打好深化改革攻堅戰 強力推進高等教育強國建設

摘要：運用理論與調研分析方法對適應我國加速轉變經濟發展方式攻堅時期的高等教育全面深化改革，實現高等教育強國進行了探索，從明確改革指導思想和方向，加快改革步伐，推動事業發展，深化高等教育體制改革，加速推進內涵式建設方面提出了進一步深化改革的九項策略。

關鍵詞：高等教育；深化改革；育人為本；大學文化建設

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）18-0019-02

高等教育是社會的重要組成結構，為推動國力強大、民族振興和社會文明發展在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新方面發揮了重要作用。目前，我國高等教育的改革發展已經進入了攻堅期和深水區，面對進一步提升教育質量，凸顯辦學特色，完善管理體制機制，全面適應現代化建設深化改革發展要求，建設現代化高等教育強國的歷史重任，必須打好深化改革攻堅戰，強力推進我國高等教育現代化發展，完成歷史賦予我們的使命。

打好深化改革攻堅戰必須以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀以及十八大三中全會深化改革若干重大問題的決定為指導思想，以主動服務現代化建設發展需求、建設社會主義現代化高等教育強國為目標，開展高等教育結構調整，深化體制機制改革，提高人才培養質量和科學研究水平、社會服務能力，促進高校先進文化大發展，全面實現辦學實力的不斷提升。

（一）堅持育人為本 加快深化人才培養改革步伐

1.堅持社會主義核心價值觀念，堅持育人為本、全面發展的教育理念，努力培養大學生、研究生服務國家需要的優秀品質和服務人民利益的社會責任感。不斷提高他們善于思考、勤于實踐和勇于探索的創新精神以及分析解決問題的實際能力。

2.深入開展符合高等教育規律和創新能力發展的人才培養模式改革，加大力度推進以基礎課程、必修課程、選修課程和研究性課程以及實踐創新課程體系建設為重點的人才培養教學模式的改革，依據人才成長規律，積極推進教學方法改革，使講授課程與討論課程、學術性課程、實踐研究創新課程等在教學過程中得到科學的運用。充分發揮學生在學習中的主體地位，創建文化傳承與探索、科學研究與創新、社會服務與實踐整體育人的教育系統。形成充滿活力的教育環境，激發學生不斷地主動學習、積極學習、自主學習有目標有方向學習的動力。

3.積極推進研究生培養模式的改革，緊密結合現代化建設開展研究生教育，加強現代化建設改革發展中急需解決的重大問題的研究和國防現代化研究，加強生態文明和惠及民生領域的研究，在科學與工程技術研究中大力推行產學研聯合教育，實行雙導師制和導師責任制，建立工程項目與學術論文研究成果同等答辯評價制度，在導師的指導下，鼓勵研究生積極參與現代化建設實踐，形成具有理論創新與實踐特色的研究生培養模式。

4.以就業為導向，以社會需求為目標開展聯合人才培養、供需結合形成具有針對性、靈活性和開放性的教育模式，引導學生到祖國最需要的地方去就業創業，開創合作辦學、合作研究開發、合作發展、合作就業的一體化人才培養新模式。

（二）提高科學研究水平 推動高等教育發展

1.科學研究是高等教育的重要組成部分，也是高等學校的職能之一，必須全面提升科學研究與技術創新水平、增強自主創新能力。面向現代化建設深化改革發展的新形勢、新問題、新策略，瞄準區域經濟社會建設的戰略需求，積極擔當科技開發任務，擔當重要科技工程研發項目，突出應用研究，加強基礎研究，解決企事業產業轉型升級和技術創新中的重要問題，實現以科學研究推動高等教育發展的目標。

2.深入落實哲學社會科學繁榮計劃，以深化改革創新為切入點，結合國家和區域經濟社會深化改革發展的實際情況，深入開展創新理論和創新實踐的研究，豐富具有中國特色的哲學社會科學創新理論體系，為國家深化改革發展和高校自身建設提供創新思維的理論與方法指導。

3.以創新高等學?？蒲畜w制機制為切入點，把深化科研管理體制改革作為激發科研活力的重要手段，把構建高等學?？萍假Y源共享的創新科研組織新模式作為實現協同發展的新路徑，建設跨機構合作開放型研究基地與科技創新平臺，提高研究能力。

完善高等學?？蒲姓?，積極推進以創新和提高研究成果質量為導向的科研評價方法改革，形成完善、有效的科研評價制度，激發科學研究的動力，把學?？茖W研究與本科生、研究生和青年骨干教師培養緊密結合起來，形成科學研究與后備人才培養、社會科技服務一體化的聯合創新模式。

（三）加強大學文化建設 實現精神、物質文化大繁榮

以弘揚社會主義核心價值觀為方向，以加強先進文化為建設為目的，積極開展高等學校精神文明和物質文明建設，著力推進校園精神文化、制度文化和環境文化建設。建立崇尚科學、追求真理和勇于探索的教風、學風和校風，加強民主法制校園建設，以完善的制度文化來規范師生的行為方式，進而促進正確的思想和價觀念的形成和文明新成果、民族新文化、文明新風尚的不斷弘揚光大。

加強物質文化建設，塑造獨特的校園建設風格，創造優美、寧靜的文化校園氛圍。建設突出改革創新、象征騰飛發展、勇于開拓進取等突出學校個性和特色為主題的校園綠化和園林景觀文化，實現環境育人。

通過提升文化品質，努力實現高等學校精神、物質文化大繁榮，發揮文化育人和文化潛移默化培養人才作用，發揮啟迪學生的創造思維、開拓創新思路，傳承前人優秀文化成果，主動創立新知延續至后世的先進文化力的功能。

（四）瞄準全面建成小康社會需求 努力提高社會服務能力

1.主動開展社會服務工作，積極投身現代化建設的深化改革與發展中去，自覺參與推動區域經濟協調發展、產業結構調整和新興產業建設的服務工作，探索多樣化的社會服務模式。積極融入國家和區域發展戰略項目的研究與開發建設，在參與和服務不斷做出貢獻中開辟自身發展新空間。

2.高等學校對積極推動學習型社會發展具有得天獨厚的優勢，自覺參與終身學習、全民學習建設，開展科學普及、提高全民族科學素質、人文素養等，發展繼續教育、開展社會實踐活動和志愿者服務活動等都能夠發揮積極的作用。

3.發揮高等學校政治、文化、科技、人才等中心地位優勢，凝聚思想庫、智囊團為國家和地方政府開展戰略性對策研究和決策咨詢服務，主動參與經濟建設，先進文化傳播和科技創新服務等工作，為社會發展做出貢獻。

（五）建設高水平育人隊伍 凝練創新協助新團隊

1.大力培養學科領軍人物和創新團隊，是建設高水平育人隊伍的核心工作。整合優勢學科，強化學科交叉融合，凝聚高水平科技創新人才，加強重點學科建設、科學研究基地建設，構建合作平臺，開辟承擔國家重大科研項目、重點建設工程項目的高等學校教師高層次人才培養的新途徑，在不斷完成科研任務的過程中，造就出一批具有戰略眼光和國家戰略需求的學術領軍人物，帶出一批各學科領域具有堅實理論基礎和實踐指導能力、能夠把握世界科技發展趨勢的優秀人才，鍛練出一批跨學科、跨領域的拔尖人才，培養出一批具有科研與教學雙重能力的高水平創新型大學教師。

2.加大引進高層次人才工作的力度，下大決心、花大力氣、投入比較大的資金準備，聘請一批具有國際先進水平的優秀教師、高端人才、學術骨干到校做長期或短期工作。并著力引進具有國際學術影響力的學科領軍人物來校主持重點實驗室和基地建設，實行傳幫帶為青年教師快速成長奠定基礎，實現學校教育人力資源水平的全面提升，激發教育實力不斷增強的新活力。

（六）加快高校信息化建設 打造高等教育數字化新校園

1.加快信息技術基礎設施建設力度，進一步提升校園網絡信息技術水平，加快高等教育管理信息化建設步伐，完善數字化校園的行政辦公管理、教學基本狀態數據庫管理、學生生活服務管理和網絡文化信息化管理系統。

2.建設優質教育資源數字化共享服務平臺和數字化科技協作支撐平臺，實現名師庫教學、精品課程庫學習、數字圖書館網絡化閱讀，進一步提高實驗室、科學研究基地和工程技術開發中心的信息化利用效率，發揮信息在研究中的資源共享作用，實現科研數據與成果的網絡共享。

3.加速建設多種形式資源共享的網絡教學平臺，滿足學生自主學習需要，統籌高等教育網絡課程的互選和學分互認，逐步實現數字化高等教育。

（七）提升高等教育國際化水平 促進教育國際化合作與交流

雙向開展國際高等教育交流與合作，不斷引進和利用國外優質教育和科技資源，使更多的研究生獲得國外海外教育的經歷，培養他們具有跨文化學習和研究的能力以及具有國際視野分析問題解決問題的智慧。

（八）深化管理體制改革 激發高等教育新活力

1.建立由政府和社會積極參與的高等學校辦學新體制，激發教育新活力，滿足社會發展與改革開放對高層次人才的需求，滿足人民群眾對接受高等教育的需求。

2.深化高等學校管理體制改革，轉變行政職能和簡政放權的管理體制改革，積極推動政事分離，明確責權，規范有序的學校管理體制。統籌推進、協調院系學科、專業結構調整，促進協作創新，為區域經濟社會的發展提供高水平的高等教育支撐。

3.改進管理方法、提高管理水平、完善監管機制、增強服務意識，依法行使管理權利和承擔管理責任，制訂切實可行的內部收入分配制度、人才使用制度。

（九）完善大學新制度 拓展發展新空間

1.強力推進民主法治、公平正義和充滿活力的現代大學法治制度建設，加快制定和實施大學章程，發揮其在高等學校深化體制改革中的重要作用，全面貫徹黨委領導下的校長負責制，充分發揮教授在治學中的作用，發揮學術委員會指導學科建設和學術研究建設中的決策功能。形成深層次、高水平、高效率的工作運行機制。

2.進一步加強高等學校開放型辦學體制建設，深入開展共贏戰略聯盟建設，發揮行業合作育人作用，以合作發展為導向形成互動新機制，拓展辦學新空間。

3.加大力度推進人才培養模式的改革，加強優質教育資源的整合，面向國家和區域經濟發展的實際需求，對專業培養方案進行優化，加強學科、專業建設，形成學科、專業特色，提高人才培養質量，進而推動我國高等教育辦出水平、辦出特色新的運行機制的形成。

面向日新月異發展的現代化建設需求、加速轉型的經濟社會發展深層次矛盾解決的攻堅，在全面建成小康社會深化改革開放的深水區里，迫切要求加速推進高等教育的深入改革與發展，為實現中華民族的強國夢提供強有力的人才、科技、服務和文化等支撐是高等教育義不容辭的責任。

參考文獻：

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作者簡介：徐煥煥（1988-），女，碩士，主要研究領域：高等教育發展戰略與區域公共事業管理，工作單位：廣東海洋大學。