以“SWOT戰略分析”模型分析廣西中等職業教育發展

陳世輝

摘 要 2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》中指出“從總體上看，職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，發展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要”。國務院從國家的層面對我國職業教育現狀進行了分析總結，并做出總體的部署，本文將以廣西中職教育的現狀為出發點，嘗試采用“SWOT戰略分析”模型為基礎，希望可以得出一些戰略選擇，能為職業教育的發展提供一些參考方案。

關鍵詞 職業教育 中職教育 SWOT分析

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

"SWOT Strategic Analysis" Model to Analyze the Development

of Secondary Vocational Education in Guangxi

CHEN Shihui

（Guangxi Trade Technical School， Nanning， Guangxi 530000）

Abstract In the year 2005， "Decision of the State Council on vigorously develop vocational education" that read： "Overall， vocational education is still China's education cause weakness， uneven development， lack of investment， poor school conditions， school personnel training mechanism and the size， structure， quality still can not meet the needs of economic and social development. "State Council on the current situation from the perspective of the national vocational education in our country were analyzed and summarized， and make the overall deployment status of vocational education in this article will be of Guangxi as a starting point， try using the "SWOT strategic analysis" model， hoping to draw some strategic choice， can provide some reference for the development of vocational education programs.

Key words vocational education； secondary vocational education； SWOT analysis

在全國大力發展中等職業教育的大背景下，廣西于2008年打響了以培養“未來藍領”為目標的“職教攻堅戰”。職教攻堅頭三年，全區投入大量人力物力，其中投入中等職業學校的建設經費就達75億元，高職教育已逐步發展成為高等教育的半壁江山。2011年底廣西教育廳“職教攻堅”獲第二屆全國教育改革創新特別獎。至該年底，全區中等職業學校在校生規模達到91.7萬人，初步形成了中等職業教育與普通高中教育協調發展的良好格局。

1 因素分析

1.1 外部因素

1.1.1 廣西經濟現狀

2013年中國各省GDP（國內生產總值）排名中，廣西位于18名，GDP總量14378.00億元，比上年增長10.2%，高于全國7.7%的水平；廣西的第二產業GDP增長11.9%，占全區生產總值的比重為47.7%。隨著廣西北部灣經濟區開放開發的深入，我區經濟發展前景是一片大好。

1.1.2 社會需求

隨著部分工業轉移到廣西，同時伴隨著產業升級，企業對中高等技術人才，尤其是“一線藍領”的極度渴望。以2010年柳州為例，柳州需要從業人員42.24萬人，而在2009年只有32萬人，有10萬的需求差距。這10萬人，不能完全由大學本專科畢業生來擔任。廣西中等職業教育改革中心副主任王屹教授的一項調查顯示，“十一五”期間，我區重點工業產業需求要增加110萬人，這個數字同樣不可能單由本科或專科畢業生來填補。這種剛性需求，讓曾經“不受待見”的職業教育迎來了發展的春天。

1.2 內部因素

1.2.1 中等技能人才能夠適應社會的需要

受過中等職業教育的人員，大多為16～18歲，接受事物較快。現在大多中職學校采取的是2+1的教學模式，兩年在學校學習基礎理論技能，一年到單位實習。這樣在單位實習的一年時間里除了要接受單位的統一管理外，還要接受學校的管理。大多數學生都能很快地在單位找到自己的位置，并且完成一年的實習任務。

1.2.2 中職學校學生在校時間短，經濟效益明顯

中職學校的生源大多從各縣市初中，其中有一大部分學生家庭經濟困難，經過了9年義務教育后，面對高中和中職中專的選擇中，他們選擇了后者。從時間上分析，高中和大學是捆綁在一起的，就一個高中結業證是沒有多大意義的。高中三年，大學三年或四年的學習，至少就要6年的時間，而且對于部分家庭來說，大學畢業后也很難找到一個理想的工作單位。相對6至7年的學習時間，去中職學校學技能只需要2年在校學技能就很有吸引力了，而且現在中職學校大多與企業聯合辦學，有部分學生直接是從學校到企業，其他的學生也由學校進行推薦就業。每年中職學校學生的就業率都能夠保持在90%左右，有些學校接近100%。endprint

1.2.3 中職學校學生補助多

中職學校的學生每年還享受國家的學費減免資助，國家助學金資助，中等職業教育獎學金，還有國家對各類特困人員的學費資助等，這也是一部分學生家長選擇中職學校的原因。

2 “SWOT戰略分析”模型

2.1 SWOT分析

2.1.1 優勢（strength）

（1）在全國大力發展中職教育的在背景下，中職各學校得到了政府財政的大力扶持。（2）中職學校和相關企業聯合，學生就業有去向。（3）各中職學校得到系統里的資源，相關的實訓基地建設良好。

2.1.2 劣勢（weakness）

（1）學生從初中直接升到中職學校，基礎知識普遍都較弱，雖經過學習后相關技能不錯，但基礎文化知識仍然是他們的軟肋。（2）中職學生的年齡較小，在工作過程中有些業務還不能適應。（3）中職學校教學設備更新不能及時跟上行業新技術的發展。教師專業技能培訓有待加強。

2.1.3 機遇（opportunity）

（1）廣西北部灣經濟區開放開發，對廣西中職學校的發展是一個難得的機遇。（2）政府鼓勵和大力扶持。（3）中職技能人才得到了企業的認可，企業對中級技能人才的需求旺盛。

2.1.4 威脅（threat）

（1）高中也開始試點對特困人員的補助，會影響中職學校的招生。（2）存在補貼不及時、不到位等政府風險。（3）區內中職學校眾多，在招生等方面存在著惡性競爭，影響中職學校聲譽。（4）具有較強的地域性，增加了向外擴張的阻力。

2.2 戰略選擇

2.2.1 SO戰略

（1）利用政府背景優勢，帶著“公益”理念，迅速搶占、整合各縣市的生源。（2）利用資源優勢，主導行業整合，通過合并等方式擴大影響力。（3）利用企業對中級技能人才的需求旺盛的現狀。引進戰略合作伙伴。采取校企合作辦學的方式，引進某些知名企業。合同訂單的方式為企業培養其所需的人才。一是可以解決學生就業的問題；二是利用知名企業提升學校的影響力。

2.2.2 WO戰略

（1）培養隊伍，加大對專業人才的招聘力度。（2）在已有項目中樹立成功榜樣，樹立中職學校品牌形象。

2.2.3 ST戰略

（1）加大與政府協商能力培養，謀求政府給予更大的支持，如資金、優惠政策等。（2）充分利用現有政府資源，積極培育、發展并建立與企業的長期關系，爭取項目資源和有利的合作條件。

2.2.4 WT戰略

（1）關注效益，設法降低成本。（2）加強與政府各部門的溝通，提高各項資助及時到位。（3）加強對各中職學校的管理，形成良性的競爭。

3 小結

社會對中職學校的需求會越加凸出。隨著大學生就業難成為現階段社會的一大難題后，越來越多的人對中職學校教育的再認識，給中職學校的發展提供了絕佳的機會。相信在黨中央的領導下，全國、全區的中等職業教育將會迎來一個嶄新的明天。

參考文獻

[1] 唐擁軍，李興旺.戰略管理[M].武漢理工大學出版社，2005.

[2] 2013-2017年中國中等職業教育行業市場前瞻與投資機會分析報告[R].前瞻產業研究院，2013.

[3] 教育部網站：國務院關于大力發展職業教育的決定（國發〔2005〕 35 號）[Z].國務院，2005.

[4] 孫妮，宋瀟瀟.廣西職教攻堅戰：“未來藍領”占高等教育半壁江山[N].南國早報，2011（6）.

[5] 謝洋.廣西職教攻堅獲第二屆全國教育改革創新特別獎[N].中國青年報，2011（11）.

[6] 自治區人民政府中等職業教育獎學金管理暫行辦法[Z].自治區教育廳，2012（11）.endprint