我國生態林業管理的現狀及其相關對策

王龔晗　劉曉麗　趙曉威　岳惠敏

摘要：隨著我國社會主義經濟建設的迅速發展，生態環境在經濟發展過程中也遭到了很大程度的破壞，森林面積銳減，沙漠化嚴重。本文從生態林業的相關概念著手，具體分析了當前我國生態林業管理的現狀及問題。從政府重視、打擊亂砍濫伐、科學管理等方面提出了優化我國生態林業管理的相關對策。

關鍵詞：生態林業管理；現狀；相關對策

中圖分類號：S75 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.0059

1 生態林業的概述

所謂生態林業就是指建立在生態環境可持續發展的基礎上，不違背生態學、經濟學規律的林業發展。生態林業的發展要以當地自然條件為根本出發點，最大限度保障生態環境不受破壞的前提下，實現林業經濟的效益最大化。在注重生態與經濟相統一協調的情況下，同時也實現人與自然的和諧統一。通常意義上而言，生態林業主要有兩個方面構成：首先，在山區發展生態林業；其次是在平原發展林業。山區是比較特殊的地區，也是自然環境相對脆弱的地區，在這樣的地理條件下發展生態林業，必須要堅持因地制宜的原則。在發展山區生態林業的時候，與當地的特色產品相結合。在利用生產原材料的同時，注重產品的深加工，形成較為完善的產業鏈，同時可使當地生態環境得以保護。如長白山林區可根據長白山地區的土壤水質特點，進行人工種植人參等植物，并進一步進行深加工做成人參糖果、人參片、人參芝麻糊等產品，既可以增加林區的經濟收入，也能夠保障該山區的植被覆蓋和野生人參的生存環境。對平遠生態林業而言，其主要目的是要保護當地的生態環境，在保護生態環境的基礎上實現生態效益與經濟效益最大化。

2 我國生態林業管理的現狀

我國自上世紀中期開始使有針對性的保護植被，對一些森林破壞嚴重的地方采取了退耕還林的方法。經過幾十年的努力，林業發展取得了一定成效，但是仍有許多問題亟待解決。

2.1 生態林業管理人員的態度不端正

林業管理部門對生態林業的管理是否重視，關系到林業的發展全局。但是就目前而言，我國很多地區的生態林業管理部門對林業管理的重視不夠，工作人員工作不認真，只有一小部分上級較為重視的林業區，管理人員工作認真，而一些偏遠地區的管理人員對林區的管理就不夠重視，多以應付了事，態度極為不端正，致使偷伐樹木的現象頻有發生，森林遭到嚴重的破壞，給有效地生態林業管理埋下了隱患。

2.2 生態林業管理水平不足

我國是世界上第三大國家，森林覆蓋面積占國土的1/5，林業資源異常豐富，而且這其中生態林區的范圍非常大。林業地區的氣候、土壤、地理條件存在著很大的差異，植物種類繁多，生態林業管理人員對植物的屬性、生長習慣并不能很好地把握。缺乏素質較高、擁有專業技能的林業管理人員，導致生態林業管理水平不足。傳統的、固化的管理模式處理生態林業管理中遇到千變萬化的問題，自然無法得到有效解決。管理人員明知自身管理水平不足，仍然固步自封，憑主觀臆斷管理林區。

2.3 生態林業管理長遠打算不足

生態林業管理是一項巨大工程，需要人們用長遠眼光、發展的眼光看待，不能單純的關注眼前的蠅頭小利，而忽略了整個生態林區的可持續發展前景。目前，有許多林區一味的追求經濟效益，缺乏對生態林區發展的長遠規劃，而忽略了林區生態環境，盲目砍伐森林，導致生態環境遭到破壞，反而影響了地域經濟的發展。

3 優化我國生態林業管理的對策

3.1 政府應重視對生態林業的管理

政府的重視是生態林區可持續發展的重要保障。政府在發展經濟的同時應意識到生態環境的重要性，從可持續發展的國家戰略出發，將生態林業管理當作一項日常工作來抓，確保該領域政策的連續性；應加強對生態林業管理的干預，制定相應的政策和制度，明確林業管理部門工作人員的分工與責任，做到“責任到人”；財政部門也要對生態林業加大財政投入，在生態林業產品的研發方面多做文章，提高生態林區的經濟效益。

3.2 加強對林業地區濫砍亂伐現象的打擊

在偏遠地區偷伐、濫伐現象嚴重，這需要生態林業管理部門加強對林區的管理力度。制定嚴格的管理制度，形成完善的管理體系，禁止生態林區的濫伐亂砍；對生態林業地區的農戶嚴格管理，讓他們參與到林業保護中來，并將林業承包到戶，建立相應的獎罰制度，對積極保護林業生態環境的農戶進行獎勵，并給予物質獎勵，而對那些亂砍濫伐、破壞生態環境的現象加大懲罰力度，并處以罰款，情節嚴重的可以利用法律手段維保護林區。

3.3 加強對生態林業地區的科學管理

科學的管理能夠切實的保護生態林業地區的生態環境，同時保證林區經濟效益最大化。林業管理部門應從林業種植、科學管理、科學加工等方面做文章。管理人員應掌握科學的種植方法和技術，因地制宜種植樹木；林業管理部門應加大林區設備和專業人員的配置，重視林業地區的病蟲害監測；管理部門應重視林業產品的深加工，打造具有地方特色的林業產品。只有通過對生態林業地區的科學管理，才能從根本上解決林業地區發展的實際問題。

4 結語

我國生態林業在管理上存在著諸多問題，影響著我國生態林業的發展。要想實現我國生態林業的可持續發展，需要政府、林業管理部門、林業管理人員、林業區農民等多方面共同努力，統一協調，借鑒先進的管理方法，制定較為科學的管理策略，使我國生態林業的經濟效益、社會效益最大化，從而實現我國生態環境的可持續發展。

作者簡介：王龔晗，大專學歷，九臺市沐石河林業站，工程師，研究方向：林業管理與防護。