“少數民族高層次骨干人才專項計劃”的實踐意義

【摘 要】 “少數民族高層次骨干人才專項計劃”，自2006年實施至今已完成了第二個五年計劃，它的實踐是發展著的馬克思主義——科學發展觀的集中體現，為西部民族區域培養、輸送合格的建設人才有著重要、創新的意義。

【關鍵詞】 少數民族；高層次骨干人才；實踐；科學發展觀

【作者簡介】 陳平，貴州省黎平縣長春小學教師。研究方向：三農問題。

【中圖分類號】 D633 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）06-0040-02

“少數民族高層次骨干人才專項計劃”（以下簡稱“少干計劃”），是貫徹落實黨中央、國務院西部大開發戰略的精神，加速西部地區發展提供強有力的人才和智力支撐而制定的一項民族政策。這項民族政策的實踐是發展著的馬克思主義——科學發展觀的集中體現。

一、從“發展是第一要義”看“少干計劃”實踐中的發展思想

“發展觀既是人們對發展問題的總的看法，又是解決發展問題的總的方法，是關于發展問題的世界觀和方法論的具體體現。一定的發展觀受一定的世界觀和方法論的指導。”我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家。少數民族有一億多人口，其中，西部與邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區。由于地理環境及歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒有徹底消除。尤其是在轉型期下，工業化、信息化、城鎮化、市場化、全球化的進程中，國內民族問題被國際關注與干預，同時國際敏感熱點民族問題也易引起國內反響及回應，在這階段性新特征的形勢下，“少干計劃”的實踐，既促進了民族區域教育事業的發展，還充分發揮了少數民族學子在協調民族關系、維護民族團結和社會穩定中的重要作用。

科學發展觀第一要義是發展。科學發展，寄托著人類普世價值的理想。“少干計劃”是全民族發展的“助推器”：當今世界許多發展中國家由于關注各民族發展從此走上了世界強國之路，就如亞洲的日本、韓國等。“少干計劃”，是發展民族凝聚力的人才培養舉措，也是全民族實現科學發展的一條路徑。深刻展示了科學發展觀“第一要義”的時代訴求和實踐價值。

二、從“以人為本”看“少干計劃”實踐中的人本思想

科學發展觀是建立在歷史唯物主義基礎之上的。“人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，是社會變革和發展的決定力量”。隨著社會轉型的深入發展，科學發展觀堅持以人為本，就要把最廣大人民群眾作為經濟社會發展的利益主體，從最廣大人民群眾的根本利益出發謀發展，不斷提高人民群眾的科學文化素養、生活質量以及醫療衛生保障條件，增強人民群眾的健康體質，不斷改善人民群眾的勞動條件，使勞動從作為謀生的手段逐步變為生活的第一需要。

堅持以人為本，就要始終把人民群眾作為經濟社會發展的價值主體。胡錦濤同志曾指出，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是新世紀新階段民族工作的主題。強調民族關系是我們多民族國家至關重要的政治和社會關系。在“少干計劃”實踐發展的過程中，尊重知識、尊重人才、尊重創造，在此基礎上，政治平等是前提，團結是主線，互助是保障，和諧是本質。調動積極因素，化解消極因素，正確處理人民內部矛盾。少數民族的文化面貌，民族關系的面貌發生了歷史性的巨大變化，促進人的全面發展。

“少干計劃”是我國傾向西部人才培養的民族政策。它要求更相宜就業的環境，更高培養質量的條件，為西部均衡發展“回歸”了優秀“筑夢”人才，體現了以人為本的理念，真實反映了人類對民族發展和諧前景的希望和渴求，深刻回答了“為誰發展”的問題。民族間和諧與發展、互促與共進，不僅是13億中國人民的理想和信念，也是全世界的永恒主題。

三、從“全面、協調、可持續”看“少干計劃”中的全面、協調、可持續思想

1. 科學發展觀要求用全面的而不是片面的觀點看問題

“全面發展是各方面的協調發展，全面發展才是真正的發展”。因此，實現全面發展，要必須努力克服種種片面的觀點，防止“東富西窮”的做法與“一俊遮百丑”的想法。要堅持以經濟建設為中心，全力推動各民族物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。正確處理全局發展與局部發展的關系，形成合理的各具特色的區域發展格局。

“少干計劃”將推進民族政策與區域性協調發展、民族經濟環境建設、民族文化傳承與保護三者有機結合起來，形成共同發展的局面。加大創新力度，通過創新解決影響經濟增長的矛盾問題；加大研究力度，通過人才的作用促進地區產業整合和協調發展；加大服務力度，以“少干計劃”為契機，加快研究和推動實施全民族服務一體化，從整體上提升人才服務經濟社會聯動發展的能力和水平。

2. 科學發展觀要求用聯系的而不是孤立的觀點看問題

“事物是普遍聯系的，任何一方面的發展都是與其他方面的發展相聯系、相依存的”。因此，要理順發展中各方面的關系，把全面發展與可持續發展有機地結合起來。既要把全民族發展作為一個大的系統工程，統籌兼顧，又要把地方、部門和產業的發展作為全民族發展系統工程的子系統。從長遠看，協調就是處理好“五個統籌”，實現各民族經濟社會發展的均衡協調。

“少干計劃”給如何發展民族經濟帶來了現代的多元化信息理念，也展示出了特色社會主義民族區域新發展的輪廓。“少干計劃”政策的出臺，讓受惠區域青年學子踴躍報考，年青一代團結向上、建設美好家園的追求也體現出來了。其實，“少干計劃”也罷，免費師范生也罷，歸根結底都是中國特設社會主義所賜予的和諧的民族元素。

貧窮、落后、愚昧，讓許多民族區域飽受其困。未來的民族區域，無一不追求文明、知識、理想、富裕等現代民族元素。“少干計劃”政策備受關注，這對我們正在進行的統籌城鄉發展建設，無不有啟發。加快民族區域化建設，是統籌城鄉發展中的一項重要內容。如果把民族人才培養的目標定位在民族區域建設的理念上，就會充分利用現有的自然民族資源，讓更多的落后地區更快地融入人才振興民族中，實現真正意義上的民族復興、人才強國。

3. 科學發展觀要求用發展的而不是靜止的觀點看問題

“對于發展要周密策劃，推行可持續發展的前瞻性戰略，把當前發展與長遠發展結合起來，把全面發展建立在可持續發展的基礎之上，把可持續發展融入全面發展的過程之中”。在謀求當前利益的同時，必須著眼于長遠利益，因此，堅持可持續發展，必須使生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，實現民族區域社會教育、人才相協調，形成并建立“循環人才”的發展戰略，堅持整個社會走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現社會各民族全面和諧。

“少干計劃”將為下一代民族區域發展體系提供樣本和試驗田。最大限度地自己培養與運用人才，就是為實現和諧民族的理念，實現人與自然、人與社會、歷史與未來發展的和諧。

4. 科學發展觀要求用“兩點論和重點論相結合”的觀點來觀察和解決發展中的各種矛盾和問題

對發展中的各種矛盾，要抓住主要矛盾，同時也要學會“彈鋼琴”，注意解決次要矛盾。科學發展觀突出了以人為本、以經濟建設為中心，這就抓住了我國發展中主要矛盾的主要方面，這是發展鏈條中的關鍵環節。發展，首要是經濟的發展，要努力實現國民經濟持續快速協調健康發展，只有在經濟充分發展的基礎上，才能更有效地解決各種矛盾，求得社會、民族穩定，并在穩定的前提下謀求經濟社會的全面發展。

“少干計劃”為民族區域政治、經濟、文化、科技建設輸送了大量合格的建設者，大大強化了對資源要素的集約、集聚、流通和輻射功能，極大地提高了經濟效率。但與此同時，隨著城市的不斷發展和膨脹，民族區域也面臨著越來越嚴峻的諸如真人才短缺、假人才膨脹等問題。民族區域將在經濟快速發展的過程中面臨著城鄉差別、地區差別不斷擴大，環境污染及破壞、資源短缺和貧富差距等各種“城市病”的挑戰。“少干計劃”中的學子將從科學發展的高度梳理矛盾，更新觀念，把握規律，應對挑戰，處理好“人類與自然、民族與未來發展、城市與鄉村、經濟與社會、物質與文化、傳承與創新”等一系列辯證統一關系問題，是實現民族區域科學發展的重要實踐。“少干計劃”是科學發展觀系統論基本原理和方法在發展問題上的科學運用，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的一個范例。

參考文獻：

[1] 中共中央宣傳部組織《科學發展觀學習讀本》[M].北京： 學習出版社，2006.

[2] 高放等主編.科學社會主義的理論與實踐[M].北京：中國 人民大學出版社，2003.

責任編輯：吳雁玲