淺談我省青少年業余體育訓練競賽體制現狀與發展對策

胡煜++龔循斌

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）05-000-01

摘 要 通過總結我省青少年體育訓練與競賽的形成特點，根據對其發展趨勢的判斷，以及對現狀存在主要問題的分析，提出構建社會為主導的青少年兒童業余體校訓練和競賽模式的設想建議。

關鍵詞 青少年 訓練競賽體制 現狀 對策

一、我省青少年業余體育訓練競賽體制的形成

我省青少年業余體育訓練競賽體制是在新中國成立以后逐步建立起來的。1949年，中國新民主主義青年團工作綱領第5項第2條規定：“發展青少年愛好活動，團結互助和創新的精神，組成青年的文化娛樂和體育活動，加強體格鍛煉，并建立各種文化的、藝術的、娛樂體育等團體”。在我省就形成了包括青少年業余體校，體育場館，少年宮和市縣、學校、企業代表隊等組織形成的青少年體育訓練與競賽組織體系。

二、青少年業余體育訓練中存在的問題

（一）改革開放以前青少年業余體育訓練中存在的問題

我省青少年業余體育訓練與競賽體制確立以后，就一直面臨著為優秀運動員隊伍輸送人才的巨大壓力，而且也一直存在著人才缺乏、數量不足的問題。早在1961年，全國體育工作會議紀要就指出，目前有些項目后續乏人，運動水平提高緩慢的現象，值得嚴重注意，必須采取各種措施，加強后備力量的培養。為了解決體育后備人才不足的問題，青少年業余體育訓練與競賽活動開展以后，就存在著數量不足、基礎不大的缺陷。這一現象一直延續到80年代的改革開放時期。

（二）改革開放以來青少年業余體育訓練中存在的問題

80年代后，提高我省運動技術水平要解決的一個重要問題就是加強青少年業余體育訓練和競賽，擴大競技運動后備人才隊伍。1981年，在全國體委主任會議上指出，應“大力加強業余訓練，改變后備力量不足的狀況，提倡各種形式的業余訓練和專業訓練的銜接”。進入90年代，我國青少年業余體育訓練有了比較明顯的發展。

三、我省青少年業余體育訓練競賽體制的改革

（一）由少數辦改為大家辦

80年代初開始，我省就圍繞擴大青少年業余體育訓練和竟賽規模這一問題，對訓練管理體制經行了改革。提出了“充分發揮各行各業和基層體協等社會團體的作用，舉辦各種形式的青少年業余訓練”的改革設想和辦法。

（二）體教結合辦

在改革的過程中，人們還發現導致青少年業余體育訓練和競賽基礎不大、青黃不接的一個重要原因，是運動員一旦退役，很難解決以后的出路。對此，國家體委在《關于省、市、自治區體委主任會議的幾個問題的報告》中提出：“優秀運動隊向學校化過度，逐步納入國家教育結構，是提高運動隊文化水平、解決運動員出路的根本性措施”。同時我省也結合本省實際，探索發展青少年兒童業余體育訓練和競賽的新辦法。在抓豐富多彩的體育活動的同時，改革學校競賽辦法，根據分級、分類的原則，引入競爭機制，調動了各訓練層的積極性。

（三）體教結合的改革

經過十幾年的摸索和實踐，有力地推動了我省青少年業余體育訓練和競賽活動的開展，但并沒有獲得預想的效果，既沒有形成與原來青少年業余體校互相競爭的體育后備人才接收格局。

四、構建親少年業余體育訓練和競賽模式的設想

青少年業余體育訓練納入普通教育系統是改革的過渡措施。青少年業余體育訓練和競賽作為一種教育活動，有其特殊性，與通常所說的義務教育并不一樣，它的開展不應該單純依靠行政手段，而應該更多依靠社會力量，同時輔以一定的市場機制和手段。

（一）體教結合是青少年業余體育訓練納入普通教育系統的關鍵

新一輪體教結合主要表現為鼓勵普通學校辦一線和二線運動隊，這一舉措對于我省青少年業余體育訓練和競賽組織模式改革具有重要的導向作用。如果教育部門被實踐證明能夠有效地承擔培養競技體育后備人才的職能，將為全面實施青少年業余體育訓練納入普通教育組織系統的改革鋪平道路。

（二）建立完善的協會組織是親少年業余體育訓練和競賽組織模式創新的目標

國外的經驗和我國多年的實踐說明，不建立一種聯系各基層訓練組織的協會組織，各訓練單位就是一盤散沙，運作不規范，質量不高，很難持久。本人建議的青少年業余體育訓練和競賽組織模式是建立協會，將校內、外的體育俱樂部納入到網絡式組織結構中去。

五、結論與建議

（一）在社會主義市場經濟條件下，我國原有的以政府為主導的青少年業余訓練體制已經不利于競技體育后備人才的培養，改革迫在眉睫。

（二）借助社會力量，大力發展多種形式的青少年業余體育訓練模式，努力拓寬競技體育后備人才的培養渠道。

（三）建立健全青少年業余體育訓練和競賽噓噓協會的法規制度。

（四）依托社會，建立青少年業余體育訓練和競賽組織協會，通過全省和各地區的協會聯合會來動員各種社會力量，組織開展競技體育后備人才的培養與交流，并逐步完善開展青少年業余體育訓練的經濟和技術組織。

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