老年人犯罪從寬處罰研究

劉金燕

【摘 要】我國已經進入了老齡化社會，老年人犯罪問題不容忽視，在努力構建和諧社會的今天，對老年人犯罪處罰的規定必須引起我們足夠的重視。我國古代和國外的立法經驗及當今司法實踐顯示對老年人犯罪處罰宜從寬。本文結合刑法修正案（八）的相關規定，從對老年人犯罪處罰的現狀和老年人犯罪從寬處罰的合理性分析入手，指出目前我國立法在規定老年人犯罪從寬處罰方面的缺陷與不足，并針對存在的缺陷與不足提出相應的完善措施。

【關鍵詞】老年人犯罪；從寬處罰；缺陷；完善措施

我國刑法修正案（八）規定年滿75周歲以上老年人犯罪的從寬處罰。從第五次和第六次人口普查結果看，我國已經進入老齡化社會，老年人口比重的膨脹性增多，為犯罪發生提供了必要的人口基數，老年人犯罪問題日益嚴重。同樣作為弱勢群體，對老年人犯罪的處罰一直以來并沒有像未成年犯罪處罰那樣規定若干的從寬條件，即便學者在理論上多方論證對老年人犯罪從寬處罰的合理性，但在我國立法上仍是空白。直到2011年刑法修正案（八）的出臺才真正從立法上肯定了對犯罪的老年人處罰的從寬規定。

一、我國目前老年人犯罪處罰規定的缺陷

1.從寬年齡有過高之嫌

修正案（八）將犯罪老年人的從寬限定在75周歲以上。“老年人”指年滿60歲的人，相應地，老年人犯罪即年愈60歲的人實施犯罪。確定刑法上寬宥對象的“老年人”，應與社會學意義上的“老年人”相區別，需考慮三個因素：我國人口的平均壽命，我國的實際退休年齡，老年人犯罪的狀況。總之，該年齡的確定，既要體現矜恤老人的人文關懷，又要預見從寬處罰可能引起的社會治安問題。鑒于目前中國人均壽命已達到72歲，法定的退休年齡是男性60歲，女性55歲；加之老年人犯罪率比較低。因此作為寬宥對象的“老年人”的起始年齡應高于退休年齡而略低于人均壽命，以70歲為宜。所以，刑法修正案（八）將從寬處罰和不適用死刑的“老年人”年齡確定為75歲，有過高之嫌。

2.從寬處罰范圍過窄，只體現在審判階段

修正案（八）對老年人犯罪從寬處罰的規定集中在審判階段，而在偵查、立案、起訴及刑罰執行階段沒有明確的立法規定，只有一些為體現法律的公正價值，在司法實踐中制定的相關體現寬宥的司法解釋，在量刑和行刑方面作為酌定情節予以考慮，和一些散見于其他部門法中的一些規定。并且這些規定和意見所能提供、給予的保護是極其有限的，還未能形成個統一的標準，這不利于實踐中的具體應用。

我國新修訂的刑事訴訟法在第五編的特別程序中列專章規定了未成年訴訟程序，老年人與未成年人在刑事責任能力方面有著相似之處，但無論是舊刑事訴訟法還是新修訂的刑事訴訟法都沒有對老年犯罪人特殊保護規定，在我國老齡化不斷發展，老年人犯罪日益惹人眼球的當下，不能不說這是立法的不完善和缺陷。

二、關于老年人犯罪處罰的完善措施

1.從寬處罰年齡可以適度降低，建議實行分段處理

按照傳統的觀點，人到五六十歲就步入老年期。按照老年病理學，則將老年人區分為年輕老人（50～60歲）、中年老人（60～80歲）、老年老人（80歲以上）三個時期。按照我國《老年人權益保障法》規定，老年人是指60周歲以上的公民。顯然，在立法中規定對老年人犯罪從寬處罰，要求我們既要借鑒醫學、社會學等方面的觀點，也要考慮當前我國人口的平均壽命和將來的平均預期壽命。根據世界衛生組織發表的2006 年《世界衛生報告》，我國男性平均壽命70歲，女性74歲，人均壽命72歲。而隨著生活水平和醫療技術的進步，我國人口的平均壽命還會進一步提高。分析目前老年人的健康狀況和犯罪狀況，作為從寬處罰的老年人的起始年齡可以確定為70歲。

老年人隨著年齡的不斷增長，其責任能力逐漸減弱甚至喪失。對老年犯罪人的處罰應參照未成年犯罪人的處罰辦法，年齡越大，減免的幅度越大。我們可以借鑒唐律的有關規定，將老年犯罪人按年齡的不同，分為七十歲、八十歲、九十歲三個層次。年齡越大，減刑的幅度越大。九十歲以上的老人即便是犯了死罪，也不受刑事處罰。

2.刑罰處罰的特殊照顧

（1）建議訊問老年犯罪嫌疑人時通知其成年近親屬到場。我國對于不滿18歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知其法定代理人到場的規定，建議老年人犯罪被訊問時也享有上述權利的規定“對于年滿70周歲的老年人犯罪的案件，在訊問和審判時，應通知犯罪嫌疑人的成年近親屬或律師到場。

老年人特殊生理和心理考慮。生理上，進入老年階段的人的生理機能一般都會逐漸減弱，甚至會出現反應遲鈍，辨認和控制自身行為的能力、記憶能力相對較差的情形，老年犯罪嫌疑人由于對整個事件缺乏完整記憶或者由于語言能力的不完善而表達欠佳，從而在回答偵查人員訊問時可能導致被誤解。在訊問時，如果其成年近親屬或律師的到場，會相對消除其緊張、焦慮，有利于保護老年犯罪嫌疑人的合法權益。

（2）確立附條件不起訴制度。附條件不起訴制度是指由檢察機關會同相關部門或單位通過對犯罪嫌疑人進行充分的考察監督，并根據考察監督的情況作出起訴或不起訴決定，具有機動性、靈活性的特點，既避免了作出決定的草率性，又有利于對犯罪嫌疑人的教育挽救，從犯罪類型看，老年人犯罪以侵財型犯罪居多，往往采取非暴力手段，多單獨作案且手段比較簡單，相較其他中青年人犯罪來說社會危害小、社會影響小。借鑒新刑事訴訟法中為保障未成年人身心發展而增設的附條件不起訴制度，對犯罪老年人附條件不起訴，并不會給社會帶來很大危害。

（3）刑罰執行階段的從寬。刑罰執行的特殊照顧包括老年人緩刑制度、假釋制度、減刑、執行的從寬適用。我國現行刑法對犯罪老年人緩刑、減刑、假釋的條件并沒有作專門規定，僅僅在一些司法解釋中規定了一些區別于中青年犯罪人的酌定從寬條件。“酌定從寬”的強制效力明顯低于“法定從寬”的強制效力，賦予執行機關太大的自由裁量權，在具體適用上易造成司法混亂。

3.對犯罪老年人實行單獨關押制度

我國現行的罪犯監禁基本上屬于雜居制。犯罪的老年人在生理和心理上與未成年犯罪人有相似之處，因此應借鑒我國對未成年犯罪人的關押管理政策，建立專門的老年人關押場所，使其與中青年犯罪人分開關押、分開管理。由于老年人會有一些特殊的需要，應在生活上給予單獨的照顧和關愛。老年犯所需要的飲食、健康、文化、勞動等方面的生活權利與中青年犯有所不同，應根據老年犯的特征，在活動范圍、通信、會見、收受物品、離所探親、考核獎懲等方面給予不同的處遇。

雖然刑法修正案（八）的出臺及施行首次明確老年人犯罪的從寬規定，但現行刑法中對老年人犯罪予以寬宥的規定仍不健全，與我國建設和諧社會的目標及已經步入“老年型”國家的國情不甚契合，因此研究和完善老年人犯罪從寬處罰的規定仍具有重大理論和現實意義，老年人犯罪立法規定任重而道遠。