加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的實(shí)踐與思考

楊萬泉

［摘要］在我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷深入的情況下,相關(guān)的價(jià)格監(jiān)督工作已經(jīng)開始提升到了行為監(jiān)管之上。而市場(chǎng)價(jià)格的行為監(jiān)管措施,實(shí)際上能夠切實(shí)有效地避免價(jià)格異動(dòng)狀況,這是我國當(dāng)前在新形勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)之下所表現(xiàn)出來的主要內(nèi)容,同時(shí)也是市場(chǎng)價(jià)格維護(hù)所涉及的重點(diǎn)任務(wù)。本篇文章主要針對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的實(shí)踐以及思考進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討,以期為我國市場(chǎng)價(jià)格體系的完善作出貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)價(jià)格；行為監(jiān)管；實(shí)踐；思考

［中圖分類號(hào)］F726［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2014）21-0084-02

對(duì)于任何一個(gè)國家的市場(chǎng)來說,對(duì)于價(jià)格的控制監(jiān)管措施,都是其中所存在的重點(diǎn)。只有對(duì)市場(chǎng)價(jià)格加以掌控之后,才能夠真正地使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系得到良好控制,并且為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向作用。而要達(dá)到這方面的目的,就必須要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為加以監(jiān)管。下文主要針對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的實(shí)踐以及思考進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討。

1注重實(shí)效,在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作上力求突出“三個(gè)特點(diǎn)”近幾年來,我國市場(chǎng)價(jià)格部門所表現(xiàn)出的相關(guān)態(tài)度發(fā)生了積極的觀念轉(zhuǎn)變,特別是針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管工作開始進(jìn)行強(qiáng)化,針對(duì)其中的執(zhí)法行為加以規(guī)范、明確了管理的重點(diǎn)、突出了執(zhí)法所表現(xiàn)出的相關(guān)效能,尤其是在價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等方面的違規(guī)行為查處工作上取得了突破性進(jìn)展,擴(kuò)大了執(zhí)法所帶來的相關(guān)影響,帶來了積極的社會(huì)影響效益。

11在查處價(jià)格串通等價(jià)格違法行為上突出及時(shí)性

在實(shí)踐工作中,我們務(wù)必要對(duì)各種不同類型的不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管,并且要做好隨時(shí)應(yīng)變突發(fā)狀況的準(zhǔn)備,真正地做好第一時(shí)間介入、處理果斷。如此一來,便可以將一些價(jià)格上所表現(xiàn)出的違法現(xiàn)象消滅在萌芽的狀態(tài),避免了不正常價(jià)格因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)所造成的影響,此外,還使得價(jià)格執(zhí)法公信力大幅度提高,這是發(fā)展工作的關(guān)鍵所在。

首先,要保證介入的及時(shí)性,贏得勝利的先機(jī)。一些價(jià)格欺詐、價(jià)格串通的市場(chǎng)違規(guī)行為取證,實(shí)際上是稍縱即逝。那么在這樣的情況下,就必須要針對(duì)這類行為采取更加機(jī)敏的執(zhí)法措施,保證能夠第一時(shí)間介入到其中,并且迅速地對(duì)于相關(guān)問題加以處理,使得一些違法行為對(duì)于社會(huì)所造成的影響能夠最大限度地控制在合理的范圍之內(nèi)。

其次,針對(duì)宣傳工作進(jìn)行強(qiáng)化,擴(kuò)大執(zhí)法影響力。對(duì)于輿論宣傳工作的有效利用,能夠使得價(jià)格執(zhí)法所帶來的效果明顯提升,這也是使得價(jià)格執(zhí)法影響力得以擴(kuò)大的一項(xiàng)有效措施。在實(shí)踐工作執(zhí)行的過程中,我們對(duì)于輿論的宣傳工作實(shí)際上高度地重視,并且第一時(shí)間將相關(guān)的案情處理狀況通報(bào)給各個(gè)不同的新聞媒體單位,所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果極為明顯。

最后,采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施,確保處罰措施的成效性。只要能夠確保行政處罰工作的科學(xué)合理性,達(dá)到以理服人的目的,那么就能夠使得被處罰的人心甘情愿地接受處罰,有效地避免了抵觸情緒出現(xiàn),進(jìn)而對(duì)于相關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,達(dá)到行政執(zhí)法的最終目的。

12在日常市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管上堅(jiān)持制度化

首先,要對(duì)相關(guān)要求加以明確,加大日常價(jià)格巡查工作的力度。結(jié)合我國近幾年所表現(xiàn)出的市場(chǎng)檢查工作狀況來看,部分地區(qū)已經(jīng)施行了關(guān)于增強(qiáng)日常價(jià)格巡查工作的政策,同時(shí),還做到了市縣聯(lián)動(dòng)、全局聯(lián)動(dòng)等方面的合作形式,進(jìn)而達(dá)到對(duì)于巡查工作計(jì)劃加以完善的目的。同時(shí),還針對(duì)日常價(jià)格巡查工作所涉及的檢查內(nèi)容、檢查重點(diǎn)、檢查方式等新的要求；針對(duì)相關(guān)的路段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并且在檢查的過程中,實(shí)行單位分包的制度；對(duì)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容確定,將確保價(jià)格的相關(guān)規(guī)范明確,避免市場(chǎng)價(jià)格欺詐現(xiàn)象作為重點(diǎn)內(nèi)容；加大檢查的力度和頻率,除了一些重大的節(jié)假日需要展開市場(chǎng)價(jià)格檢查工作以外,還需要每月定期舉行一次市場(chǎng)價(jià)格行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),在這一活動(dòng)之中所涉及的檢查時(shí)間不能夠低于兩天；針對(duì)工作的督查力度進(jìn)行強(qiáng)化,相關(guān)的市局上級(jí)部分,要牽頭對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行執(zhí)法,并且對(duì)檢查的全程加以監(jiān)督,最后通報(bào)具體的檢查結(jié)果。

其次,針對(duì)管理機(jī)制加以完善,強(qiáng)化應(yīng)急價(jià)格檢查措施。一方面是針對(duì)電話舉報(bào)的值守工作進(jìn)行強(qiáng)化,將12358的價(jià)格舉報(bào)熱線作為陣地,全天候地進(jìn)行人工值守,即便是檢查單位下班之后,其舉報(bào)的電話也要直接轉(zhuǎn)接到舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人的電話之上,進(jìn)而保證舉報(bào)訴求的渠道完全暢通,第一時(shí)間對(duì)于相關(guān)的群眾舉報(bào)進(jìn)行處理；另外,要成立相應(yīng)的突擊檢查小組,以此來避免市場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)狀況的可能性,并且還需要成立一個(gè)專門的市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)檢查小組,該小組要隨時(shí)留意市場(chǎng)上所出現(xiàn)的變化,隨時(shí)能夠第一時(shí)間出擊去處理相關(guān)的應(yīng)急狀況,這為處理市場(chǎng)價(jià)格變化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后,要對(duì)于管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行突出,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的檢查工作。在春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)的重點(diǎn)節(jié)假日中,不僅要對(duì)于價(jià)格管理的政策宣傳工作進(jìn)行強(qiáng)化,還要走上熒屏,通過媒體傳播的形式來提升公眾意識(shí)；另外,要調(diào)集相應(yīng)的精英力量,來針對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的商品、服務(wù)價(jià)格等進(jìn)行調(diào)查,并且要成立專項(xiàng)價(jià)格檢查小組,強(qiáng)化監(jiān)管工作,達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的目的。

2做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

21轉(zhuǎn)移重點(diǎn),找準(zhǔn)工作突破口

要找準(zhǔn)新時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的突破口,不斷加大對(duì)價(jià)格串通、價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為的查處力度,樹立價(jià)格執(zhí)法公信力。

22整合力量,形成監(jiān)管合力

要充分借助社會(huì)各界力量提升價(jià)格監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)與各行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái),努力增強(qiáng)社會(huì)價(jià)格監(jiān)管合力。

23加強(qiáng)服務(wù),抓好源頭治理

要高度重視價(jià)格違法行為源頭治理工作,多種舉措繼續(xù)強(qiáng)化價(jià)格服務(wù),推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。

一是整合服務(wù)資源,不斷深化價(jià)格服務(wù)效果。繼續(xù)深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),以“八進(jìn)”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)單位的服務(wù)和指導(dǎo),努力增強(qiáng)廣大基層單位的價(jià)格法律意識(shí),從而提升自律意識(shí),規(guī)范自身價(jià)格行為；要將價(jià)格誠信活動(dòng)與“文明城市創(chuàng)建”、“放心消費(fèi)創(chuàng)建”以及“百城萬店無假貨”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,依托省級(jí)誠信單位創(chuàng)建平臺(tái),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)效果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。

二是采取多種手段,實(shí)施動(dòng)態(tài)價(jià)格監(jiān)管。充分運(yùn)用提醒、告誡、警示、調(diào)查、回訪等方法,加強(qiáng)與經(jīng)營者的溝通,強(qiáng)化政策宣傳,做到事前提醒告誡,事中調(diào)查指導(dǎo),事后檢查回訪,全過程監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格行為,從而有效遏制價(jià)格違法行為苗頭。

24緊扣著力點(diǎn),大力推廣明碼實(shí)價(jià)

明碼實(shí)價(jià)工作是市場(chǎng)價(jià)格管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)管的著力點(diǎn)。要持之以恒地開展明碼實(shí)價(jià)工作,不斷延伸和擴(kuò)展明碼實(shí)價(jià)工作內(nèi)容,分階段、分行業(yè)開展明碼實(shí)價(jià)專項(xiàng)治理活動(dòng),努力提高明碼實(shí)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示普及率和規(guī)范率；要采取形式多樣的活動(dòng),積極培植明碼實(shí)價(jià)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,努力宣傳和推廣明碼實(shí)價(jià)工作,促進(jìn)市場(chǎng)公平、公開、透明。

3結(jié)論

綜上所述,我國的市場(chǎng)價(jià)格體系不僅對(duì)于民生有著直接的影響,對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響也同樣較大。那么在這樣的情況下,以往的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理部門,所執(zhí)行的管理力度就必須要不斷地加強(qiáng),不僅是在法規(guī)上完善,還要對(duì)外部的相關(guān)條件加以利用,真正地使市場(chǎng)價(jià)格變化得以在第一時(shí)間掌握和解決,為社會(huì)的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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