發展的主要內容

以人為本視角下研究工業化發展，主張人本思想，歸納總結也就是探尋人與人和人與自然的和諧發展。因此，以人為本視角下工業化發展的主要內容有兩點：（1）人與人之間的和諧。在工業化研究中所講的人與人和諧，其內容包括：企業管理者自身修養和人性化管理，員工薪酬和福利以及激勵機制等。工業化的發展離不開的關鍵就是人。（2）人與自然之間的和諧。實現人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要特征，對于工業化發展也具有重大意義，以人為本工業化就是將生態建設與經濟效益有機銜接在一起，實現企業可持續發展和經濟快速發展。

二、以人為本視角下廣西工業化發展現狀分析

（一）廣西工業化基本情況

改革開放，特別是在西部大開發的戰略實施以來，廣西的經濟發展取得顯著的成績。具體情況為：

1.企業管理制度逐漸完善

廣西建立了針對本土企業的管理、營銷、技術需求而且具有廣西特色的管理制度。具體來說這些制度具備以下幾個特點：

（1）“樣本效應”突出。廣西企業管理的現代化起點低，進步快，屬于有樣學樣。廣西企業一邊模仿著西方先進的管理制度，一邊吸取西方企業管理失敗教訓，依樣畫葫蘆式的帶入本土企業管理結構中。從管理學角度來說，這種模式雖然不能提出什么振聾發聵的新理念，但是變成是最能完善前人經驗的方式。

（2）管理創新與企業體制變革并行。廣西企業發展的30多年進程中，企業的經營管理水平隨著改革的深化而日漸提高，改革帶來的是優勝劣汰的競爭法則，在這進程中，大浪淘沙留存下來的企業更關注改革中經營管理面臨的新問題，及時總結經營管理實踐經驗，建立適合自身發展的管理新體系。

（3）管理創新與自主科技創新并行。廣西企業雖然仍舊以第二產業為主，但是近年的自主創新研究在技術和管理方面獲得較高的成就。例如，柳鋼在2013年成功研制冷軋技術，并成功生產出0.2毫米極薄冷軋卷，成為廣西鋼卷“第一薄”，填補廣西該領域的空白。

2.企業文化培養逐漸成型

廣西企業在立足于自身的基礎上，實施了“企業文化戰略”。總體來講，廣西企業的企業文化建設有著明顯的特點：

（1）主題切實，個性鮮明。廣西企業文化建設堅持“三個代表”重要思想為指導，倡導一個指導思想，多樣化文化形式內容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企業的個性文化，樹立企業個性精神形象。比如，玉柴的“人為本，爭第一，零起點，尚誠信”，體現了玉柴人生生不息的奮斗理念。

（2）扎根企業，服務經濟。廣西企業文化建設，不斷提升企業的文化品位來塑造企業形象，展示企業品牌。以極富本土文化的氛圍來凝聚人心，通過特色文化活動，增強員工的對企業的認可度，推動企業發展。

3.企業人才戰略正在實施

廣西經濟在今年來不斷增速，產業轉型也在穩步前進，獲得這些佳績的原因正是得益于企業人才發展戰略，總之人才戰略是當今乃至今后企業發展的核心戰略。廣西企業人才戰略與廣西各地高校合作，充分利用本土人才資源，加上與政府聯合建立“人才小高地”、“人才特區”吸引了包括33名“兩院”院士在內的679名高層次的人才致力服務廣西。據了解，“人才小高地”培訓措施累計到現在培養專業技術人員骨干7萬余人，并開展了多項國家級項目、省部級項目和國際交流合作。

4.企業環保設施健全

廣西產業結構正在轉型，政府積極推進新型工業化，逐步淘汰高耗能、低產能的企業，企業本身也積極相應國家號召，堅持科學發展觀，走可持續的道路，重視“三廢”的無污染處理。廣西高排放的企業都積極引進了國內或國外先進的環保設施，全區各重點領域、重點行業和重點項目工程建設都完善了排污減排工作機制，并且都安裝了符合環境保護廳的標準的凈化裝置。2013年，全區14個設區均達到了國家城市環境空氣保護目標；11個省界斷面水質達標率為90.9%；全區地表水水質優良，主要監測的河流水水質達標為95.8%

（二）廣西工業化發展存在的問題

1.企業管理者素質需要提升

近年來，廣西企業注重選拔具有專業知識的和一定經驗的然才到企業任職，但是對管理層人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，廣西企業以中小型企業居多，大多數企業家并未接受過系統的管理學學習。因此，學習能力、預見能力、創新能力、管理能力、表達能力都有所欠缺，不易做強做大。不僅如此，企業管理者不精通管理，即使管理制度再完善也會出現不規范行為從而管理混亂，紀律松散而導致效率低下。

2.職工薪酬同比過低，同工不同酬

廣西企業經濟發展迅速的因素不僅是科技創新帶領，還有一部分是廣西廉價的勞動力市場給于企業提供源源不斷的勞動力。根據2012年統計年鑒資料顯示，2012年廣西城鎮單位在職員工平均工資為37614元，在全國排名第20位，是全國最高水平（75834元）的49.60%，是全國平均水平（42452元）的88.60%；而且廣西私營企業從業人員年均勞動報酬為34 178元，比同期國企在崗職工年平均工資少9305元，少了將近21.40%。廣西勞動力成本在國內低于大部分省市，一般低于全國平均水平的17%-22%。

3.職工隊伍整體素質與要求有較大差距

廣西企業發展的制約還在于人才特別是高級人才匱乏。廣西高校培養的人才不能被自身內部利用，而是大量被北上廣深等地所吸收，人才流失的“馬太效應”嚴重。在2012年中，廣西從業人員文化程度和廣深相比略低，具有研究生文化程度的在業人員占1.57%，本科在業人員的有10.79%，具有大專文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%。可以看出，廣西從業人員受教育程度主要集中在大專高初中層次，占從業人士的41.66%.同全國比較，受教育程度在高中以上的比重低于全國平局水平。缺乏高學歷高層次的人員，成為制約廣西經濟發展的一大“攔路虎”。

4.環保設施沒有有效利用，“三廢”亂排依舊嚴重

廣西企業的發展仍舊是以第二產業為主，“高能耗”產業帶動經濟增長，因此環境污染仍舊突出。例如，2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網箱養魚出現少量死魚現象被網絡曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質重金屬超標80倍。時間正值農歷龍年春節，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標，嚴重威脅到沿岸及下游居民飲水安全，并且使得下游養殖者財產損失嚴重。環境問題突出原因在于環保設施成了擺設和環保部門的失職。“三廢”處理成本較高，屬于純公益性投資，而如果偷偷排放未處理的“三廢”就可以節省這部分成本，對企業來說誘惑很大，并且環保部門監管不嚴也是滋生亂排的原因之一。

三、以人為本視角下解決廣西工業化問題的策略與建議

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要隨著時代的變化而不斷提升，要做到以下幾點：

（1）努力學習先進管理知識和經驗。作為管理層的領導者必須要學習先進的管理知識和經驗，才能更好地領導和管理企業發展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影響力，激勵員工愛崗敬業之心。

（3）培養敏銳的形勢判斷力。瞬息變化的市場經濟，刀光劍影不見血的競爭，需要管理者更加充滿智慧，也更具有敏銳的形勢判斷力。

2.管理條例制定注重人性需求。企業管理過程中，要實現績效目標制定、績效考評、績效激勵的人性化。管理者要堅決實現績效管理過程中三要素的人性化管理。根據員工的實際情況制定合適的績效目標，人性地進行績效目標考評，并且給予員工人性化的激勵措施。同時，管理制度也要人性化，給于員工一定的私人空間和時間。只有走人性化的管理道路，才能減少員工心理壓力，拉近企業與員工之間的距離，讓員工真正以企業為家，充分發揮主觀能動性，為企業創造更高的效益。

3.管理方式人性化。企業要注重對員工人文關懷，比如：為員工提供帶薪休假，上班時間提供充足的食品供應，為員工設立娛樂場所，改善員工工作環境；舉行員工生日晚會、座談會、運動會、演講比賽、文藝演出，豐富員工生活等激勵措施。只有真正把企業利益與員工利益緊密的結合在一起，把企業利益當做員工利益的有力保障，把員工利益當做企業利益的動力源泉，讓員工在身心放松的情況下投入到工作當中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解決同工不同酬需要政府、企業共同努力

“同工不同酬”現象由來已久，并不是一個企業、一個部門或者一個人能解決的，需要政府、企業和工會三方共同努力，才能實現同工同酬。

1.國家要加快勞動立法，完善法律法規；我國目前勞動法涉及同工同酬的法律法規不少，但是普遍都很空泛，因此要切實完善勞動法中關于同工同酬的操作性，明確同工同酬的含義以及具體實施方法。

2.政府要加大執法力度，加強監督強度，為建設公正平等的社會做努力，特別是要深入勞動單位，調查是否存在“用工腐敗”或用工違法等情況。同時也可以利用網絡、媒體等多種形式接受勞動者的投訴和監督，及時有效地處理勞動者反映的問題。

3.企業要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“雙軌制”，逐步由“雙軌制”轉向“單軌制”。用工單軌制更能有效刺激員工工作的積極性，促進企業績效快速增長。目前用工雙軌制存在的主要原因還是身份差別問題，所以也需要政府消除身份差別，改革戶籍制度。

（三）重視職工技能培養，吸納更多專業人才

企業要樹立人力資源是第一資源的理念，科學抓好職工技能培養、引進和使用三個環節，避免人才流失。同時，整合開發人力資源，形成科學的人力評價和使用機制，保證花資源引進的專業人才能適應企業自身需要。此外，企業內部可推行“星級員工”、“首席員工”、“品牌員工”等多種形式，征集員工的各類“金點子”，鼓勵他們參加中、高級職業技能培訓和等級鑒定，開展崗位技術練兵、技術比武等活動，評比“最佳知識型”員工。以學習推動工作，以工作促進學習，營造良好的創新氛圍。要讓員工感到“人人能成才，處處有舞臺”，讓他們奉獻才智，成就夢想，以創新創效、追求卓越為目標，做好每一項工作、關注每一個細節。

（四）堅持綠色、循環、低碳發展，實現工業跨越與環境保護雙贏

1.大力發展循環經濟，走可持續發展道路

（1）鼓勵企業進行循環式生產，推動產業組合循環式，建立工業企業內部的循環經濟模式。

（2）加快生態工業園的建設。生態工業園的建設能實現企業之間資源的循環，組成工業生態鏈，使得廢棄物資源化、無害化，降低能源消耗。依托地區區位優勢和工農業資源，在政府政策引導下，形成完善的生態工業體園。

（ 3）加陜循環經濟的法律法規體系建設。逐步建立健全促進循環經濟發展的運行機制、政策體系、法規制度，營造良好的社會氛圍。

2.加快推進廣西新型工業化進程

（1）發揮比較優勢，突出發展重點產業。根據廣西自身優勢，在發展有色金屬、生物資源產業和輕工業都是具有很強的競爭能力，可以優先發展。

（2）利用高新技術，改造升級傳統優勢產業。高新技術與傳統產業是相互促進、有機融合的關系，所以，廣西應該以科技帶動產業轉型和進步，限制和淘汰高耗能、高污染和低附加值產業，特別是圍繞電子信息、生物技術和醫藥、新材料和新能源、環保等高新技術產品，加快采用高新技術和先進使用技術，推進傳統工業現代化。

（3）加快高新技術產業發展步伐，努力建好高新科技園，培育新增長點。