福建省寧德市發展現代生豬產業的思考

林上槐（福建省寧德市畜牧站，福建寧德352100）

福建省寧德市發展現代生豬產業的思考

林上槐
（福建省寧德市畜牧站，福建寧德352100）

摘要：新常態下寧德市要以創新現代生豬產業發展機制為目標，全面升級標準化和精準化生產，實現生態養殖和綜合循環利用，優化生豬良種繁育體系，實現生豬產業的轉型升級，構筑產業與環境保護協同發展的現代生豬產業新格局。

關鍵詞：寧德市；現代生豬產業；思考

新常態下，生豬產業呈現以下三大特點：一是生豬產量增產難度加大，“十二五”規劃中，生豬產量呈遞增狀態，而在“十三五”規劃中，生豬生產的任務將是促穩定、保平衡；二是消費主導生產的特征更加明顯，宏觀經濟大環境對畜牧業的影響加深，消費需求的變化對生豬生產的影響更加明顯；三是非傳統的挑戰和風險日益增多，資源環境壓力、疫情影響、市場價格波動、突發事件等的社會關注度日益提高，這些挑戰和風險很容易對生豬產業造成重大影響。綜合來看，新常態下，生豬生產的比較效益下降，行業競爭力削弱，產業發展的驅動力將更加依賴科技創新和機制創新。筆者通過調研，就新常態下制約寧德市畜牧業發展的因素，探討新常態下發展現代生豬產業的思路、原則、目標及措施，供業內人士參考。

1　制約寧德市現代生豬產業發展的因素

新常態下寧德市生豬產業面臨環保的壓力和市場低價位運行的影響等諸多因素制約，具體表現如下。

1.1制約寧德市生豬養殖業發展的客觀因素越來越突出

1.1.1生豬養殖業進入資源和環境約束“雙緊”、用地和貸款“兩難”時期

寧德市生豬養殖規模大小不一，飼料、飼草有限，資源逐步趨緊，國家出臺畜禽糞污防治條例，對生豬養殖業提出了更高要求，而耕地紅線、養殖禁區等進一步加劇了養殖用地難的矛盾；且畜禽不能作為資產抵押、不能貸款的問題在短時間內難以突破。

1.1.2生豬養殖進入高成本、高風險的“雙高”時期

近年來生豬養殖的各類成本上漲較快，2011年以來玉米價格上漲了50%，生豬養殖業進入了高成本階段；加之國內疫情不斷發生，生豬養殖及其產品的流動頻繁，動物疫情隨時都可能暴發，生豬養殖的市場風險和疫病風險不斷加大，生豬生產的不確定性因素不斷增多，生豬產業進入了高風險發展階段。

1.1.3生豬生產進入有效供給和確保質量安全的“雙壓”時期

一方面，消費者對畜產品需求的剛性增長逐年提高，保障畜產品市場有效供給的壓力加大；另一方面，社會對畜產品品種和質量的要求越來越高，群眾關注度高，社會影響面大，質量安全的壓力增大，在生產能力不斷增加的同時，保障畜產品的質量安全已成為當前畜牧業面臨的新課題。

1.2落后的生豬生產方式與現代生豬養殖業要求之間的矛盾越來越突出

1.2.1畜牧業耗糧型生產方式十分突出

畜牧業內部結構不合理，主要表現在肉、蛋、奶之間的比例和肉類內部的結構上，豬肉占肉類的比重過高，而草食動物產品的比重太低。寧德市豬肉占肉類的比重超過80%，高于福建全省和全國的平均水平。

1.2.2生豬產業的產業鏈不完全成型

以大型、品牌生豬產業龍頭企業為主體的養殖企業少，缺乏大型的生豬產業龍頭企業，表現之一是生豬產業龍頭企業的產業鏈條不完整，精深加工比例不高，與現代生豬產業發展要求的高度集約化、標準化、規模化和產業化的養殖水平不相符。表現之二是供求關系不確定，采用合同收購和訂單生產的模式少，多是松散、簡單的購銷關系，在市場發生變化時，沒有有效的利益保障機制。表現之三是利益聯結不緊密，市場供不應求時，養殖場（戶）不守信用，隨意銷售，以獲得最大利益；市場供大于求時，龍頭企業壓低價格，以降低成本的方式增加利潤，雙方沒有在同一軌道上共同發展。生產者的利潤不如屠宰經營者，養殖戶缺乏對價格的話語權，沒有實現利益共享。

2　新常態下寧德市發展現代生豬產業的思路、原則與目標

寧德市發展現代生豬產業必須以良種繁育與飼料產業體系建設為基礎，以生豬生態養殖為抓手，以標準化和精準化生產為主體，以建設“六新（六新即新產業、新城鎮、新交通、新文化、新民生、新環境）大寧德”發展戰略的總體部署為突破口，調整結構、優化布局，促進生豬養殖與環境保護的和諧與發展。

2.1總體思路

堅持以市場為導向，以產業為紐帶，以合作為載體，以創新機制為保障，創新寧德市現代生豬產業模式。充分依托資金、技術、市場、消費需求等方面的優勢，充分發揮土地、勞動力、飼草飼料等方面的相對資源優勢，全面實現生豬產業的五化生產（即生豬良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化）。突岀抓好良種工程、重大動物疫病防控、產品質量安全、規模生態養殖和市場體系建設，壯大龍頭企業，以寧德南陽實業有限公司“海晹”品牌為示范，培育產業集群和特色品牌，構建產業布局合理、產業結構優化、產業綜合生產能力提升、產業與環境保護協同發展的現代生豬產業發展新格局。

2.2基本原則

2.2.1堅持科學規劃原則

制定《寧德市“十三五”畜牧業發展規劃》，根據《畜禽規模養殖污染防治條例》及寧德市土地利用規劃要求，結合供需平衡的思路來謀劃畜牧業發展，穩定生豬生產。要按照“統一規劃、適度規模、規范飼養、生態平衡”的理念，依據養殖排污量與外部消納量相適應的原則，科學規劃禁養區、限養區、可養區；要充分利用山區丘陵優勢，拓展發展生豬養殖的空間。

2.2.2標準化養殖原則

發展生豬養殖應堅持規模化與標準化緊密結合，在大力發展適度規模養殖的同時，將生豬生產由量的擴張為主向質量為主的方向轉變，由粗放分散型向標準化、精準化、生態、規模生產轉變，由商品豬生產為主向種豬繁育與商品豬生產并舉轉變，把標準化飼養管理的建設內容滲透到養殖過程的各個環節，全面提升生豬養殖的標準化水平。

2.2.3生產保護并重、生態環保并舉原則

一手抓發展現代生豬產業化生產，一手抓疫病防控工作；一手抓排泄物污染治理，一手抓病死豬無害化處理，兩抓兩不誤。

2.3發展目標

2.3.1穩定生產，提升規模化產業化生產水平

充分發揮南陽實業有限公司國家龍頭企業的示范、輻射、帶動作用，在寧德全市推行“龍頭企業（公司）+基地+專業合作社+適度規模養殖農戶（小區）”的產業化生產經營模式，把廣大從事生豬養殖的生產者引入現代生豬產業體系，創新生豬養殖經營機制，實現全緊密型生豬定單養殖工程，進一步提高生豬產業化生產水平。到2020年，使寧德市實現全市生豬年岀欄穩定在100萬頭左右，使生豬年出欄2 000頭以上的規模養豬場出欄量占全市總出欄量的比重由現在的51.02%上升到89.25%以上；其中：出欄2 000～2 999頭的達到42家，出欄量超過25萬頭，占全市總出欄量的比例由現在的10.10%上升到20.08%以上；出欄3 000～9 999頭的達到70家，出欄量超過23萬頭，占全市總出欄量的比例由現在的13.29上升到19.17%以上；出欄10 000～99 999頭的達到13家，出欄量超過20萬頭，占全市總出欄量的比例由現在的11.93%上升到16.67%以上；出欄100 000頭以上的達到2家，出欄量超過40萬頭，占全市總出欄量的比例由現在的15.68%上升到33.33%以上。

2.3.2進一步提高生豬良種覆蓋面和生豬產品的質量安全水平

夯實原種場、擴繁場、商品場相結合的寶塔式種豬生產結構。南陽實業有限公司國家核心育種豬場（原種豬場）有計劃地引進選育種豬，將現有母豬存欄量從1.39萬頭升至2020年的2萬頭。到2020年，寧德市要完成三個種公豬站建設，每個種公豬站覆蓋三個縣市的良種豬人工授精工作，生豬良種覆蓋率超過98%。生豬產品質量安全水平明顯提高，飼料、獸藥的抽檢合格率超過99%痩，生豬“肉精”的檢測合格率達到100%。

2.3.3整合資源與轉型升級

以南陽實業有限公司物流碼頭和營銷模式等產業平臺為核心，加快“南陽農產品商貿中心”項目建設，通過整合并拓展全市產業鏈資源，實現展示、包裝、倉儲、物流、線上和線下電商貿易一體化經營，推進產業鏈向三產延伸，促進寧德全市的生豬規模養殖企業穩健持續發展。

2.3.4加大養殖污染治理力度

⑴在2016年底前全面關閉、拆除禁養區內的生豬養殖場（小區）1962家（生豬存欄數22.63萬頭）。

⑵推進可養區養殖場的改造升級，以生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目和大中型豬場沼氣工程建設為重點，加強糞污處理設施建設，推進豬場糞污的無害化治理和利用。在可養區內，大力支持生豬養殖場實施標準化改造，重點配套建設干濕分離、沼氣工程、糞污處理等設施，確保全市可養區內存欄5 000頭以上和250～5 000頭的生豬養殖場分別在2016年底前及2018年底前基本實現達標排放；對存欄250頭以下的689戶生豬養殖場（生豬存欄數8.09萬頭）則限期自行改造升級，2016年底前做不到達標排放的，一律關閉拆除。

2.3.5推廣生態畜牧業發展模式

全面實施標準化生產生態養殖，因地制宜地示范推廣豬-沼-果（草、林、菜、茶等）生態型和漏縫地面-免沖洗-減排放等環保型養豬模式，應用生物發酵墊料床零排放模式（接觸式發酵床、非接觸式發酵床、異位發酵），做到生產全程清潔化、資源利用高效化、廢物處理無害化。在養殖場（小區）周邊消納土地充足的，要優先推廣種養配套、農牧結合的生態養殖模式。大中型規模場要實行沼渣沼液與周邊農田、蔬菜園藝基地相結合；小型養殖場及散養戶要將畜禽糞肥經堆積發酵腐熟后直接還田。著力推進畜禽糞便綜合治理，規模養殖場要加強基礎設施建設，推廣雨污分流、干濕分離和設施化處理等先進適用的污染防治技術，積極發展商品有機肥，著力推進畜禽糞便統一收集、處理和利用。在各類養殖場大力推廣應用養殖廢水凈化技術，鼓勵養殖企業進行綜合利用技術改造，建設循環型的生豬產業。

3　新常態下寧德市發展現代生豬產業的主要措施

3.1完善生豬生產推廣體系建設

以福建省生豬產業體系為技術支撐，以南陽實業有限公司國家核心育種豬場為依托，實施《全國生豬遺傳改良計劃》，逐步推進遺傳改良計劃，不斷提高種豬質量及豬肉產品質量安全水平。要立足于現有品種資源，著力推進種豬生產性能測定。與福建省農科院、福建農林大學建立寧德市現代生豬產業體系建設的技術協作，加強種豬持續選育，提高種豬生產性能。加快種公豬站建設，普及豬人工授精技術，逐步推廣應用優良種豬精液，進一步提高生豬生產水平。

3.2健全畜牧業社會化服務體系

市、縣、鄉三級畜牧部門要建立和完善畜牧技術服務體系，一是加大資金投入，健全畜牧業社會化服務體系；二是強化畜牧業社會化服務的科技培訓，加強對基層畜牧推廣人員、科技示范戶和農牧民科技骨干人才的培養，重點推廣標準化規模養殖場（小區）生產技術、瘦肉型豬配套養殖技術等；三是完善制度，創新機制，實行目標化管理，強化服務意識，熱情為養殖場（戶）搞好系列技術服務，指派專業技術人員對規模養殖場、養殖小區進行跟蹤服務，指導養殖場搞好設計和建設，做好產前、產中、產后的技術推廣和服務，為標準化養殖提供技術保障。

3.3加強畜牧業法規培訓，依法治牧，規范規模養殖，建立可追溯制度

一要加強法律法規培訓，提高生豬飼養企業、場（戶）、專業組織依法生產、依法治污的意識。二要加大依法治牧力度，規范依法行政行為，嚴格生產各個環節的監管。三要依據無公害畜產品生產標準和標準化規模養殖場建設的技術規范，進行健康養殖。四要建立可追溯制度，建立標準化規模養殖場標識制度和信息檔案制度，完善標準化規模養殖場登記、藥物添加劑使用臺賬、種畜禽系譜檔案、糞污處理設施設備登記、畜產品準入和現場檢查監督等制度，督促養殖企業、屠宰場等建立生產記錄，建立健全畜產品的質量安全追溯管理系統，實現畜產品的生產過程可控、銷售渠道可查、產品質量可追溯。

3.4建立畜產品的質量安全監管長效機制

要加強畜產品的質量安全監管，科學防控動物疫病，建立飼養與防控并重、安全與質量齊抓的長效管理機制，確保不發生區域性重大動物疫情，確保畜產品的質量安全。一要加強動物疫病防控能力建設，嚴格執行國家強制免疫和強制撲殺病種的相關規定，完善動物疫情監測、流行病學調查、檢疫監管等措施；實施種用動物疫病凈化計劃，推行無特定病原場（群）和生物安全隔離區評估認證；強化養殖者的防疫主體責任，引導養殖者規范防疫，定期檢測，嚴格消毒，嚴格死亡動物及廢棄物無害化處理；對存欄1 500頭以上生豬規模養殖場配套建設大型病死豬無害化處理機械設備的，給予財政資金補助；要求生豬養殖重點區所在鄉鎮，建立公益性病死豬無害化處理設施，設立病死豬集中收集站及設施設備；加強畜禽屠宰監管，完善檢疫檢驗措施，嚴格活禽市場準入，提升檢疫、監管的質量及水平；加強流通環節監管，降低動物及其產品長距離調運傳播疫情的風險。二要加強畜產品的質量安全監管，加大對飼料質量、獸藥殘留的監測力度；嚴禁病死豬豬肉及無檢疫證明的生豬上市，加強豬肉產品質量安全監管，不斷提升畜產品質量安全水平；加大對規模養殖場、屠宰交易市場和輸入畜產品的質量檢測力度，加強對違禁獸藥、化學品和飼料及添加劑的質量抽檢，嚴厲打擊各種違法添加有毒、有害物質的行為，規范獸藥、飼料的生產、經營和使用秩序。

中圖分類號：F326.33（257ND）

文獻標識碼：B

文章編號：1673-4645(2015)06-0037-04

收稿日期：2015-03-21

作者簡介：林上槐，高級畜牧師，E-mail：fndyzz@163.com