農村中小學教育信息化建設問題淺析

馬潔

【摘要】農村中小學教育信息化建設是全面實施現代教育，構建教育現代化的基本標志，它對于實施素質教育，培養創新型人才具有關鍵作用。農村中小學教育信息化建設相對落后，如何應對各種不利因素，發揮自身特長，全面提高教育教學質量是信息化建設亟待解決的問題。

【關鍵詞】農村；中小學教育；信息化建設；淺析

近年來，我國先后實施了“西部中小學現代遠程教育項目”、“國家貧困地區義務教育現代遠程教育工程項目”、國家三部委“現代遠程教育工程試點示范項目”、“鄉鎮現代教育資源中心建設”、“農村義務教育薄弱學校改造計劃配置多媒體遠程教學設備項目”和“教學點數字教育資源全覆蓋”等一系列推進教育信息化建設項目，使全國農村中小學生能夠與城鎮學生一樣，共享優質教育教學資源。

一、當前農村中小學教育信息化建設存在的問題

1.學校教育資源配置與教育均衡、協調發展的要求還存在一定差距

由于受到歷史因素的影響，部分農村學校硬件設施相對簡陋，優質教師資源不足，教師隊伍的現狀與教育發展不相適應。例如部分農村偏遠山區學校教學點只有1—2名年齡偏大的老教師，對學生采用的是復式教學方法，學校縱然有教學點，數字教育資源全覆蓋設備也未能夠得以充分利用。

2.信息化教學資源建設與應用的基礎設施和條件建設有待加強

雖然已進入信息化時代，但一些偏遠山區學校的網絡接入至今尚未實現；一些學校雖已接入網絡但網絡速度及穩定性還不夠，已有設備和網絡條件需要改善；計算機等設備大多需要更新換代，生機比還不達標；缺少教學資源應用的硬件環境，用于實現信息化教學設備比較缺乏。

3.信息技術師資力量薄弱和信息技術專管人員嚴重不足

絕大部分農村學校缺乏信息技術管理人員和信息技術課教師，特別是農村小學教師一人多崗，一師多“能”，信息技術課程開課率低。

4.教學設備的資金投入落實不到位

一些農村學校添置教學裝備的專用經費得不到落實，生均經費中用于設備購置、維護費的專項經費未能按規定使用，上級部門撥付的現代教學設備形同虛設，嚴重制約了現代教育教學工作的正常進行。

5.學校激勵機制未健全

一些地方的教育行政部門和學校對信息技術教師與同級教學人員設置的待遇還存在差距，從而挫傷了他們的工作積極性。

二、農村中小學教育信息化建設對策

1.建立長效機制，提高城鄉教育質量

要把全面推進素質教育、全面提高教育質量作為推進義務教育均衡發展的根本任務，在制定政策、配置資源、安排資金時，優先保障提高農村教育教學質量的需要。逐步建立規范化、科學化、制度化的義務教育教學質量監測評估體系和教學指導體系，組織督學和有關專家定期對農村學校的教學質量進行督導檢查。充分發揮現代教育技術在教學中的作用，以現代教育技術手段促進農村教育質量的提高和義務教育的均衡發展。

2.加強隊伍建設，提高教師信息技術素質

盡快建設一支適應教育信息化的師資隊伍，是推進教育信息化、實現教育現代化的關鍵，上級教育主管部門應把這項工作擺在突出位置，加快信息技術教育師資的培養。例如廣西從2013年起每年定向培養“小學全科教師”就是一個很好的舉措。同時，還要加強對在職教師信息技術的培訓工作，要把信息技術教育內容納入教師繼續教育必修課程。鼓勵信息技術教師下鄉支教，解決農村學校師資短缺問題。

3.堅持政府投入為主，多渠道籌措經費

要堅持政府投入為主，把教育信息化建設和應用、運行維護、信息技術能力培訓經費列入當地財政預算，并逐年有所增加。各級教育行政部門、學校要把實施教育信息化作為投入的重點之一，優先考慮。義務教育階段學校要將信息技術設備購置、運行與維護、教學軟件購買及應用等經費列入公用經費使用范圍。

4.建立健全激勵機制

建立和健全科學的評估體系，切實穩定信息技術教師隊伍，在提高其工作能力的同時提高其地位和待遇（信息技術教師應與同級教學人員的地位和待遇相同），充分發揮學校教學技術裝備的使用效益。建立教育信息化工作先進表彰制度，激勵學校、教師充分發揮信息化優勢，提高教育教學質量。

5.建立督導制度，實施信息化建設工作考核評估

制定教育信息化建設督導評估方案，建立科學的教育信息化建設評價體系，并定期開展教育信息化建設專項督導評估工作，確保農村學校亦能走上信息化教學軌道。

三、當前農村中小學教育信息化建設的啟示與思考

1.高度重視農村學校信息化教學裝備工作

近年來，黨中央、國務院和當地政府及教育行政部門高度重視基礎教育的改革與發展，連續出臺了一系列重大決策，先后實施了“薄改計劃”和“教學點數字教育資源全覆蓋”等項目，使基礎教育尤其是農村中小學校面臨前所未有的大好發展局面，我們應高度重視和全面理解我國基礎教育改革與發展的重大決策，進一步提高做好農村學校信息化教育工作的責任感，努力使農村學校的信息化教育工作再上新臺階。

2.加強對農村中小學學校信息教學裝備工作的檢查與指導

要進一步建立和完善各項規章制度，逐步實現學校信息化教學裝備管理工作的制度化、規范化、科學化和現代化；要建立和健全科學的評估體系，加強對學校信息化教學裝備工作的督導與評估；要加強信息化技術能力培訓工作，切實穩定信息技術教師隊伍，在提高其工作能力的同時提高其地位和待遇（信息技術教師應與同級教學人員的地位和待遇相同），充分發揮學校信息化教學裝備的使用效益。

3.盡快推進農村現有教學人員教學方式和教學觀念的轉變

目前的農村教師尤其是邊遠山區教學點的老教師已習慣于“一間屋子一塊板，一張桌前站一年；一支粉筆一本書，一張開嘴說一天”的陳舊教學方式，教育行政部門要督促農村學校充分利用“農村義務教育薄弱學校改造計劃配置多媒體遠程教學設備”和“教學點數字教育資源全覆蓋”等項目設備，開好國家規定課程，提高教育質量，促進義務教育均衡發展，更好地服務農村邊遠地區適齡兒童就近接受良好教育的需要。