檢察機關視角的審前羈押措施實證研究與權利救濟

倪澤中

摘要：在偵查中心主義，懲罰犯罪的刑訴目的的影響下，“夠罪即捕，一押到底“，高羈押率的現象在我國刑事訴訟審前階段已屢見不鮮，這與我國現階段提倡的寬嚴相濟刑事政策、無罪推定原則和保障人權的原則嚴重相悖，為了克服法條的籠統模糊、限制辦案人員的自由裁量權力、緩解辦案人員”心理壓力“、規范審前羈押措施適用，S省D市檢察機關在實踐的基礎上建立了一系列辦案指導規范并取得了部分成果。

關鍵詞：審前羈押措施；原因；制度建設

羈押并不是刑事訴訟法中規定的強制措施，羈押是指犯罪嫌疑人、被告人被國家機關強制剝奪人身自由后的一種當然狀態，因此羈押是依附于拘留①、逮捕兩種強制措施的。羈押的性質是國家機關對犯罪嫌疑人及被告人的強制監管，其表現是對犯罪嫌疑人，被告人人身自由的暫時剝奪，其適用正當性應當是為了防止有社會危險的犯罪嫌疑人、被告人逃避審判或再次犯罪，但是羈押不是懲戒，也不是有罪判決后的刑罰，羈押的適用應當遵循例外原則和比例原則，即在無罪推定原則和保障人權的原則下，對犯罪嫌疑人、被告人進行羈押應當屬例外而不是常態，并且應當隨著案情、證據的變化適時變更強制措施。然而在司法實踐中，審前羈押高比率，“夠罪即捕，一押到底”的司法的現象已經屢見不鮮。鑒于此，新刑事訴訟法的第86條和第93條分別規定的犯罪嫌疑人及其辯護人的程序參與權與逮捕事后審查監督制度?！?br>