慶陽市特色產業開發與城鎮化建設互助探析

何盼鋒　陳潘　徐國籬

摘 要：慶陽作為國家新型能源儲備開發基地和紅色旅游文化傳承基地，其區域特色經濟產業的發展必將帶動本區域的經濟快速、可持續發展，在本區發展關系上形成“馬態效應”，以創造和提供充足的資源優勢助推慶陽城鎮化建設。

關鍵詞：慶陽市；城鎮化；資源開發；經濟發展

慶陽長久以來就是一個城鎮化發展不足的地區，雖然在現今城鎮化已發展到一定規模，但從現已達到的水平上看，基本還沒有從單一的經濟發展模式中走出來，這必將影響到慶陽經濟的快速發展。因此，加快城鎮化建設，是促進農村社會經濟全面發展、實現城鄉一體化的重大舉措。

1慶陽市區域經濟發展建議

慶陽長期以來的區域經濟發展戰略不明確、太籠統，缺乏科學性、系統性，導致缺乏有效的長效發展機制。針對慶陽的資源現狀、發展現狀，結合甘肅省在西部大開發中的定位，提煉經濟發展特色，突破發展障礙，以鞏固、推新、線性為發展的思路，逐步推動經濟發展，以促進新型城鎮化建設，才會在未來經濟中發展催生新的發展基點。具體措施如下：

（1）大力培養一批規模大、市場競爭力強的特色農產品加工企業。通過扶持一批特色農產品加工企業，并引導其在特色農產品加工上下足功夫，增加農產品附加值。當前，慶陽特色農產品加工中所存在的問題主要表現在技術水平低、精深加工能力不足、產業鏈條短、產品市場競爭力弱等方面。為此，各縣、區可以通過統籌規劃，創造條件、優化環境、加強引導，營造良好的企業發展環境，充分利用各種資源，積極培養特色農產品加工企業，引導企業集中，加強規模化經營，完善特色農產品加工產業發展扶持政策。

（2）建設紅色旅游基地和愛國主義師范教育基地。慶陽市擁有深厚的歷史文化積淀和優秀文化傳統，是進行愛國主義教育和紅色旅游的重要資源。慶陽市是上陜甘寧邊區的重要組成部分，在二十世紀三十年代，馬文瑞、王維舟、馬錫五等老一輩無產階級革命家領導慶陽市人民經過艱苦的武裝斗爭，逐漸形成了以“艱苦奮斗”為核心的老區革命精神，使得紅色文化資源更顯突出。對廣大市民進行愛國主義教育和社會主義教育，能夠提高人們的文化素質，形成良好的城市精神和市民精神。

（3）建設文化名市。慶陽民俗文化獨樹一幟。刺繡、剪紙、皮影、道情和民歌堪稱慶陽“五絕”。以香包、皮影為代表的民間文化早已源遠流長，蜚聲海內外。目前，慶陽已獲得中國香包刺繡之鄉、徒手秧歌之鄉、民間剪紙之鄉、環縣皮影之鄉等稱號，這些文化符號帶來了巨大的經濟效益，從而推動區域經濟的的發展，經濟的快速發展又有利于加快城鎮化的進程。

2 慶陽市城鎮化建設的意義

慶陽市現有的城市規模小、服務功能不完善，不可能容納附近大量的農村人口。加快城鎮建設，是解決農村富余勞動力、順應現代化過程中農村人口向城市流動的規律的唯一選擇[5]。

（1）加快推進城鎮化建設，有利于改變傳統經濟發展結構，推動非農產業迅速發展。當前，慶陽市非農產業比重過低，經濟結構調整任務繁重。而要使慶陽非農產業快速發展起來，就必須加快城鎮化建設。從慶陽市實際情況看，一些城鎮化發展程度高的地方，其經濟發展現狀越好，如長慶橋、利盛、驛馬、肖金等地區；而一些城鎮化水平低、不成規模的地區，沒有吸收非農業的載體，非農產業經濟發展十分有限。這充分表明，加快城市化建設，是推動第二、三產業較快發展、實現產業結構調整的必經之途。

（2）加快推進城鎮化建設，有利于改變農村的發展經營模式。城鎮化是農村區域性的極度升華的內在表現。慶陽市的城市化有利于廣大農村剩余勞動力投入到新的經濟增長極中。農民在參與城鎮化的經濟活動中，能進一步享受到城鎮化發展帶來的現代物質文明和精神文明的成果，開闊視野、增長見識，轉變傳統的生產方式和生活方式。慶陽市的兩百萬農村人口，在城市化發展的過程中，逐步擺脫了原始經濟的束縛，擴大了自身發展的生存空間，逐步向現代化邁進。

（3）加快推進城鎮化建設，有利于統籌社會、經濟和生態環境的協調發展。城鎮化的建設，必然會帶來交通、通訊等基礎設施的快速發展，促進社會與經濟環境的改善。而城鎮化的發展對生態環境不會造成大的壓力，相反還會起到改善環境的作用，從而為經濟的進一步發展創造更好的環境。

3 慶陽城鎮化與經濟發展的互助聯系

3.1 城鎮化與經濟發展的互助關系

城鎮化與經濟增長之間存在互相促進、互為因果關系。經濟增長是提高城鎮化水平的保障，城鎮化建設是經濟快速發展的基礎。要推動慶陽市城鎮化快速建設，就必須大力促進經濟增長，以經濟增長帶動城鎮化的發展。從長期來看，經濟發展引起了農業生產率提高、農民收入增加，使農民產生了強烈的進城愿望；城鄉收入水平、受教育機會、基礎設施建設等方面的差距，使城市對農民形成強大的吸引力；經濟增長引起了產業結構的轉變，提供了大量的就業機會。在這幾方面因素的綜合作用下，經濟的發展推動了城鎮化建設的步伐[6]。

3.2 發展策略

（1）積極推進城鎮化進程。慶陽市目前尚屬于小城市，未來幾年將會面臨城鎮化建設的良好契機。從全市范圍看，應根據經濟發展狀況適度增加慶陽市城鎮數量，加大城鎮基礎設施建設步伐，完善公共基礎配套設施，提高城鎮人口居住環境質量，減少人口流動障礙。從縣區看，在7個縣的城區，以現有布局為基礎，根據資源、自然條件等的特點，按照各有側重、突出特色的原則做出功能定位和產業發展方向，建設一批各具特色的小城鎮，帶動縣域經濟發展。通過明確思路，細化措施，加快推進城鎮化進程，為全市經濟社會轉型跨越發展增添新的動力[7]。

（2）全面發展，推進城鄉一體化建設。除了人口從鄉村向城鎮流動，并在城鎮中從事非農業工作外，更重要的是鄉村生活方式向城鎮生活方式轉變，這包括價值觀、態度和行為等方面。因此，要積極促進城鄉人力、市場、信息、產業和文化等各種要素的流通，形成城鄉之間全方位的溝通、聯系、交流與互促機制，在城鄉購買力全面提高的基礎上逐步實現二者發展的動態平衡過程，促進城鄉協調發展。

4 結語

總之，只有推動慶陽市經濟全面、快速發展，才能夠加快慶陽城鎮化建設進程，從而進一步助推慶陽區域經濟發展。必須大力發展區域特色經濟，以石油、煤炭開發、化工產業、特色農業、紅色文化旅游、民俗文化旅游等為發展基點，全面推進和加速城鎮化進程，整體促進慶陽經濟社會發展，實現西部地區全面建設小康社會，最終實現共同富裕和資源環境可持續發展。進一步破解城鄉二元經濟結構，經濟發展與城市化的發展實質上是市場機制導向下的人口和要素在空間上的集聚與流動，通過追求聚集效應而改變社會經濟結構及人們的生產生活方式，以及由此引發的體制變革。并以此提出依托資源優勢發展縣域經濟的發展戰略和積極構建城鄉一體化發展格局的城鎮化推進策略，充分發揮城鎮的聚集效應，切實實現失地農民群體的妥善安置與可持續發展，在促進縣域經濟科學發展的基礎上積極推進城鎮化建設進程。

參考文獻

[1]張永強.城市空間發展自組織與城市規劃[M]，北京：東南大學出版社，2006.5.

[2]黃宗智.中國鄉村研究（第三輯）[M]，北京：社會科學文獻出版社，2005.6.

[3]馬平.建設隴東能源化工基地是慶陽市經濟發展的戰略選擇，[N]甘肅日報，2006（9）20.