企業(yè)工會如何在安全文化建設(shè)中發(fā)揮突出作用

高輝

摘 要： 企業(yè)安全文化建設(shè)是工會工作的重要組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)建、形成和運用離不開職工的認可和參與，其內(nèi)涵賦予了企業(yè)工會的責(zé)任。工會以安全文化建設(shè)為載體，通過靈活多樣職工樂于接受的形式，潛移默化地使廣大職工思想得到感染，境界得以升華，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。面對維護職工安全健康權(quán)益，迫切需要企業(yè)工會深入研究和努力探索工會在安全文化建設(shè)中的突出作用，并在創(chuàng)新安全文化中充當(dāng)主力軍和急先鋒。

關(guān)鍵詞：工會安全；文化建設(shè)；作用

安全文化是企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本。一句話來概括，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。

一、企業(yè)安全文化建設(shè)是工會工作的重要組成部分

職工主觀能動性的發(fā)揮，很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)文化的創(chuàng)建、形成和運用都離不開職工的認可和參與，安全文化建設(shè)的土壤是職工，離開了職工，安全文化的高層次提升和深層次滲透都是不可能實現(xiàn)的。

1.企業(yè)安全文化的內(nèi)涵賦予了企業(yè)工會的責(zé)任

企業(yè)安全文化是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是保護人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南，是企業(yè)管理的靈魂科學(xué)，用文化功能來進行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。2013年6月8日，國家主席習(xí)近平在國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議上就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。習(xí)主席再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，講話精神對當(dāng)前和今后企業(yè)工會帶動和推進企業(yè)安全文化的打造有著重要的指導(dǎo)意義。因此說，企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)工會義不容辭的責(zé)任。

2.參與安全文化建設(shè)是企業(yè)工會特點所決定的

企業(yè)工會具有維護職工利益和組織、教育職工的職能。在安全文化建設(shè)中，以不同的方式、不同的載體充分發(fā)揮工會組織的群眾優(yōu)勢，并通過安全文化的形式，潛移默化地使廣大職工思想得到感染，境界得以升華，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（1）工會參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是廣大職工賦予工會的使命。工會是企業(yè)職工群眾組織，它的屬性和特征顯示出工會最大的優(yōu)勢和特點，工會參與企業(yè)安全文化建設(shè)，并通過各項活動的開展，積極地把職工組織起來，充分發(fā)揮職工在安全中的主干作用。

（2）工會參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是工會實踐職能的客觀要求。通過多種形式的群眾性安全實踐活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理與安全防范整體漸進，確保企業(yè)安全穩(wěn)步健康發(fā)展，全面實現(xiàn)安全創(chuàng)新目標。

（3）工會參與企業(yè)安全文化建設(shè)，是企業(yè)依靠職工發(fā)揮做作的最大愿望。充分發(fā)揮職工整體功能，廣泛闊展職工的正能量，不斷地收集職工參與安全管理的意見和要求，通過不斷探索和實踐，完全體現(xiàn)出了企業(yè)對職工的主體愿望，活化群體組織的整體功能。

3.在安全文化建設(shè)中工會與其它組織相比具有獨一無二的特性

工會是職工自愿結(jié)合的組織，是按照自愿的原則由職工參加或組織起來的，她體現(xiàn)了職工自愿參與與否，它具有工會的群眾性和工會會員的廣泛性，與其它組織相比展示著得天獨厚特性。

（1）它有拓展特性。當(dāng)企業(yè)安全文化的構(gòu)想、思路、理念確定后，工會則圍繞這些思路、理念和設(shè)想，不斷延伸和擴展，在此基礎(chǔ)上，制訂實施方案，細化工作目標，提出工作要求等。

（2）它有組織特性。有了企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃、方案之后，工會就能責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)匕崖毠そM織起來，積極參與到安全文化的建設(shè)中去，并充分利用工會資源優(yōu)勢，大力開展職工喜聞樂見的安全文化建設(shè)活動，這方面，工會擁有眾多的活動“陣地”。

（3）它有傳播特性。一是工會通過群眾性組織載體，積極發(fā)動職工群眾踴躍地參與各種群眾性的安全組織。如：群眾安全監(jiān)督會、職工家屬安全協(xié)管會、職工代表安檢會等。二是工會運用活動載體，拓寬安全活動渠道。如：組織安全演講、安全文藝匯演、安全美術(shù)、攝影、書法展覽及安全知識競賽、安全崗位練兵、安全技能比武等通俗易懂的活動，加強企業(yè)安全意識，樹立健康安全理念。

（4）它有指導(dǎo)特性。工會發(fā)揮自身優(yōu)勢，靠前指導(dǎo)，全力推動，對安全文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和先進典型及時地總結(jié)和推廣；對出現(xiàn)的失誤甚至是問題，徹底地糾正和改進，確保安全有序、健康、順利的向著良性方向發(fā)展。

（5）它有協(xié)調(diào)特性。由于工會在企業(yè)安全文化建設(shè)中的重要性，工會在保安全過程中又不斷地協(xié)調(diào)各部門，理順各關(guān)系，努力營造安全文化建設(shè)良好氛圍。

二、充分發(fā)揮企業(yè)工會的職能作用并在安全文化建設(shè)中大顯神威

在安全文化建設(shè)中，只有動員廣大職工共同參與，充分發(fā)揮工會的督促、教育、引導(dǎo)職能，才能使之成為現(xiàn)實。

1.發(fā)揮工會參與職能，努力打造安全文化企業(yè)

（1）立足于企業(yè)安全要求，發(fā)揮工會主體作用。通過工會開展的各項活動，激發(fā)廣大職工參與安全文化建設(shè)的積極性，深挖潛力，撲捉優(yōu)勢，把職工培育出具有本企業(yè)特色的安全工作的傳播者和落實安全的執(zhí)行者。

（2）創(chuàng)新載體，營造文化氛圍。利用現(xiàn)代化手段，增強視覺、聽覺宣傳效能，在職工中營造出“人人講安全，人人懂安全，人人守安全”的安全文化氛圍。

（3）開展活動，強化安全管理。工會在廣大職工中深入開展安全能手競賽、安全作業(yè)標準化、安全隱患排查、群眾安全監(jiān)督、安全合理化建議等一系列群眾性的安全活動，發(fā)動職工參與安全監(jiān)督和管理，引導(dǎo)職工想安全、講安全、保安全，以促進企業(yè)安全的持續(xù)穩(wěn)定。

2.發(fā)揮工會教育職能，全面提高職工整體素質(zhì)

工會本著企業(yè)安全工作實際，發(fā)揮其教育職能，在不斷提高生產(chǎn)效益的同時，提高職工企業(yè)安全整體素質(zhì)，其目的就是看安全理念是否扎根于思想深處，安全氛圍是否圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域，其重點就是通過教育企業(yè)職工能否樹立“安全第一”的思想。endprint

（1）全員動員，搞好安全培訓(xùn)。工會有能力組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全法》、《安全生產(chǎn)保護條例》和《崗位作業(yè)規(guī)程》等安全法律法規(guī)。并通過組織培訓(xùn)，使廣大職工熟知“三知道、兩會做，一建設(shè)”，即：知道國家安全規(guī)程；知道本企業(yè)安全規(guī)章；知道本崗位安全規(guī)則。會做本崗位安全隱患布控；會做安全漏洞處理和補救；建設(shè)一支精業(yè)務(wù)、懂安全、善管理的復(fù)合型職工隊伍。

（2）開展各項活動，提高安全技能。工會能夠為職工提供展示安全技能的平臺，并通過開展職工安全文化交流活動，營造一個“學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、保安全“的良好氛圍。

（3）建立完善安全運行機制，加大安全措施執(zhí)行力。安全的關(guān)鍵在于安全法規(guī)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，工會組織充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，從健全完善安全制度入手，強化安全責(zé)任意識，保證安全責(zé)任落實到位。

3.發(fā)揮工會服務(wù)職能，關(guān)注職工身心健康

（1）注重疏導(dǎo)，建立職工群團大家庭。工會在安全文化建設(shè)中，不但要發(fā)揮應(yīng)有作用，更要的是注重心理疏導(dǎo)，樹立服務(wù)意識，把職工匯聚一起，創(chuàng)建職工信賴的“職工之家”。

（2）注重聯(lián)系，做好橋梁和紐帶。工會是職工利益的代表者和維護者，只有落實好習(xí)近平總書記提出的黨的群眾路線教育實踐活動總體目標，深入職工中，履行好第一知情人、第一報告人、第一監(jiān)督人的職責(zé)，工會才能在安全文化建設(shè)中充分發(fā)揮其重要作用。

（3）注重關(guān)愛，呵護身邊每一人。長期建立職工檔案，為職工辦理工傷保險、健康體檢，提供法律援助及階段性做好“送溫暖”、“獻愛心”、“送清涼”、“扶貧助學(xué)”等工作，使職工保持良好的心態(tài)，扎扎實實地投入到安全文化建設(shè)當(dāng)中。

4.發(fā)揮工會維權(quán)職能，全力推進安全文化建設(shè)

工會不僅要依法維護職工利益，同時也要適時教育職工積極維護企業(yè)利益，自覺遵守企業(yè)安全各項規(guī)章制度，動員和組織職工積極實現(xiàn)安全目標。

（1）中國法律為工會依法獨立自主維護職工權(quán)益創(chuàng)造了條件，并賦予工會更多的獨立性，工會在維權(quán)職能中，保證安全文化建設(shè)暢通和生產(chǎn)安全秩序穩(wěn)定。

（2）代表職工參與建立安全管理制度，并監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行和落實，從根本上限制和解決企業(yè)在安全中違規(guī)違法行為。

（3）發(fā)揮源頭參與監(jiān)督檢查作用，監(jiān)督安全生產(chǎn)全過程，并在維護企業(yè)利益和職工權(quán)益實現(xiàn)雙贏中發(fā)揮積極作用。

三、工會在安全文化創(chuàng)新中充當(dāng)急先鋒

工會在緊密圍繞企業(yè)安全實踐中，積極開展安全文化創(chuàng)新活動。

1.保證安全，創(chuàng)新安全文化是關(guān)鍵

企業(yè)安全是確保安全目標順利進行的首要條件，創(chuàng)新安全文化建設(shè)是企業(yè)保證安全追求利益最大化和企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，同時也是人身安全和企業(yè)利益的重要保障，沒有了安全，就沒有了一切，創(chuàng)新安全文化建設(shè)，保證企業(yè)安全是工會組織的職責(zé)之所在，也是維護職工利益的具體體現(xiàn)。

2.用新思維新理念創(chuàng)建安全文化新途徑

由于企業(yè)各時期方針、任務(wù)、目標的不同，安全文化建設(shè)的方式也不同，做法各異，工會只有在不斷地適應(yīng)各個時期發(fā)展變化中不斷地創(chuàng)新，企業(yè)安全文化建設(shè)才能有活力。因此，工會在不斷變化的過程中，緊密聯(lián)系本企業(yè)實際，并針對安全中的關(guān)鍵難題、關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵因素，不斷的研究和探索，用新思維、新理念，創(chuàng)建安全文化新途徑。如，工會利用走訪職工的形式千家萬戶問計與職工，求教于行家，制定出切合實際的創(chuàng)新規(guī)劃和操作性強的實施方案和措施。同時在職能的作用下，加大宣傳教育力度，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，使職工清楚地知道為什么要創(chuàng)新，創(chuàng)新什么，怎樣創(chuàng)新，創(chuàng)新的目標、意義是什么等，并隨時矯正創(chuàng)新走向，隨時增強參與意識，使創(chuàng)新安全文化成為職工的自覺行動。

3.企業(yè)工會凸顯特色，彰顯安全文化建設(shè)突出表現(xiàn)

企業(yè)工會安全文化建設(shè)雖然與其它組織“建設(shè)”有相通相似之處，但畢竟帶有工會文化建設(shè)的特征與表象。企業(yè)工會聚集職工為一體，并在創(chuàng)新中凸顯出工會的人文特色、理念特色、融合特色和親睦性，使企業(yè)工會與安全文化建設(shè)緊緊地交織在一體，彰顯企業(yè)工會在安全文化建設(shè)中的突出作用和表現(xiàn)。諸如，把協(xié)作隊伍納入安全文化建設(shè)之中，把職工家屬編入安全監(jiān)督管理行列，這是企業(yè)工會創(chuàng)新安全文化建設(shè)中的又一必然。

“千重要，萬重要，抓住安全最重要”，實踐證明，企業(yè)工會在安全文化建設(shè)中的突出作用，決不可忽視，更不能小看。endprint