中國服務業增長質量的評價指標構建與測度

陳凱

[內容摘要]隨著經濟的發展，服務業占國民經濟的比重將持續上升，這意味著服務業在對整體經濟增長質量的影響中將取得越來越大的權重比例。缺失服務業增長質量的有效提升，我國整體經濟增長質量的提升亦將無法實現。因此，對中國服務業的增長質量進行準確判斷顯然具有較強的理論和現實意義。本文構建了由14個基礎指標組成的測度服務業增長質量指標體系，并采用主成分分析法對1978-2012年中國服務業增長質量的變化趨勢進行測度和分析。研究表明：1978年以來中國服務業增長質量指數有了較大的提升，其中服務業增長的福利變化有了較大改進，而服務業增長的資源利用、增長的結構、增長的穩定性方面改進程度相對較低。

[關鍵詞]服務業增長質量；評價指標；全要素生產率

進入新的歷史時期，我國服務業發展面臨著新的瓶頸和挑戰：一方面，貨幣供應量過快增長的后續影響仍然存在，成本推動和輸入型通貨膨脹的壓力推動服務要素成本不斷提高，我國傳統比較優勢面臨巨大挑戰；另一方面，垂直專業化的國際分工格局導致高附加值的設計研發、營銷等服務環節被發達國家所壟斷，我國被鎖定于全球價值鏈的低端環節，高端服務業的發展水平嚴重滯后。前者意味著傳統上依靠大量要素投入推動服務業增長的模式將難以為繼，后者則說明我國服務業發展結構需要得到進一步提升和優化以實現更高的附加價值。而升級服務業發展動力，提升服務業增長質量，實現服務業從外延式增長向內涵式增長的轉變，無疑是破除以上瓶頸的必由之路。

一、相關文獻回顧

關于經濟增長質量的研究。郭克莎提出經濟增長的質量主要表現在經濟增長的效率、國際競爭力的高低、通貨膨脹的狀況、環境污染程度4個方面。鈔小靜、惠康從經濟增長的結構、經濟增長的穩定性、經濟增長的福利變化與成果分配、經濟增長的資源利用和生態環境代價4個方面界定了經濟增長質量的內涵，并對中國1978-2007年經濟增長質量進行了測度，發現改革開放以來我國經濟增長質量獲得了一定程度的提高。鈔小靜、任保平對中國及各地區1978-2007年經濟增長質量進行測度，發現30年以來我國總體層面和區域層面的經濟增長質量水平都有一定程度的提高，但區域之間的經濟增長質量水平存在很大差異。魏婕、任保平構建了6個維度的經濟增長質量指數，并在此基礎上對2010年中國各省區的經濟增長質量水平進行測度和排序，發現各地區增長數量與質量不一致的現象非常明顯。

關于服務業增長效率的研究。程大中發現從20世紀90年代開始，資本一產出比增長率對中國服務業人均產出增長率的貢獻超過全要素生產率的貢獻，而原因在于我國服務業的技術進步是略微資本增強型的，而不是勞動增強型的。顧乃華利用隨機前沿生產函數模型分析了1992-2002年我國服務業的增長效率，得出結論認為我國服務業增長主要依靠要素投入推動，全要素生產率的貢獻微弱，粗放型特征明顯。蔣萍、谷彬利用超越對數生產函數的隨機前沿模型，基于經過普查修訂的歷史數據，對改革開放以來中國服務業全要素生產率增長進行詳細分解，發現其效率演進過程存在階段性特征，配置效率在1992年以來得以改善。劉興凱、張誠利用非參數的Malmquist指數方法分析發現，改革開放以來中國服務業全要素生產率不斷提高，但增長幅度呈階段性下降態勢。

現有文獻對于我們研究中國服務業的增長質量，無疑具有重要的參考意義和價值。但仍有進一步拓展的必要和空間。主要表現在：（1）目前國內對增長質量的研究聚焦于整體經濟的增長質量，相對忽視了不同產業部門增長質量的分析。而縱觀我國產業發展史，各個產業部門的政策傾斜度、要素投人水平、資源利用效率、價格波動狀態、福利改進程度往往存在著巨大的差異。這意味著不同產業部門增長質量的變動是非同步的，整體經濟增長質量分析無法準確反映服務業增長質量變動的真實軌跡。（2）現有關于服務業增長效率的文獻側重于全要素生產率的研究。而全要素生產率主要反映生產要素的組合效率，它并不能反映服務業內部結構的優化升級，也無法衡量增長所帶來的福利變化及分配水平，因而難以全面反映服務業增長質量的豐富內涵。如果服務業增長在全要素生產率提升的同時帶來服務產品價格的巨大波動或者服務產品在不同區域間分配的兩級分化，服務業的增長質量同樣將趨于下降。

二、服務業增長質量的評價指標構建

借鑒鈔小靜、惠康對經濟增長質量的界定方法，考慮到數據的可獲得性，我們嘗試從以下4個方面對服務業的增長質量進行測度和判斷。

1 服務業增長的結構。服務業各部門之間在要素密集程度、技術進步狀況、產品提供方式等方面存在著較大的差異，非均衡特征比較突出。而服務部門的非均衡特征本身就隱含著通過減少瓶頸和再分配資源于高生產率部門以加快增長的潛力，這意味著服務業結構的變動能夠直接改變資源配置的效率，從而對服務業的增長質量產生影響。服務業增長的結構可以從不同角度來度量，綜合數據的可獲得性，我們選擇從產業結構和所有制結構兩個層面來測度服務業增長的結構。從宏觀產業結構來看，服務業的比較勞動生產率可以反映服務業相對于農業和工業的勞動效率水平；從服務業內部結構來看，由于現代服務業代表了未來服務業的發展方向，其占整體服務業增加值的比重來看無疑可以反映服務業增長的結構水平；從所有制結構來看，我們將測度國有服務部門占整體服務業的比重。隨著市場化水平的不斷提升國有服務部門的比重將趨于下降，因而國有服務部門的低比重可能代表著更高的結構水平。

2 服務業增長的穩定性。服務業增長過程中的劇烈震蕩無疑會給經濟發展帶來沖擊，造成資源的浪費和損失，從而影響到服務業增長的可持續性。我國的服務業增長應立足于基本國情，遵循內在的發展規律，既要預防忽視服務業，完全依賴制造業的傳統經濟增長模式；也要避免脫離居民生活和產業發展的現實需求驅動服務業的泡沫式增長。高質量的增長應具備可持續性和相對穩定性，而不是時斷時續，大起大落。我們可以用服務業產出波動率、服務價格波動率來反映服務業增長的穩定性。

3 服務業增長的福利變化和成果分配。服務業增長的最終目的在于改善人們的福利水平。有質量的服務業增長應該與擴大國內需求，改善人民群眾生活相結合，要能夠滿足人們日益增長的物質文化生活需求。此外，世界產業發展史表明，在工農業領域生產效率大幅度提升的背景下，大量剩余勞動力將轉往服務業就業。服務業吸納就業的能力無疑會影響到社會經濟的穩定、居民的收入水平等，從而也會對居民的福利改善帶來深遠影響。我們用人均服務產品占有量、城鎮單位服務業人均工資和服務業就業比重來反映服務業增長所帶來的福利變化。福利水平的改善不僅僅是指整體層面的，還應當看到服務業增長成果在區域、行業間的分配狀況。地區間的人均服務產品占有量差距太大，容易引發并加深社會矛盾；行業間的收入差距太大，不利于社會資源尤其是人力資源的合理配置。我們用省際人均服務產品占有量差異、服務行業間工資差異來反映服務業增長在區域、行業間的福利分配狀況。

4 服務業增長的資源利用。資源利用效率能夠反映各種生產要素轉化為產出的有效性，有質量的服務業增長是以內涵式、集約型的生產模式為主導，即主要通過加強對現有服務企業的改造，加快技術進步，提高生產效率，在投入要素規模不變的前提下推動服務業更快的增長。我們可以用全要素生產率、資本生產率、勞動生產率來反映服務業增長的資源利用效率。

從資源利用的范圍和區域來看，有質量的增長應該是開放性包容式的增長。在全球經濟一體化的背景下，我們應充分利用國際、國內兩個市場，在全球范圍內優化服務資源配置，面向全球競爭。我們用各年度中國服務貿易占GDP比重來反映我國服務業增長的開放水平。

表1中用于評價服務業增長質量的基礎指標共14個，我們采用以下方法核算：

（1）現代服務業比重：《中國統計年鑒》中涵蓋的1978年以來的第三產業增加值構成包括交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、其他服務業6大部門。從產生和發展的時序來看，批發零售貿易業、住宿餐飲業在工業化以前就已廣泛存在，交通運輸倉儲和郵政業在工業化初期就已得到蓬勃發展，因而這三大行業主要屬于服務業內部率先發展起來的傳統服務業。我們選擇用金融業、房地產業、其他服務業來近似替代現代服務業，并用這三大行業的增加值除以整體服務業增加值來反映現代服務業比重。

（2）服務業比較勞動生產率：我們用各年度服務業的增加值比重除以就業比重計算得出。

（3）國有服務部門比重：我們用各年度服務業國有單位就業人數除以整體服務業就業人數得出，它作為逆指標可以在一定程度上反映服務業的市場化水平。

（4）服務業產出波動率：我們首先測算1978-2012年我國服務業增加值（1978年不變價）的當年增長率，再使用基于時間序列的GARCH模型估算其標準差，用以反映服務業增長中的產出波動。

（5）服務價格波動率：《中國統計年鑒》提供了各年度按當年價和不變價計算的第三產業增加值。我們用按當年價計算的第三產業增加值除以按不變價計算的第三產業增加值，即可得出各年度服務業的價格指數水平，它反映服務業增長中的價格波動。

（6）人均服務產品占有量：我們用各年度第三產業增加值（1978年不變價）除以全國總人口得出。

（7）城鎮單位服務業人均工資：《中國統計年鑒》提供了各年度城鎮單位就業、人均工資數據。我們首先核算出城鎮單位服務業總就業人數，再用各分支服務部門的就業比重乘以該部門人均工資加權平均得出城鎮單位服務業的人均工資水平。

（8）服務業就業比重：各年度服務業就業人口占全國總就業人口比重。

（9）省際人均服務產品占有量差異：我們首先測算1978-2012年中國大陸各省市（重慶和四川的數據合并，共30個省市）的人均服務產品占有量，然后再測算各年度省際人均服務產品占有量的變異系數。變異系數越大，分配越不均勻。

（10）服務行業間工資差異：《中國統計年鑒》提供了城鎮單位各服務部門的人均工資數據，但各年度的服務部門分類并不一致，我們將其統一整合成8個服務部門。然后再測算基于時間序列的不同服務部門人均工資變異系數，以此反映服務行業間的工資差異水平。

（11）勞動生產率：我們用各年度第三產業增加值（1978年不變價）除以服務業就業人數。

（12）資本生產率：資本生產率計算中最重要的是對資本存量的估算。關于資本存量的估算，國內外已有大量的研究文獻，但目前使用最為廣泛的是Goldsimth于1951年開創的永續盤存法。使用永續盤存法核算時，我們需要分別確定基期資本存量、當年投資額以及折舊率；為得到按不變價格計算的實際資本存量，我們還要確定投資平減指數。

（13）全要素生產率：由于本文測算的全要素生產率是基于時間序列而非面板數據，所以我們無法直接使用隨機前沿分析（SFA）或者數據包絡分析法（DEA）測算，我們選擇傳統的索洛余值法來進行測算。在估計具體的參數時，考慮到時間序列的不平穩性問題，我們采用協整估計法。

（14）服務業開放水平。我們用各年度中國服務貿易占GDP比重來反映我國服務業增長的開放水平。其中，1982-2012年中國服務貿易進出口數據來自WTO國際貿易統計數據庫，1978-1981年服務貿易進出口數據缺失，采用五年移動平均估算得出。

三、服務業增長質量指數的計算

本文利用主成分分析法來獲得表1中各基礎指標在質量指數中的權重以測算質量指數值，繼而再次使用主成分分析法確定各質量指數在總指數中的權重并最終求得服務業增長質量總指數。由于不同指標的量綱、數量級存在很大的差異，我們需要對數據進行加工處理，使其具有可比性。我們首先對逆指標采取倒數形式以改變逆指標數據性質，使所有指標對服務業增長質量的作用正向化。為了避免直接使用原始指標導致主成分過度偏重于具有較大方差或數量級的指標，同時為保留原始數據中各指標變異程度上的差異，我們對原始數據進行均值化處理，并以協方差矩陣作為主成分分析的輸入。

表2給出了各質量指數第一主成分的特征根及方差貢獻率。我們可以看到4個質量指數的第一主成分綜合原始數據信息的能力都非常強，其方差貢獻率均超過一般要求的85%，故僅選取第1主成分做進一步計算。用第1主成分與各原始變量之間的因子載荷除以對應特征根的開方，我們可以計算得出各質量指數中相應基礎指標的權重。利用基礎指標的權重我們可以計算出各質量指數值，繼而我們使用主成分分析法測算出各質量指數的權重。

從表3我們可以看出，福利變化與成果分配對中國服務業增長質量影響的權重為0.867474，在所有質量指數中最高，這意味著1978-2012年中國服務業增長質量的變化主要體現在福利變化與成果分配這一維度上。其次是資源利用，其影響權重為0.423139，資源利用效率對中國服務業的增長質量變化也有著重要影響。而服務業增長的結構、穩定性對中國服務業的增長質量影響權重相對較低，分別為0.217248和0.145572。

下圖給出了1978年以來我國服務業增長質量指數的相關變動趨勢。從圖中我們可以看到，1978年以來我國服務業增長質量總體上有了較大幅度的提升。從具體時間階段來看，1978-1981年我國服務業的增長質量持續下降，1982-1985年服務業增長質量呈現波動態勢，而從1986年至今我國服務業增長質量則一直處于穩步提高的過程之中。

四、中國服務業增長質量狀態的基本判斷

對中國1978-2012年服務業增長質量指數的測度結果顯示：中國服務業的增長質量指數從1978年的0.0591大幅增長為2012年的6.1010。其中，1986年以前中國服務業增長質量指數主要呈上下波動態勢，1986年以后服務業增長質量指數逐步上升，1991年后服務業增長質量指數呈加速度上漲。其原因可能在于：我國始自1978年的改革開放采取的是循序漸進的模式，其中工農業的改革推行時間相對較早，服務業改革的推行時間較晚且與工農業相比改革力度較弱，改革的相對滯后無疑會在一定程度上影響改革初期我國服務業增長質量的提高。服務業全面的市場化改革始于1992年中共中央、國務院《關于加快發展第三產業的決定》頒布，此后服務業發展的體制機制障礙逐步被破除，改革紅利的全面釋放催生了我國服務業增長質量的穩步提升。

從我國服務業增長質量的4個質量指數來看，服務業增長的福利變化與成果分配質量指數從1978年的0.0044大幅增長為2012年的5.3775，成為我國服務業增長質量指數提升的主要貢獻來源。這說明改革開放以來我國服務業增長質量的改善主要體現在福利變化與成果分配方面。從具體的基礎指標來看，我國服務業的就業比重、人均服務產品占有量、城鎮單位服務業人均工資都有了大幅度的增長，但相較于發達國家還有很大的差距。而從成果分配來看，收入分配差距的拉大制約著我國服務業增長質量的提高，我國城鎮單位服務行業間的工資差距仍在持續擴大。這說明服務業在實現總量增長的同時，廣大人民群眾并沒有充分享受到增長的成果。

服務業增長的資源利用和服務業增長的結構也在一定程度上促進了服務業增長質量的提升。其中，服務業增長的資源利用質量指數從1978年的-0.2380增長為2012年的2.1573，這意味著我國服務業的資源利用效率有了較大的改善。從具體的基礎指標來看：我國服務業的開放程度、勞動生產率水平都有了較為明顯的提升；但20世紀90年代以來我國服務業資本生產率出現了大幅度的下滑，全要素生產率增長不明顯。自改革開放以來，我國服務業資本存量和勞動投入量都有了大幅度的增長，且增速均高于制造業。此外，我國服務業資本存量的增速遠高于勞動投入的增速，資本深化程度不斷提升。要素投入量快速增長而全要素生產率增速趨于下降，這意味著我國服務業增長是以高投入作為代價的，具有較為明顯的粗放型特征。而在我國總體經濟發展水平還較低的背景下，過早進入物質資本深化過程，而相對忽視對服務業增長更為關鍵的人力資本，無疑將導致資本邊際收益率的持續下降，也不利于我國豐富勞動力資源優勢的充分發揮。

我國服務業增長的結構質量指數從1978年的0.2314增長為2012年的1.4419。我國現代服務業比重、非國有服務部門就業比重都有了穩定增長，體現更高附加值水平的現代服務業、體現市場化發展方向的非國有單位就業比重的上升無疑在一定程度上意味著服務業增長結構水平的改善。但與此同時，服務業的比較勞動生產率卻有明顯的下滑：我國服務業的增加值比重從1978年的23.9%增長至2012年的44.6%，就業比重則從1978年的12.2%快速增長至2012年的36.1%，這導致我國服務業的比較勞動生產率從1978年的1.96下降為2012年的1.24。就業比重增速遠高于增加值比重增速意味著我國服務業內部的就業增長主要源自一些低附加值的行業部門，這不符合結構優化升級的發展態勢。隨著農業現代化和工業信息化的持續推進，其承載的就業人口趨于減少，多余的就業人口被動轉入服務業這個大的就業吸納器。而無論是農業轉移出來的剩余勞動力，還是國有企業裁汰的冗員，其質量水平往往比較低下，不能匹配現代服務業對于現代技術管理人才的需求。我們應通過加強教育和社會培訓的發展，提高人力資源的供給水平來進一步優化提升我國服務業的就業結構。

我國服務業增長的穩定性質量指數從1978年的0.7260小幅增長為2012年的1.4432，這表明我國服務業增長的穩定性有了一定程度的改善。其中，我國服務業產出增長的穩定性改善較為明顯。在傳統的計劃經濟體制下，我國服務業發展長期受到忽視和壓制，增長速度較慢。改革開放初期，由于思想觀念的轉變以及制度環境的改善，我國服務業實現了超常規的爆發式增長。進入21世紀，在改革紅利充分釋放的背景下，我國服務業逐步步入正常增長軌道，產出增長趨于穩定和緩和。而我國服務業增長的價格波動仍然相對較大?！吨袊y計年鑒》的數據顯示，大多數年份我國服務項目價格指數增長高于CPI的水平。其原因可能在于：服務業的價格構成以勞動報酬為主，而現代服務業勞動報酬較高，其比重的提升將會導致整體服務價格水平的上升。另外，無論是馬斯洛的需求層次理論還是恩格爾定理都告訴我們，隨著人們收入水平的上升其對服務產品的需求將趨于上漲，需求的增長會進一步拉動價格的上升。更為重要的是，受制于服務業生產消費同時同地發生的獨特產業特性，其勞動生產率增長速度往往相對較低，而產品需求增速又很快，這會驅動服務產品價格相較于其他社會產品更快的上漲。而服務價格的過快上漲，尤其是教育、醫療、房地產等生活必需品價格的上升無疑會給人們的生活帶來負擔。提高服務業的生產效率、保持服務價格的相對平穩對于改善服務業增長質量同樣具有重要意義。

五、相關政策建議

1 服務業增長的福利變化與成果分配。服務業的增長不僅要“做大蛋糕”，也要注重“分好蛋糕”。從收入分配的角度來看，行業壟斷是導致服務部門間收入差距拉大的重要原因。我們應通過降低進入壁壘、培育多元化的競爭主體來打破服務企業中不合理的壟斷性格局，逐步縮小服務部門問的工資收入差距。

2 服務業增長的資源利用。近10多年來我國服務業的資本存量快速增長，而全要素生產率增速下滑。我們應重新審視過度倚重資本深化驅動服務業增長的傳統模式，加大對人力資本與技術研發的投入力度，將服務業增長的主要驅動力量從要素投入轉變為技術進步、組織創新。

3 服務業增長的結構。服務業是以人為本的行業，人力資源的質量和水平會在很大程度上影響我國服務業增長的結構。中國共產黨的十八大報告提出，要推進經濟結構戰略性調整，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。而現代服務業的典型特征就是較高的知識技術含量，需要現代化的人才才能夠駕馭和管理。我們應完善教育培訓機制，重點培養現代服務業發展所急需的現代人才。

4 服務業增長的穩定性。服務產品價格的過快上升會給人們的生活帶來壓力和負擔。我們可以通過破除特定服務行業的壟斷供給，引入多元化的競爭主體來降低市場價格水平。此外，在信息時代背景下，我們應逐步提升信息技術在服務業內部的應用水平，努力提高服務業的生產效率，從而緩解服務價格過快上漲的壓力。

責任編輯：張友樹