新時期事業單位財務信息化建設探討

戴安容

摘要：近年來財政部門大力推動財政公共應用系統的信息化建設，行政事業單位通過國庫集中支付系統、資產管理系統、部門預算管理系統與非稅管理系統等財政部門進行工作上的對接，這使得事業單位財務必需加快信息化建設進程，積極推進自身信息化建設。文章就新時期事業單位財務信息化現狀，針對財務信息化建設過程中存在的問題進行分析，并提出相應措施。

關鍵詞：事業單位；財務信息化；現狀；問題；措施

財政部曾發布了《關于推進我國會計信息化工作的指導意見》，旨在貫徹國家信息化戰略，充分發揮信息技術在會計工作中的應用，有效提高會計信息質量和會計管理水平，促進會計服務經濟社會發展。隨著國庫集中支付、政府收支改革等財政體制改革的深入，各級財政及主管部門加強了對事業單位資金運作監管力度，也要求事業單位必須發展財務信息化，因此事業單位應當重視財務信息化建設，充分利用現代信息技術，不斷提升財務管理水平。

一、財務信息化建設現狀

近年來，事業單位的財務活動日趨多樣化、復雜化，給事業單位財務管理帶來嚴峻考驗。隨著事業的發展及業務處理方式的更新，原有管理系統就沒法滿足需求。在這種情況下，財務部門在日常工作中，除了應付大量的報銷業務、賬務處理、編制報表之外，還要應付業務部門數據查詢，為單位領導和主管部門提供數據及報表，給財務工作帶來了很大的壓力。由于財務信息化程度較低，單位內其他部門難以獲取及時、準確、完整的財務信息，導致有些部門不能理解財務管理的特殊性與重要性，與財務部門難以配合默契，事業單位財務管理不能順利進行。因此加強財務信息化建設，實現事業單位財務數據的統一管理和向他職能部門提供數據共享，已成為事業單位財務人員急需解決的問題。

二、財務信息化建設的意義

（一）提高了財務工作效率

財務信息化系統實施后，財務部門可以及時、快速、精準地掌握財務信息情況，為事業單位提供科學的財務決策依據。財務部門可以根據本單位實際情況，在不違背內部控制制度的前提下，改變傳統的會計處理方法，快速處理和及時傳遞各種會計信息，以提高財務工作效率。

（二）提升財務服務能力，提高財務管理質量

加快財務信息化建設，構建財務信息查詢系統，第一，財務部門可以宣傳最新的財政政策和單位各項財務規章制度；第二，財務信息的公開，可以使職工及時獲取自身相關的信息，如工資、各項報銷審批流程等；第三，讓各業務部門快速獲得業務資金往來信息，提升了財務服務能力，也有利于實現財務科學化、精細化管理。

（三）實現了資源共享

借助數字化網絡平臺，可以實現財務管理系統、人事管理系統和業務管理系統等協同工作，實現資源共享。單位內部其他部門可以通過網絡主動獲取相關財務信息；財務部門應根據本單位具體情況，合理授于不同部門和不同人員不同的訪問權限，使其能在財務系統中獲取有用相關的財務信息。通過財務信息資源的共享，可以極大地提高單位的管理水平。

三、財務信息化建設存在的問題

（一）對財務信息化的建設未給予足夠重視，基礎設施投入不足

單位領導和財務人員對財務信息化建設的重視程度不夠，認為財務信息化建設目的只是為了減輕財務人員的工作強度而已，并沒有認識到財務信息化建設對單位整體信息化建設的作用。一直以來，事業單位對財務信息化的基礎設施投入不足，認為財務部門就是用電腦記記賬，報報報表，對于財務分析、財務控制、財務決策等方面的財務信息不夠重示。

（二）財務信息化相關配套管理制度不夠完善

財務信息化在我國起步較晚，財務信息化管理的相關制度不夠完善。如：如何實現財務數據在信息化環境下的安全性問題；如何劃分不同使用者的權限問題；如何規范信息化的流程問題等。由于事業單位財務信息化建設方面的相關制度不夠健全，影響了財務信息工作的安全，也給財務信息化的健康發展帶來了一定隱患。

（三）財務信息化管理軟件功能不夠健全

事業單位進行財務信息化建設必將使事業單位的財務信息處在一個高風險的開放環境中，財務信息數據相對其他數據對環境以及技術都有較高的要求。目前，大多事業單位的財務信息系統都沒有設置防火墻，導致財務信息可能在傳輸過程中容易出現數據丟失、泄漏，或者是財務系統受到惡意攻擊，這些情況都將可能導致事業單位財務信息化建設的失敗。現實中，有些事業單位安全風險和防范意識薄弱，使得事業單位財務信息化建設緩慢。

（四）財務管理人員信息化水平不高

財務信息化建設是現代計算機網絡技術與傳統的會計工作相融合，這就要求財務人員既要精通財務專業知識，還要十分精通計算機與網絡工程的專業知識。但目前大部分事業單位的財務人員計算機能力只能應付日常簡單的維護工作，碰到專業計算機網絡問題時，大都束手無策。特別是分管財務工作的領導，精通計算機網絡的更是少之又少，這些因素都將制約著財務信息化建設的發展。

四、應對措施

（一）重視和支持財務信息化建設

財務信息化建設成功與否，首先要得到單位領導的重視和支持。單位領導要轉變觀念，認識財務信息化在單位管理中的重要地位。當今社會是信息化社會，事業單位管理者要充分發揮財務信息化的作用，利用財務信息系統為其提供及時、有效的財務信息，有助于做出正確的決策。事業單位在財務信息化建設實施過程中，單位領導必須重視對財務人員進行相關業務的培訓和教育，讓其適應財務信息化環境下的工作需要。

（二）健全和完善財務信息化管理制度體系

事業單位在財務信息化建設中，必須將內部資源進行集中和統一的管理，這樣才能實現財務信息的共享。只有以這種方式進行資源配置，事業單位才能根據這些相關的財務信息進行科學和有效分析，并在此基礎上作出正確的決策。為保證財務信息傳遞及時、信息完整、信息系統管理符合單位內部控制要求和網絡信息技術安全的要求，降低單位財務信息化建設風險，財務部門必須建全和完善財務信息化管理制度體系，使得財務信息化工作程序科學、操作流程規范合理、報表文件統一和信息資料完整。

（三）實現財務信息化與單位管理一體化

財務信息化系統與單位內部其他管理系統各自獨立，未能實現數據共享，存在 “信息孤島”現象，以致于目前財務信息化建設距離現代事業單位管理的要求，還存在很大差距。財務信息化建設是一項管理創新的系統工程，事業單位應將財務信息化建設納入到單位數字化建設中，統籌規劃，分步實施。事業單位要以財務信息為核心，對信息化系統進行整合，努力實現財務信息化與單位管理一體化。事業單位應當建立數據中心，打破“信息孤島”現象。同時，財務信息化建設必須服務于單位管理工作的需用。事業單位應提供統一的數據接口、統一的標準數據字典和結構，以實現信息標準化。

（四）不斷提高財務管理人員的信息化水平

實現財務管理信息化，事業單位必須要建立一支既要具備財務知識，又要具備信息化應用能力的復合型人才。所以，事業單位要加強對財務人員的培訓，包括計算機知識、網絡知識，以及財務信息系統軟件操作等培訓。財務信息化管理系統的推進和應用，要求財務人員要盡快適應新的工作環境同時，也應盡快轉變工作觀念，加強學習信息化知識，以適應財務信息化條件下的工作技能。同時，財務人員也要學習先進的管理理念，不斷提升自身的管理水平。

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（作者單位：浙江省臺州市特種設備監督檢驗中心）