美國職業教育特點及借鑒性研究

美國職業教育特點及借鑒性研究

許光馳，鞠加彬，盧鐵鋼

摘要：美國職業教育更重視實用，具有融合性、開放性、就業市場的緊密相關性和人才培養的非層次性等特點。通過對國內職業教育的就業困難、投資不足、生源匱乏、學業層次銜接困難等問題進行分析，提出適合中國職業教育發展的改進性建議。

關鍵詞：職業教育；社區學院；繼續教育；學分

基金項目：黑龍江省教育廳2012年度科學技術研究項目“兩軸數控回轉工作臺的研究”(項目編號：12525064)；2012～2013年度黑龍江省高等教育教學改革項目“參與式教學方法在‘機械基礎’課程教學中的研究與實踐”(項目編號：JGZ201202407)

作者簡介：許光馳，男，黑龍江農業工程職業學院教授/高級工程師，工學碩士，主要研究方向為從事機電一體化教學。

中圖分類號：G710文獻標識碼：A

美國職業教育分為中等職業教育、高中后職業教育和高等職業教育三類，其實施機構主要為綜合高中、地區性職業教育中心、職業技術學校、社區學院和企業辦培訓中心等。[1]其由于所在州、縣不同，加之開放的文化理念，使各社區大學及其他培訓部門在教育方式和管理上各具很大的靈活性。這些對發展我國職業教育具有重要的借鑒意義。

一、美國職業教育的特點

(一)普職單軌制教育的融合性

職業教育的特點是普職融合，職業教育以課程、項目的方式分散至各個階段的教育系統來開展。通過課程植入和各級、各類普通教育相互間強大的“學分認可”來實現職業教育。[2]美國自高中階段開始，就將實習實踐經驗納入到學分認證體系中，地方的勞動力市場也非常支持學生的兼職行為，學生的義工活動也很普遍。如高中課程設計要求學生在高中學習的最后一年完成特定的與實踐有關課程，課程成績在入大學的考核中占很大比重。

(二)職業教育體系的開放性

1.對其他類教育的開放性。美國教育體系的實現方式，是通過強大的學分認可和轉移系統來實現的。(1)同一層次、不同教育機構的課程的學分互認。比如綜合高中和區域CTE學校、私立綜合高中與公立綜合高中互認；(2)不同層次的教育機構中學分互認。在2年制社區大學修得一定的學分可得到四年制大學的認可，并作為升學依據；(3)在合作教育中學分互認。學生在企業的工作經驗也可以轉換為有效的學分。不同區域之間學分也可以互認。

美國職業教育與高等教育的銜接性強，美國四年制大學本科教育和研究生教育主要是技術應用性的教育，只有小部分是學術性教育，因此，很容易與專科的高等職業教育相銜接，繼續進修后并獲得相應的本科、碩士和博士專業學位。美國各地政府支持社區學院學生轉入大學學習，美國的許多社區學院與本州的綜合性大學簽署轉學協定，只要在社區學院里修滿所需學分，就可以申請轉入大學，從大學三年級開始學起，畢業后拿到學士學位。

2.對受教育人群的開放性。只要有時間，任何年齡階段的人都可以受到職業教育，并自由可選擇科目和學習方式。在很多州，進入社區學院的文化課考試，如數學和英語成績也不是限制入學的，而是對個人起學點進行判斷，很多科目可以從頭開始學，再加上低廉的學費，受到職業教育是很容易做到的。由于入學條件寬松，在美國60多歲的老人會因為個人愛好再次進行職業學習，而具有碩士、博士學位的從業人員，也會因職業需要而接受職業教育培訓。

(三)就業市場的緊密相關性

美國的職業教育真正貼近市場需求，專業設置和教學組織與市場的緊密度更高。[3]美國社區學院面向市場，從專業設置到教學大綱、教材選擇、教學實施和實習實訓，都是以市場需求為導向進行崗位技能培訓，并主要服務于地區經濟。如加州社區學院在新專業設立前，一般通過詳細和可靠的行業數據查出擬開設專業在本地區的社會需求崗位數量、畢業生提供缺口和對應崗位的近年收入水平等相關數據，再分析本學院教學條件和后續投入水平。另外，美國很多企業直接在社區聯合辦學，培養出來的學生定向到該企業就業。

(四)人才培養的非層次性

美國職業教育作為一個獨立的人才培養形式，其既培養專科層次的技能型人才，又培養應用型本科人才，還有碩士和博士學位的授予權，是一個獨立的立體化人才培養類別。美國的職業技術教育是技能教育和升學教育的集合體，為學生提供更廣闊的發展空間。美國社區學院學生中有50%～80%通過學分制的渠道升入大學，其余學生則直接進入市場就業。

二、中國現代職業教育存在的主要問題

(一)職業教育與市場需求結合不緊密

主要表現為國內職業教育就業困難，職業學生所學知識結構不盡合理、技能與實際脫節嚴重，就業市場調研不準確或不及時。而美國的社區職業教育的就業市場廣闊，有專門的行業組織和部門進行學生就業和企業信息的數據采集，數據更新快，對專業開發和調整指導性強。國內很多職業教育專業缺乏企業的支持，合作多停留在淺層，實質性交流、技術服務和合作辦學較少。而美國社區學院的校企合作深入，很多企業對學校無償提供設備和獎學金，合同協議完整。

(二)職業教育的國家支持力度不足

雖然近年來隨著國家示范建設和骨干院校建設，帶來相應資金支持和改革進步，但總體投入和政策支持仍不足，用于更新設備、改善教學條件、提高教師待遇仍很困難。與中國的職業教育相比，美國的職業教育體系更完整，教學內容貼近實際，專業設置齊備，實訓設施先進，國家投入多，技能培養力度強。

(三)生源匱乏與社會受教育機會少的矛盾突出

一方面，由于社會對職業教育的偏見和考生整體數量變化等原因，很多考生更傾向于報考本科院校，職業教育生源爭奪日益強烈，很多院校已面臨生存危機；另一方面，社會存在大量需要受教育的群體，迫于就業和生存壓力，卻無法得到受職業培訓的機會。中國的職業院校往往只做工廠企業的在職職工培訓，而卻不能滿足大多數有技能培養需求的社會群體需要。而相反，美國職業教育班額小，為適應廣泛的社會需求，并不只招收高考生，學生年齡也不受限制，學生往往真正想學到目前工作中所需技能，學習主動性也較強。另外，由于美國職業教師的地位高，可以做出重大決定，學期靈活，實行學分制，向社會提供更多的學業機會。

(四)人才培養的層次銜接困難

國內職業教育學生的繼續教育機會少，比如說中職學生一般僅能升入高職院校，而高職通過專升本進修的比例也受限制，一般僅為5%左右，而且有逐年縮減趨勢。原有職業教育也不準辦本科層次。而美國的職業教育既為升學教育也為就業教育，給人才搭建了更廣闊的發展平臺。

三、發展國內職業教育的幾點建議

通過美國的職業教育與中國的職業教育的對比，只有從差異中看問題，從啟發中找方向，改變傳統理念，才能不斷強化國內職業教育改革，真正為社會發展出力。(1)爭取國家和企業更多的資金投入和技術、設備支持。在國家、地區和企業支持下，更多實現與企業深度合作，共識共贏，在人才培養、技術合作等多方面更加發展；(2)建設實時性和完備的國家行業信息平臺。由國家或行業形成強大的市場調研團隊，形成開放、系統的行業和就業信息，以提供職業教育的專業發展依據；(3)形成更多的社會培訓機會。解決生源缺失和社會培訓力不足之間的矛盾，提供社會崗位技術培訓支持，面向不同年齡段、不同崗位的社會群體或個人，寬進嚴出，不斷推進企業人員培訓和培養制度建設；(4)適時建立和改變教育體制，使職業教育形成多層次、全方位的教育體系，促進學生升學深造水平質量，強化職業教育地位。

參考文獻：

[1]楊冬梅,楊麗.美國職業教育走向及對我國的啟示[J].教育論壇,2005(5)：77-79.

[2]高玲,劉艷.歐美國家職業教育體系構建及比較[J].遼寧高職學報,2014(4)：10-12.

[3]陳永昌.中美兩國職業教育的六個差異[J].北方經貿,2008(2)：1-2.

[責任編輯李漪]