加強教育培訓工作促進企業改革發展

喻軒斌

摘要：教育培訓工作是提高三支人才隊伍素質的重要途徑，在企業改革發展中具有先導性、基礎性、戰略性地位。近年來，我公司認真貫徹落實集團公司人才強企戰略，加強教育培訓體制機制建設，努力抓好三支隊伍培訓工作，切實落實各項保障措施，取得一定成效。本文以我公司教育培訓工作為樣本，對教育培訓工作現狀進行了深入分析，并吸收借鑒國外先進培訓理念，提出了進一步加強和改進教育培訓工作的措施。

關鍵詞：教育培訓；隊伍建設；企業發展

近年來，我公司認真貫徹落實集團公司人才強企戰略，大力開展三支人才隊伍培訓并取得一定成績，但與集團公司“建設世界一流能源化工公司”的宏偉戰略目標和要求相比，還有較大差距。因此，必須不斷強化教育培訓工作，抓好三支人才隊伍建設工作，為企業改革發展奠定堅實的基礎。

一、企業教育培訓工作現狀

（一）員工隊伍素質參差不齊。我公司共有正式員工1125人，本科以上人員學歷占21.7%，中級以上職稱人員占9.6%，高級工以上技能等級人員占20.1%，高素質人才的數量和所占比例都不高，員工隊伍素質差異較大，整體素質偏低。

（二）員工對教育培訓的重視程度不夠，培訓意識有待提高。主要表現在：員工自主參與培訓的積極性、主動性不夠，一些員工認為培訓是走形式、走過場，對自身素質提高和企業發展沒有實質性作用，對教育培訓的作用存在錯誤認識。

（三）員工個體差異較大，個性化培訓需求難以滿足。由于員工知識結構、技能結構不同，各個崗位的工作性質和工作內容不同，對員工“一視同仁”地開展培訓，勢必會導致培訓針對性不強，并造成培訓資源的浪費。

二、原因分析

隨著市場經濟的發展和社會競爭的日趨激烈，企業員工對教育培訓的認識和重視程度有所提高，但員工參與培訓工作的積極性和主動性與多種因素密切相關。

（一）從員工個人角度分析：一是生活環境。一些員工由于生活環境相對封閉，接受新事物能力不強，不愿意花費時間和精力用新的行為方式來替代原有的行為模式，對培訓懷有排斥心理。二是年齡。一些年齡偏大的員工，認為自己即將退休，參加培訓對自己意義不大，失去了培訓積極性。三是崗位。一些輔助崗位的員工，認為自己的崗位不重要，不需要加強學習，對培訓存在錯誤認識。四是文化程度。個別員工基礎差、底子薄，學習起來很吃力，逐漸放棄了主動接受培訓的想法。五是動機。個別員工由于自身學歷、職稱、技能等級等硬件的限制，認為上升空間有限，錯誤的認為培訓對自己沒有意義。

（二）從企業角度分析：一是培訓體制機制。一些培訓工作還停留在行政命令的方式上，培訓與選拔、使用、待遇脫鉤，沒有建立起選人、育人、用人一體化機制。二是激勵約束手段。一些員工為了完成任務而參加培訓，參與培訓走形式、走過場，缺乏有效的培訓激勵約束機制。三是崗位競爭激烈程度。一些崗位人浮于事，競爭壓力不強，學好學壞一個樣，沒有形成競爭上崗的良好氛圍。

三、加強教育培訓的重要性和必要性

（一）加強教育培訓是提高企業質量效益，推進企業改革發展的戰略需要

2011年，集團公司提出“建設世界一流能源化工公司”的戰略目標。在實現這一發展目標的進程中，既具有很多有利條件和機遇，也面臨許多不確定的制約因素和困難。外部環境方面，敘利亞內戰、烏克蘭危機、中國南海與東海爭端、新疆暴力恐怖襲擊等熱點問題層出不窮，世界政治經濟形勢不穩定、不確定因素明顯增加；國際金融危機后，各國紛紛展開自由貿易的競爭，激烈程度前所未有，這些都將對中國的能源政策也會產生很大的影響。在內部環境方面，一是市場競爭將會更加激烈。隨著全面深化改革的推進，國企改革將通過加快完善現代市場體系，使市場在資源配置中起決定作用，使市場面臨更加殘酷的競爭。二是煉油行業產能過剩。2013年，全國煉油能力利用率僅為67%，一些效益差、能耗高的企業將面臨嚴峻的挑戰。要解決好這些困難和矛盾，需要充分發揮全體員工的智慧和才干共同攻堅克難，不加強教育培訓，不提高員工隊伍素質，不造就具有較強競爭力的三支人才隊伍，企業的生存和發展就會面臨嚴峻挑戰。

（二）加強教育培訓是落實從嚴管理，確保企業安全生產的根本要求

生態文明建設是中國特色社會主義五位一體建設總布局的重要內容。單純追求GDP的粗放式發展，給人民、社會和環境帶來了嚴重的后果，使人民群眾安全環保意識的迅速覺醒，使政府、社會、群眾加大了對安全、環保的監管和監督力度，陸續出臺的安全環保法律法規將更加嚴格、追責將更加嚴厲，這就迫使企業不斷增強安全環保理念，轉變發展方式，為此，集團公司在全系統內開展了從嚴管理年活動。此項活動的開展是集團公司深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深刻吸取“11.22”事故教訓，迅速扭轉安全環保被動局面的重要舉措，是企業生存發展的基本要求。要實現從嚴管理，歸根結底在于要擁有一支綜合素質較高、執行力較強的人才隊伍。教育培訓作為提高隊伍素質的重要途徑，在企業發展方式轉變的大背景下，地位更加突出，任務更加光榮而艱巨，因此必須把教育培訓放在企業改革發展的大局中去認識，作為企業可持續發展的長遠大計來加強。

（三）加強教育培訓是推進人才隊伍建設的現實要求

隨著經濟全球化不斷深入，人才隊伍的整體素質在企業競爭中越來越具有決定性作用，人力資源已成為最重要的戰略資源。在確保國有資產保值增值的同時，大力加強員工隊伍建設，促進員工隊伍健康成長，實現人力資本保值增值，是國有企業必須肩負的重大責任，也是中國石化持續發展的動力源泉。要實現這樣的目標，既要靠深化改革，暢通人才成長渠道，激發隊伍競爭活力，也要靠加強教育培訓，加快人才培養，使高素質人才隊伍不斷發展壯大。

（四）加強教育培訓是員工成長發展的內在需求

在企業改革發展進程中，實現員工與企業共同發展，是企業與員工的共同追求。集團公司在改革發展過程中，體制機制深刻變化，業務領域不斷拓展，產業結構持續升級，在安全環保、節能減排等方面的要求和標準也越來越高。這些發展變化正在改變著廣大員工的工作環境、工作內容和工作方式，不加強教育培訓，不盡快提高業務素質，員工很快就會落伍，就會在激烈的市場競爭中面臨被淘汰的危險。

四、國外先進經驗的啟示

2014年，本文作者參加集團公司舉辦的干部培訓班，在德國進行了為期19天的考察培訓，重點對德國鐵路公司和寶馬公司的員工培訓工作進行了考察和學習，受到很大啟發：一是強大的企業文化影響力。德鐵公司和寶馬公司有一個共同特點，就是通過培訓，讓員工認同企業的企業文化和價值觀。在考察過程中，能從德國企業管理的方方面面感受到企業文化的影響力，他們將企業文化融入企業管理，才打造出德鐵、寶馬、西門子這樣的世界品牌。二是健全的培訓硬件設施。德鐵公司專門設立了職業教育培訓服務中心，在全德分設了6個專業化培訓基地，建立了計算機網絡教育培訓體系，普及了電化教學，為員工學習提供了良好的硬件設施。三是科學的培訓方案。寶馬公司每年由用人單位根據企業戰略、工作需要和培訓經費，通過與員工對話提出培訓要求，設計教學安排，擬定培訓計劃。四是針對性、靈活性較強的培訓實施與考核。德鐵公司根據不同的專業特點和崗位需求，進行分類施教、按需培訓，員工可按計劃參加企業組織的培訓，也可自主選擇或進行社會化選學，并通過嚴格考核檢驗培訓效果。五是充足的培訓經費保障。德鐵公司和寶馬公司都對員工實行免費培訓，德鐵公司每年投入員工培訓經費10-15億歐元，占人工成本的10%-15%，培訓投入非常高。

五、改進措施

借鑒德國優秀企業的先進培訓經驗，結合企業實際，對教育培訓工作提出如下改進措施：

（一）加強企業文化建設，提升企業核心競爭力

加強制度文化建設，實現流程標準化、精細化和數據化，實行標準化作業；加強質量文化建設，對產品進行嚴格的質量控制，精益求精，追求完美；加強誠信文化建設，培養員工遵守制度、信守承諾的工作作風。

（二）堅持開放辦培訓，有效利用外部優質培訓資源

在堅持以我為主、提升自身培訓能力的基礎上，根據重點和急需人才培訓的需要，積極引入外部優質培訓資源為我所用。一是利用石化管理干部學院等優質培訓資源，加強對高、中層領導干部的思想政治教育和管理知識培訓。二是加強與總部專業培訓機構和培訓基地的合作，培養三支隊伍骨干人才。三是加強與高等院校、科研機構的合作，通過聯合辦班、師資共享、合作開發課程等措施培養專業人才。四是圍繞培養跨國經營能力，繼續抓好工商管理知識的培訓，有重點地選派部分高層經營管理人員到國外知名商學院、跨國企業進行培訓。

（三）創新教育培訓的內容和手段，搭建三支人才隊伍成長平臺

把突出重點與整體推進有機結合起來，統籌規劃好各類人員培訓，不斷創新教育培訓的內容、方式和手段，充分調動企業和員工兩個積極性，為建設一支高素質的員工隊伍搭建成長平臺。

第一，搭建機關與基層雙向交流平臺。分級、分層開展“下基層、進班組”及雙向交流培養活動：第一層次是開展以中基層經營管理干部為主的交流、體驗式調研，增進管理干部與基層職工交流、改進作風，幫助基層解決實際問題。第二層次是開展以技術干部和青年骨干人才培養為主的鍛煉、提升式調研，提升技術干部總結、分析和解決技術問題的能力，鍛煉基層青年骨干人才和優秀大學生，加快技術型人才培養。第三層次是開展以推進專項管理工作為主的帶課題、解決深層次問題調研，不斷提高技術人員攻堅克難的能力，提升分公司專業管理水平。

第二，搭建專業技術創新平臺。召開科技論文發布會，對專業技術人才撰寫的科技論文進行定期評選和發布，將評選結果與職稱評審工作掛鉤，提高企業技術創新能力和專業管理水平。

第三，搭建優秀人才培養選拔平臺。一是根據總部要求，選拔優秀人才參加業務競賽活動，為企業培養選拔優秀人才搭建平臺。二是依據中國石化“N+Y”評價體系，通過履職責任、技能水平、工作業績三個模塊的考核，選拔高技能人才聘任到高技能人才崗位，為高級能人才在生產一線發揮作用搭建平臺。

第四，搭建大規模全員培訓平臺。按照三支人才隊伍的不同特點，緊密結合當前生產工作任務，開展全員崗位練兵活動，實施大規模全員培訓，提高企業“三基”管理水平。

（四）加強傳、幫、帶機制建設，加快青年人才隊伍培養

第一，開展“導師制”培養活動。按照人才成長規律和企業可持續發展需要，根據各培養層次培養對象的專業技術水平、綜合素質和工作業績、培養計劃和目標等情況遴選導師，通過“一帶一”或“多帶一”的培養形式對青年人才開展“導師制”培養。

第二、開展“師帶徒”培訓活動。選拔一批高技能人才擔任師傅，采取以師帶徒、以老帶新、以干帶訓的形式，與入職新工結對子，簽訂《師徒合同》，發揮老員工對新員工的傳、幫、帶作用，促進青年技能人才成長。

（五）積極推進遠程培訓，提高培訓信息化水平

充分發揮遠程培訓在提高培訓效果、緩解工學矛盾、降低培訓成本、優化培訓管理等方面的優勢，不斷提升分公司培訓信息化水平，滿足員工多樣化培訓需求。

（六）加強師資隊伍和教材體系建設，增強教育培訓基礎保障功能

第一，加強兼職教師隊伍建設。通過崗位競聘、考核評價和競爭上崗制度，建立兼職教師能力業績考核評價體系，鼓勵優秀經營管理人才、專業技術人才和高技能人才“上講臺”，推行兼職教師聘任制，同時抓好兼職教師師資庫建設，并實行動態管理，實現優質師資資源共享。

第二，持續有效推進教材體系建設。系統規劃教材體系的建設，加大教材開發和更新的力度，逐步形成總部統編教材和企業自編教材相配套、覆蓋面較廣的教材體系，為開展系統性培訓創造條件。

（七）加強崗位任職資格培訓，全面推行崗位達標制度

在企業內部全面推行崗位達標制度，對每個崗位的任職要求以文件的形式進行明確規定，建立培訓與崗位任職相掛鉤制度，為提高企業專業管理水平和安全平穩生產奠定基礎。

（八）優化機構和管理流程，強化定崗、定編、定員管理，樹立崗位靠競爭，待遇靠素質的競爭上崗意識。

根據集團公司統一部署，以提高職業能力為導向，以履行崗位職責為基礎，以工作績效貢獻為依據，規范機構設置，明確崗位職責，進一步規范競爭上崗程序和有關要求，以崗位說明書管理為核心，有效配置人力資源，形成科學先進、統一規范的三支隊伍人才成長通道體系，激發三支隊伍活力。

（九）強化教育培訓管理，確保各項任務落到實處

第一，健全管理體制，加強分級管理。建立健全教育培訓工作兩級管理體制，逐步形成人力資源部門主管，職能部門分工負責；人力資源部門歸口管理，職能部門發揮業務牽頭和專業指導作用的教育培訓體制。

第二，保障教育培訓投入。足額提取培訓經費，在開展大規模專項培訓時，根據需要安排專項資金予以解決，在使用上堅持歸口管理，?？顚Ｓ茫蚣毸?，提高培訓經費的使用效益。

六、結論

結合我公司教育培訓工作的經驗和國外先進培訓理念，要抓好教育培訓工作，必須緊緊圍繞企業發展戰略和中心任務，把提高解決實際問題的能力，作為衡量培訓成效的重要標準，切實增強培訓的針對性、實效性，不斷創新培訓內容、方式和手段，不斷加強培訓考核激勵約束機制建設，完善競爭上崗體制機制，主動適應企業發展對高素質人才的需求，把教育培訓工作作為提高企業核心競爭力的重要手段，放在企業改革發展的大局中去謀劃和實施。

參考文獻：

[1]《李春光同志在集團公司教育培訓工作會議上的講話》

[2]《服務發展戰略，推進改革創新，不斷開創新形勢下教育培訓工作新局面》——周世良同志在集團公司教育培訓工作會議上的報告

[3]《關于深刻吸取“11.22”事故教訓，全面開展從嚴管理年活動的決定》（集團公司黨組【2014】47號）

[4]《分公司總經理在從嚴管理年啟動會上的講話》

[5]《分公司黨委書記在2014年“工人先鋒號”經濟技術創新先進表彰大會上的講話》

[6]《產能過剩逼退多個大煉油》 《中國化工報》

[7]《關于德國鐵路員工的教育培訓》《人民鐵道報》