法律專業繼續教育課程體系構建研究

馬喬

摘 要 高等法律繼續教育以培養應用型法律人才為目標，為了提高法律職業人才綜合素質和能力，應根據職業崗位需求特性，構建人才培養的能力結構，以培養法律職業技能為中心，架構具有法律職業特色的課程體系，培養社會需要的合格的法律應用型人才。

關鍵詞 繼續教育 法律職業技能 課程設置

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.07.027

Legal Professional Continuing Education Curriculum System Construction

MA Qiao

（Shaanxi Province Social Council Chamber Technical School Guidance Center， Xi'an，Shaanxi 710006）

Abstract Higher continuing legal education to train applied talents as the goal of the law， the legal profession in order to improve the overall quality of talent and ability， should be based on the demand characteristics of professional positions， the ability to build the structure of personnel training， to develop skills as the center of the legal profession， the legal profession has a characteristic architecture curriculum， training social needs qualified legal talents.

Key words continuing education; legal professional skills; curriculum setting

自20世紀80年代初，我國舉辦高等法律繼續教育以來，經過近30年的實踐和探索，對繼續教育這種形式的認識不斷深化。雖然說繼續教育從起步到發展到鼎盛，再到目前深處艱難困境，可以說走過了一段波瀾起伏的歷程。隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布，終身教育理念和構建學習型社會的思路以及法治社會的建設要求，使我們對繼續教育的認識發生深刻的變化。我們認為，高等繼續教育既可以是大眾化的教育，也可以是高端的教育，關鍵在于繼續教育辦學理念的創新，關鍵在于辦學模式的創新，關鍵在于課程體系的創新。真正的繼續教育，應該是面向學校教育之后的所有成員，未來10年這種趨勢將不斷顯現。本文旨在探索如何落實人才培養目標，構建法律專業繼續教育應用型人才的課程設置，改革教學方法和手段，彰現法律專業繼續教育特色，突出法律知識的更新、綜合職業能力的提高，打造社會需要的合格的法律實用人才。

1 法律職業應用型人才的崗位需求特性

法學教育和法律職業有著密不可分的聯系，法學教育合理的類型結構是法律職業結構和法律人才類型結構構成的基本保障。我國法律職業構成有三種類型，分別為律師、法官和檢察官;從事法學專業教育、科研的教學研究型人員;法律輔助類人才，包括書記官、法律助理、法律文秘、行政司法官、司法警察等輔助性法律職業。他們是律師、法官、檢察官的助手，其相互關系猶如技術員與工程師、護土與醫生，在完成法律事務的過程中是相互依存的。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出，“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分”。面向所有社會成員，這是繼續教育功能的定位。它描述了繼續教育發展的大趨勢。然而，就現階段而言，法律繼續教育的主要任務是學歷后（法律和非法律專業專科畢業生）教育和法律從業人員的后續教育，以應用能力培養為根本，根據崗位需要提升學生的學歷層次和從業人員的業務能力。

2 法律職業能力的內涵和構成

法律職業技能由哪些內容組成，目前在各國尚無定論，我國有學者認為，“法律職業的技術是一種專業化的技術，其中包括法律程序技術、法律解釋技術、法律推理技術、以及法律文書制作技術等”。也有部分學者認為法律教育應培養學員的法律概括、法律分析、語言文字表達等“專業能力”。根據我國司法實踐和學者研究結果，我們對法律職業技能進行了如下分類：

（1）基礎技能。基礎技能是從事現代社會各種職業包括法律職業所需要的基本能力，包括語言能力、社會交往能力、組織管理能力、創新能力、對信息技術的處理能力等。基礎技能對于提高職業素質，適應工作需要，奠定良好的發展基礎很重要。在基礎技能中，語言能力對于從事法律職業的人來說尤為重要，以口頭或書面的形式清晰的表達自己的主張或觀點，達到說服人的目的，是法律職業所需要的基本技能。

（2）專業技能。專業技能是法律職業技能中的核心部分，包括法律程序技能、法律識別能力、法律解釋技能、法律推理技能、證據操作技能、法律論辯技能、法律文本制作技能等。在法律專業技能的培養過程中，通過法律知識的講解，使學員初步掌握基本的法學知識體系，并形成以法律知識為核心的知識結構，為其法律思維方式形成奠定基礎。

（3）法律職業道德素養。一個合格的法律職業工作者應具備良好的職業道德，法律是社會正義的集中體現，法律繼續教育肩負著打造維護社會正義的職業共同體責任，要求它必須將人格修養的熏陶與技術理性的培養為一體。法律繼續教育著重于人格人品教育，法律職業道德在一般道德標準的基礎上，強調自身的特殊性，包括忠誠于法律，公平正義，廉潔自律等。

3 課程體系構建應遵守的原則

（1）課程模式的指導思想與高等法律繼續教育的目標和功能相適應。即以職業能力的提高作為教學基礎、教學目標和評價標準，改變以學科為中心來確定教學課程和學時安排的傳統思路，突出職業教育中實踐的特點，努力發展專業性的職業教育。（2）以能力為本位，突出職業技能的培養。在理論教學和技能傳授的權重關系上不僅強調專業理論的系統性和完整性，而要突出強調專業知識的針對性和實用性，理論教學應以職業應用為目的，以講清基本專業知識、強化操作能力為教學重點，重在實際技能的培養，這也是法律繼續教育人才與學術型人才在培養目標和方式方面的本質區別所在。（3）課程設計突出法律職業特點，注重法律理念的培育，通過系統的課程結構設置，培養學生的法律職業能力，在維護法治的本質要求下，根據法律人的品性，逐步形成解決法律問題特有的思維定勢，形成法律思維和職業話語體系。（4）重視教學環節的把握。法律教育屬文史類，容易出現重理論輕實踐的現象，特別是繼續教育，學員來自基層實際部門，實際經驗比較豐富，教師往往忽視實例講授。我們認為，實踐教學是落實法律繼續教育的重要環節，離開了實踐教學，職業教育也就失去了其重要意義。培訓院校應當根據法律職業技能的需求，做好實踐課程的開發。教學中可通過案例研究、課堂討論、模擬法庭法律診所等環節，讓學員在司法實踐訓練中增強實際能力，使實踐實訓更好地為課程目標能力服務。

4 課程體系及培養方式

根據法律職業人才的需要，我們認為課程體系可按照素質+知識+技能的模塊架構。教學計劃的實施可以通過必修選修的方式靈活組合。其中，素質模塊指從事法律職業所必需的人文素養和心理、行為、身體素質;知識模塊以夠用為原則，目的在于讓學員較系統地掌握本專業所需要的基礎專業理論知識，形成法律意識和法律思維使學員形成系統寬厚的專業知識積淀，達到對基本法律原理和條文的理解與掌握，做好基本知識理論儲備;專業技能模塊包括專業技能課程和促使技能掌握的實踐訓練課程兩部分。通過這些課程的學習，使學員形成對相關部門法律的理解和應用能力，對法律關系的分析判斷和邏輯推理能力，法律文書制作和分析能力。

課程體系構建之后，在教學實施過程中，應始終把握應用型人才培養的原則，理論法學考慮“理論+能力”、應用法學考慮“實操+理論”、法律技術考慮“實踐+方法”的方式，突出學員職業能力的訓練。在課時分配方面，加大實踐教學課時比例，保證學員有充分的時間把所學的知識轉化為應用能力。采取靈活多樣的教學手段，徹底改變傳統的學科型教學模式，下功夫落實課堂討論、旁聽審判、模擬法庭、案例教學等教學措施。建構以應用能力為主的考核考評制度，把實訓課的成績和學員的實際技能作為可否畢業的主要依據，力求培養出具有良好法律素養的應用型法律人才。

5 對課程體系建設的建議

（1）建立以職業崗位為需求導向的課程決策機制。依據學員就業和擇業的需求，成立課程建設與改革工作委員會，專門負責職業導向型課程的設置。由主管領導、相關行業一線崗位資深專家、人力資源代表、教師代表和學員代表等作為課程建設與改革的指導和顧問機構，對課程設置提供有效的信息。一方面，用人單位要積極參加課程的設計、編制、決策和實施。另一方面，相關機構和人員對相關法律行業及發展方向進行全面、深入、系統地調研，確定各法律職業崗位（群）所需的知識、技能等各項素質。針對不同法律職業崗位（群）的素質要求確定相關素質所對應的課程模塊，再由校內外專家根據法律職業崗位（群）的需要，結合院校各學科及專業特點、師資狀況、教學設施等情況，進行深入討論分析和實踐，最后確定包含教學計劃、教學大綱、教材教法、師資隊伍建設、教學考核評價制度內容和實訓基地建設管理等在內的課程建設與改革總體方案。

（2）積極探索和優化法律類專業繼續教育的課程模式。我國高等繼續教育雖然起步較早，但長期處于普高的附屬地位，在課程體系建設方面仍然沒有一個成熟的范式，所以，法律繼續教育院校需要根據自身專業特點，積極尋找新的課程模式，試圖建立以能力為本質，以職業為導向，構建將專業知識、職業技能、法律信仰等有機地統一于課程體系，從而實現“能力、知識、品質并重”的綜合培養目標，形成獨特的適應法律繼續教育實際的課程模式。

（3）加強實踐課程教材建設。課程教材的建設，是完善課程結構的重要組成部分。加強課程教材建設、突出法律繼續教育理論教學和技能培養并重的特點、注重學生實踐能力的培養，將成為職業教育類教材改革的重中之重。院校應組織行業專家和專業教師，緊緊圍繞實踐教學環節和崗位技能內容的要求，結合本校實踐教學的條件，編寫一批真正具有職業繼續教育特色，適合法律專業繼續教育院校學員學習特點的好教材。

（4）加強課程考評機制建設。根據職業教育的特點，加強教師教學質量的監督，尤其要求教師加強其實踐環節的教學內容，并對課程內容進行考評，保證教師理論與實踐過程的質量，從而更好地提高職業教育水平。進一步，還要對學員學習效果的進行評價，在重視理論考評的同時，更加重視實踐能力的考核。繼續教育發展趨勢是寬進嚴出，考評機制建設非常重要。合理的考評機制應該是對教育教學方向的正確引導。

參考文獻

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