高校學生安全管理與應急處理研究

摘要：高等教育事業飛速發展，高校學生人身、財產等安全問題日益凸顯，加強大學生安全管理工作，采取切實有效的措施保護學生的安全和權益，引起了社會的普遍關注。結合我國高校學生工作實際，并針對學生安全突發事件的應急處理，分析學生安全與穩定的現狀，積極探索建立有效機制，提出加強和改進學生安全工作與促進和諧校園建設的具體措施，確保高等教育事業健康發展。

關鍵詞：高校學生；安全管理；應急處理

作者簡介：趙光偉（1981-），男，河北保定人，三峽大學機械與材料學院，講師；余海洲（1978-），男，湖北荊門人，三峽大學機械與材料學院，講師。（湖北 宜昌 443002）

基金項目：本文系三峽大學重點教學研究項目（項目編號：J2012006）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0215-02

隨著高等教育大眾化時代的來臨，我國高等教育規模迅速擴大，在校大學生的數量已經穩居世界之首。由于大學生群體的普遍年齡在20歲左右，社會經驗普遍不足，缺乏必要的自我安全防范意識。另外，不同成長背景、思想觀念與生活方式的學生生活在一起，各種安全突發事件時有發生，既會危及人身與財產安全，也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此，加強對大學生安全防范教育與管理，積極預防并及時有效地妥善處置各種突發事件，不僅關系到廣大師生的切身利益，而且關系到高校的穩定與發展，必須引起足夠的重視。

一、高校突發事件的歸類分析

高校學生安全突發事件是指直接或間接危及到學生身心健康、生命或財產安全的各類突發意外事件。此類事件的特點是在高校內部突然發生并迅速發展，造成一定的人員傷亡或財產損失，對高校的教學、科研、日常工作以及形象聲譽等產生較嚴重的負面影響，需要快速響應并妥善處理。

1.心理健康安全問題

心理健康問題引發的安全突發事件，如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等，在所有安全問題中占有很大的比重，此類問題起因也多種多樣，如學業壓力、情感問題、就業壓力、身體健康、遺傳因素等。

2.消防安全相關問題

由于高校人數多，居住密度高，部分學生消防安全意識淡薄，違反學校管理規定的事情時有發生且缺乏基本消防安全常識，因此存在引發火災的隱患。主要表現為學生在宿舍里因用火或用電不當而引發火災事故。如一些學生違反學校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。

3.交通意外事故

此類事件主要是指在高校內部或高校周邊，由于學生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹，而引起的嚴重交通意外事故。

4.治安類

主要是指高校內部及周邊區域發生的侵害高校學生財產與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴重擾亂了高校正常的教學與科研等日常工作秩序，給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影，甚至恐慌。

5.意外事故類

主要是指大學生在正常的學習、實驗或活動中發生的事故，如某些學科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習等。

6.網絡安全類

此類安全事件分為兩方面：第一，主要是指高校學生受到互聯網上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作；第二，是指互聯網受到病毒或者黑客等攻擊，丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息，從而無法正常工作。針對此類事件，高校應該有相應的措施，并且要禁止學生參加此類違法活動。

7.公共衛生安全事件

主要是指學生食堂或其他餐飲部門發生大規模的食物中毒、學生中間發生大規模的傳染疾病等。

8.財產安全類

主要是指學生財產、物品被盜、被騙或者被搶劫，從而影響學生的日常學習，并給其他學生帶來心理上的影響。

二、加強高校安全管理與應急處理的措施

1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識

安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：

（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心。可以采取模擬演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行。總之，安全教育要規范且深入人心，使每一個學生的安全意識都得到切實提高。

（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。

（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育。互聯網已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。

（4）加強并普及消防安全知識教育。高校火災事故時有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。

（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。

2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患

（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。

（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。

（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學校可以建立以下三條學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長→班級干部→班主任或輔導員→學院學生工作部門→校學生工作部門和保衛部門→主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍→宿舍樓棟值班室→公寓管理中心→校學生工作部門和保衛部門→主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館→教學樓與場館值班室→學校保衛部門和高校學生工作部門→主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。

3.建立健全突發事件應急處理的措施方案

（1）預防安全事故的發生。“加強大學生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。

（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。

（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面發布相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。

三、結束語

總之，高校安全與穩定工作是一項長期而艱巨的工作，學生安全教育是一項系統且復雜的工程。學校必須高度重視，一方面要不斷增強學生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發生后的恢復能力，另一方面要不斷增強學校處理突發事件的應急處理與善后處理能力。這樣，高校的安全與穩定才會得到更有力的保障，才能為社會培養更多的身心健康的高素質合格人才。

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（責任編輯：孫晴）