產業轉型升級背景下的“雙高”人才培養

陳立勇+王紅梅+艾超巍

摘 要：“十二五”時期，促進產業轉型升級將成為我國全面建設小康社會、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、實現工業強國夢的必由之路。而擁有“雙高” 人才（即：高級專業技術+高級技能的復合型人才）是引領區域產業發展、實現產業轉型升級的核心和根本保障。中等職業院校作為高技能人才培養的主陣地，在產業轉型升級背景下，如何發揮自身特色優勢，深入開展“雙高”人才培養模式的改革創新，科學構建“雙高”人才培養體系，實現可持續發展，已經成為眾多職業教育工作者刻不容緩的社會使命。

關鍵詞：產業轉型升級 “雙高”人才培養 職業教育

黨的十八大報告中明確表述：“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”。“十二五”時期，面對國內外環境的變化和挑戰，促進產業轉型升級，推進中國特色新型工業向“創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長”的方向發展，將成為我國全面建設小康社會、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、實現工業強國夢的必由之路。而實現產業轉型升級發展的強大引擎源自高技能型人才，所以擁有“雙高” 人才（即：高級專業技術+高級技能的復合型人才）是引領區域產業發展、實現產業轉型升級的核心和根本保障。

當前，我國職業教育成就顯著，中高等職業教育發展駛入快車道，職業院校基礎能力逐年提高，產教結合、校企合作深入進行……但總體來看，我國的高技能型人才依然嚴重短缺，區域分布很不平衡，高技能型人才比例遠遠低于發達國家，并集中體現在現有的人才培養體系與加快產業轉型升級的不適應。在產業轉型升級背景下，中等職業院校如何發揮自身優勢，深入開展“雙高”人才培養模式的改革創新，科學構建“雙高”人才培養體系，實現可持續發展，已經成為眾多職業教育工作者刻不容緩的社會使命。筆者立足技師學院，重點從中高職人才培養有效銜接、深化“校企合作、工學結合”人才培養模式、加強中等職業院校與高等院校的校際合作、建立健全“雙高”人才培養的質量保障和評價機制等方面，著力研究“雙高”人才培養的新路徑。

一、全面推進中高職人才培養有效銜接

加快產業轉型升級，需要建設一支具備新知識、應用新技術、掌握新裝備的產業大軍，這對加快發展現代職業教育提出了新要求。面對新形勢、新任務，必須把全面推進中高職人才培養有效銜接作為發展現代職業教育的突破口，改變中高等職業院校辦學脫節、學生繼續深造渠道不暢通的現狀，以實現職業教育可持續發展。

1.中高等職業教育學制的有效銜接

（1）深化中高等職業院校五年制分段培養模式。根據區域產業升級發展需求、不同專業及學生的特點，可靈活采用“3+2”“2+3”“2.5+2.5”等分段培養模式，運行中突出專業（群）對口銜接，確保中職院校畢業標準與高職院校入學標準的一致或接近。

（2）理順中高等職業院校對口升學路徑。研究區域產業轉型升級后所涉及的崗位需求和生產工藝，在明確中高等職業教育各自培養目標和突出對口生源優勢，滿足中職學生繼續深造的教學條件、師資、實訓設施等的前提下，依據各自專業目錄，確定對口升學專業。

（3）探索中職畢業生在職進修高等職業教育模式。高職院校可通過實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”等教學模式來吸引企業在職中職畢業生進修深造。學生根據各自專業特點、職業資格證書獲得情況、工作經歷和職業發展需要，自主選擇進修課程，安排學習進度，修足學分即可完成高職教育。

2.中高職院校專業設置和課程體系建設銜接

結合區域產業轉型升級實際，建立中高等職業院校專業設置宏觀調控機制，調整專業結構，優化專業布局，加強專業建設。以我國現行中高職專業目錄、職業分類大典、國家職業資格證書及行業企業標準為依據，以區域產業布局、發展規劃和產業需求為指導，研究確定中高等職業教育銜接專業。同時，構建內容遞進完善、對接連貫緊密、管理規范統一、特色高效的中高等職業教育無縫銜接課程體系。按照職業技能標準、行業企業崗位實際，制定中高職銜接專業教學標準，確定各階段課程內容的重點、難點、深度、廣度及能力要求，推行綜合化、模塊化、項目式等課程設置形式，統籌教學內容、教學方法、資源配置、工學比例等方面的遞進與銜接。

3.中高等職業教育教學過程及實訓裝備銜接

（1）對應中高等職業院校五年制分段培養模式，按專業（群）科學規劃中高職一體化人才培養方案，采取分段培養、工學結合等方式，系統合理地安排中、高等職業教育的理論教學、校內外實訓教學和企業頂崗實習等環節，促進優質教育教學資源共享和教育教學過程的合理銜接。這樣，中職和高職、學校和企業共同完成教學任務，實現人才培養的系統性、針對性和開放性。

（2）結合區域行業企業技術設備發展要求、工藝流程、管理規范，依據中高職銜接專業人才培養目標，建立與行業企業設備水平同步的職業教育實訓裝備技術標準。并依據該標準，明確中高職教育教學各階段實訓裝備配置要求，強化實驗、實訓、頂崗實習等實踐性教學環節，提高學生技能水平。

二、深化“校企合作、工學結合”人才培養模式

為適應產業轉型升級要求，優化勞動者結構，保證企業持續發展動力，以“校企合作，工學結合”為切入點，緊緊圍繞以“服務為宗旨，就業為導向，能力為本位”，統籌人才培養工作，堅持走具有中國特色的職業教育發展道路，校企共育“雙高”人才，已經成為當前國家的重要戰略任務。

1.深化校企合作

（1）根據企業人才需求，校企共同開展“訂單式”人才培養模式。通過創辦“企業冠名班”“企業冠名獎學金”等途徑，讓企業直接參與到教育教學全過程，從專業標準制定、教學計劃和課程設置、師資隊伍建設、學生考核評價，到招生和學生實習就業，實現校企“零距離”對接。

（2）本著合作辦學、合作育人、合作就業的原則，校企共建“雙主體”人才培養基地。在企業建立穩定的實習就業一體化培訓基地的同時，積極將企業先進設備、生產工藝及生產線等引進校園，著力打造集企業生產經營與學校教學實習、技能鑒定功能于一體的校內實訓中心。endprint

（3）采用“走出去”“請進來”的方式，校企共同打造專業師資隊伍。選派專業教師走出學校，深入企業生產一線掛職鍛煉，掌握新技術、新工藝、新設備，實現理論與實踐的高度融合。同時，學校通過組建專業建設指導委員會、聘請兼職教師等形式，將企業專家和技術能手請進校園，豐富專業師資隊伍結構，提高教育教學水平。

（4）職業院校充分利用自身辦學優勢，實現資源共享、服務社會。廣泛開展職工社會化培訓鑒定工作，實現學歷教育與職業培訓并重;搭建技能競賽平臺，定期組織學生、職工技能大賽，以賽促教、以賽促學、以賽促交流。同時，校企間在新產品和新工藝研發、信息交流、文化對接等領域可廣泛深入地開展合作。

2.強化工學結合、頂崗實習人才培養模式

（1）明確管理思路。職業院校在開展工學結合、頂崗實習工作中，應注重全面貫徹落實國家教育方針，堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合，遵循學生成長規律和技能形成規律，促進學生全面發展。

（2）健全保障機制。學校應明確院長為工學結合工作的第一責任人，組建專門機構負責全面統籌管理工作，并安排經驗豐富的帶隊班主任24小時駐廠管理。同時，根據國家相關法律法規，有針對性地編制本校工學結合、頂崗實習方面的各項規章制度，深化管理細節，并宣傳貫徹到各個部門和學生及家長，形成一套較為系統科學的管理

模式。

（3）強化過程管理。本著職業性、實踐性、開放性、共享性原則，實現學校與企業“雙主體育人”模式。校企雙方共同制訂工學結合人才培養方案和可行性教學計劃，由學校帶隊教師與企業管理技術人員協同，對實習學生共同實施德育、專業教學、技能培訓、安全生產等教育教學過程及日常精細化管理考核，真正做到知行合一、工學相長，培養學生實踐動手能力、創新能力和職業素養，打造符合市場需求的“雙高”人才。

三、加強中等職業院校與高等院校的校際合作

在產業轉型升級過程中，新增長勞動力的結構性矛盾日顯突出，集中表現在高校畢業生就業難和市場所需高技能人才供給的嚴重不足。現階段，加強高等院校與中等職業院校的校際合作，能有效緩解這一矛盾。高等教育與中等職業教育的強強合作是以綜合職業能力培養為核心，以提高高校學生職業技能及中職學生理論素養為宗旨，以滿足社會需求、實現優質就業為目的，最終完成“雙高”人才培養。

1.搭建中職學生完成高等教育的“立交橋”

（1）促進中等職業教育與成人高等教育的銜接。中職院校可通過建立高校成人教育函授站等形式，與周邊高校合作辦學，利用大學強大的課程網絡資源、高水平的師資隊伍和靈活多樣的教學評價機制，學生在達到相關職業技術資格要求的同時，修滿學歷模塊，完成學習成果互認。這樣，既解決了目前中職院校生源嚴重不足的困境，又合理延伸了中等職業教育發展空間。

（2）拓展中等職業教育與高等教育自學考試的銜接。自學考試具有靈活性、全面性、終身性及經濟實惠等特點，中職院校將職業資格證書的級別與自學考試的等級相接軌，按照中職教育為基礎、自學考試為主導、學分互認為前提的原則，重構課程體系，同時采用多元教學方式和綜合性評價體系，正確協調好教學與考試、分數與能力之間的關系，圓滿完成教育教學任務。

（3）完善中等職業教育與應用型高等教育的銜接。實施對口升學、單獨招生+分段類型培養，按“知識+技能”的考核方式，中職院校選拔培養應屆優秀畢業生參加高校招生考試，高校也本著因材施教的原則，定期跟蹤指導生源基地的理論教學和實訓工作，實現“技能+學歷”的人才一站式培養。

2.中職院校廣泛開展大學生的職業技能培訓與鑒定工作

（1）中職院校利用優質實訓實驗教學資源、經驗豐富的技能培訓師資隊伍和國家職業技能鑒定的職能，積極探索與周邊大學合作共建大學生實訓基地。堅持“以鑒定為導向，以培訓為重點”的原則，開展在校大學生金工實習和技能培訓鑒定工作，以提高其職業能力、素養，并通過取得職業資格證書，使大學生們順利獲得進入就業市場的通行證，最終實現擴大就業。

（2）中職院校利用其成熟廣闊的就業渠道，聯手相關企業與高等院校開展合作，根據企業實際需求，“引鳳回巢”——在中職院校為大學畢業生提供技能培訓，三方定向培養“雙高”人才。通過對大學畢業生實施濃縮式、精華式的教學，將他們再造成學有專攻、技有所長、產研融合的就業寵兒，助推他們在未來的一線崗位上逐步成長為企業的各級管理者。

四、建立健全“雙高”人才培養的質量保障與評價機制

隨著我國職業教育的高速發展，教育質量問題日顯突出，建立健全一套科學高效的教育教學質量管理體系和多元評價機制日受關注，中職院校教育質量管理及人才培養評價機制作為“雙高”人才培養管理工作的重要環節，對于保證技能人才培訓質量、優化職業培訓資源配置、促進職業技能培訓發展具有重要作用。

1.開展中職院校教育質量管理改革

（1）中職院校可以借鑒ISO9000質量管理體系的基本原則和過程方法，貫徹全面質量管理要求。中等職業教育面對的顧客是學生、家長、企業和社會，其提供的產品為教育服務。在實施素質教育過程中，中職院校一貫堅持的以學生的成長和發展為本，關注學生的學習過程使其學會學習，因材施教提高服務意識，強調全員參與、重在育人，這些做法與ISO9000質量管理體系的“以顧客為關注焦點”“全員參與”“過程方法”“持續改進”“系統管理”等要求是一致的。

（2）中職院校在堅持原有教育及管理手段的基礎上，應構建一套突顯以顧客（學生、家長、企業及社會等）滿意為關注焦點，以全員參與為基礎，以質量為中心，以過程控制、系統管理為核心，服務意識貫穿教育教學全過程，最大限度地滿足產業轉型升級和社會發展需求的教育質量管理平臺，通過與企業在質量管理上的“零距離對接”，在提高學生就業能力及綜合素養的同時，使教育教學質量更能緊貼市場、服務企業。

2.加強多元中職院校教學質量評價機制建設

（1）中等職業院校根據“雙高”人才培養目標和辦學要求，在堅持國家職業標準、強化校企合作、體現個人職業能力的基礎上，深入開展由政府、學校、家長及社會多方參與的中職教學質量評價活動，逐步形成以政府評價為主導，學校內部評價為基礎，企業、學生及家長聯動的社會評價為依托的中職院校教學質量評價體系。這樣，行業、企業的具體要求直接成為學校教育教學質量的重要依據和發展動力，多元評價主體的參與也一改以往政府單一評價的局面。

（2）中職院校緊緊圍繞“能力培養為核心，過程評價為重點，實踐性教學為主要內容”構建內部教育質量評價系統。其評價的類型包括：院系兩級督導評價、教師評價、教師自我評價、學生評價、專家評價等;評價的內容分為：綜合評價、專項評價和選優評價等;評價的方法主要采用：自查匯報、現場檢查、查閱資料、座談、聽課、問卷測評、分析會、信息反饋、總結交流等;不斷完善保障機制：制度建設、標準建設和機制建設。

五、結語

總之，全球實體經濟競爭需求、我國產業轉型升級的需求、新工業革命帶來的生產方式變革的需求、終身教育發展的需求，正在匯集成推動高技能型人才培養體系發展的強大動力。圍繞高技能型人才培養的主陣地——中等職業院校，構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中高職教育協調發展、校企深度合作、中等職業教育與高等教育相融合的“雙高”人才培養體系，促進技能型人才培養的系統化、國家技術技能積累的制度化和人才成長道路的多樣化，完善現代教育體系，建設技術技能強國，已經勢在必行。

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（作者單位：唐山勞動技師學院）endprint