大學生就業權益保護意識研究綜述

摘要：隨著大學畢業生就業形勢日趨嚴峻，在沉重的就業壓力下，社會各界都開始廣泛關注畢業生就業問題。對已有的有關大學生就業權益保護意識的研究進行歸納和總結，經過分析和說明，全面總結前人對我國大學生就業權益保護意識的研究成果，并提出了幾個今后研究此類問題的思路。

關鍵詞：大學生；就業權益；保護意識

作者簡介：許文靜（1985-），女，江蘇淮安人，江蘇城市職業學院教務處，研究實習員。（江蘇 南京 210036）

基金項目：本文系江蘇城市職業學院科研基金資助項目（項目編號：12SEW-Q-073）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0208-02

近年來，隨著高等教育大眾化進程的不斷加快，大學生的就業形勢日趨嚴峻。在沉重的就業壓力下，社會各界都開始廣泛關注畢業生就業問題。但是大眾關注的焦點往往集中于如何提高就業率、如何引導畢業生轉變就業觀念上，對于高校畢業生正當就業權益受到侵害的現象關注不夠。而事實上，越來越多的高校畢業生就業權益受到侵害，不斷有此類事件的報道出現。大學畢業生初出社會，迫于就業壓力，對自身就業權益保護的意識淡薄，有的學生即使有較強的權益保護意識，但受限于自身經濟條件或時間，往往選擇忍氣吞聲，這樣更加加劇了大學畢業生就業權益保護的難度。

從計劃經濟時代的“分配制度”到市場經濟時代的“自主就業”，我國大學生就業隨著國內經濟體制的變革在發生著改變，因此對于大學生就業的研究主要以國內研究為主。以中國知網為檢索平臺，對1999～2013年的相關文獻進行檢索后發現關于大學生就業權益保護意識的研究成果較少，即使是關于大學生就業權益保護的研究也仍然比較薄弱。雖然已有專門研究大學生就業權益保護的碩士論文，但是就大學生就業權益保護意識方面的研究仍較少。已有研究成果的主要研究內容見表1。

表1 大學生就業權益保護意識研究期刊論文數

關鍵詞大學生就業就業權益就業權益保護大學生就業權益保護就業權益保護意識

文章數25345篇226篇40篇11篇3篇

一、對“就業權益”內涵的界定

對就業權益保護意識的研究首先應該明確“就業權益”的內涵，只有明確了“就業權益”的內涵才能更進一步地探討就業權益的保護。蔣梅（2006）認為，大學畢業生享有的權益主要包括兩大方面：一是在擇業過程中享有的權利；二是錄用單位給予的權利。大學畢業生在擇業過程中享有的權利表現在：獲取信息權，包括信息公開、信息及時、信息全面；接受就業指導權；被推薦權，包括如實推薦、公正推薦、擇優推薦；選擇權；公平待遇權；違約及求償權；在擇業期內將其檔案、戶口在校保留兩年的權利；有權享受國家和省政府規定的與就業有關的其他權利。錄用單位給予畢業生的主要權利表現在：履行協議，并接受畢業生的權利；按照《勞動法》規定，提供畢業生各種勞動保障的權利；追究用人單位違約責任的權利。[1]

章志圖（2010）認為，就業權益的內容比較廣泛，應包括平等就業權、職業選擇權、擇業知情權、勞動報酬權、休息休假權、社會保障權、拒絕收費權、技能培訓權、人格尊嚴及隱私權、勞動爭議救濟權、特殊群體的特殊權利、法律法規確定的其他權利，如獲取就業信息與接受就業指導的權利等。[2]楊曉蕓（2009）認為，大學畢業生享有的就業權應包括平等就業權、就業信息的知情權、選擇權、接受就業指導權、接受就業推薦權、簽約權、違約求償權、戶口檔案保存權、獲得救濟權、隱私保護。[3]

不同的研究成果對大學生就業權益有著不同的定義，但是也有一定的相同或相似之處。經過總結，筆者認為大學生就業權益應該包括兩個方面：一是所有勞動者在求職就業過程中所享有的法律賦予的權利，如平等就業權、自由擇業權等；二是國家相關政策法規所賦予大學畢業生的特殊權利，如接受就業指導的權利等。

二、對大學生就業權益保護現狀的調查

幾乎所有研究者都認為對大學生就業權益的保護刻不容緩，主要原因在于在大學生就業過程中合法權益受到侵害的現象日益增多。部分研究者對大學生就業權益保護現狀進行了調查研究。其中，張輝（2012）調查得出，畢業生遭遇就業陷阱問題不容忽視；畢業生就業歧視特別是對女生的就業歧視現象值得特別關注；畢業生勞動法制觀念和維權意識仍需提高。[4]王陽（2010）經調查得出，不同類型專業和不同學歷層次的畢業生有超過半數的人遭受過不公平的就業待遇；絕大多數男女畢業生均遭受過不公平的就業待遇；各種類型、專業、學歷層次的畢業生大部分都知道在就業過程中享有平等競爭權；無論男生還是女生，絕大多數都知道在就業過程中自己應該享有平等競爭權；不同類型、專業、學歷層次的畢業生在就業權益遭受侵害時通過相關渠道保護自己的就業權益的情況不太理想；男畢業生的就業權益保護意識要強于女畢業生。[5]常宇通（2007）研究發現，我國高校畢業生在就業過程中常遇到一些問題：平等就業權實現困難；獲取就業信息的渠道易受干擾；高校與就業主管部門對畢業生的侵權；自主選擇就業權受到限制；財產權經常遭侵犯；簽訂就業協議時就業權益容易被侵；合同權益得不到有效保障；畢業生就業權益受侵害后難以得到及時有效的救濟；用人單位在畢業生就業過程中還存在其他一些違約和侵權行為。[6]

已有研究成果對就業權益保護進行了廣泛的調查，但是對調查結果的分析仍然以描述性分析為主，未能以科學的數據分析工具對這些數據進行更進一步的深加工，數據與數據之間的聯系未能得到很好的分析與利用。

三、對大學生就業權益保護存在問題的原因分析

針對我國大學生就業權益保護存在的一些問題，部分研究者對其背后深層次的原因進行了進一步的探討。楊曉蕓（2009）認為，各種就業制度不健全、政府責任缺失、就業市場不規范以及用人單位在擇人機制方面都存在問題；我國有關就業方面的法律、法規還不健全，仍然存在漏洞，畢業生在權益受到侵犯后，得不到及時有效的法律救濟；高校就業指導不力和就業指導中在法律維權知識方面的忽視；大多數畢業生缺乏必要的社會經驗和心理素質去應對各種突發事件，自我維權意識缺乏、自我保護能力較弱。[7]陳倩（2009）從法律的角度分析得出，導致大學生就業權益受侵害的主要原因在于《勞動合同法》保護不足，存在適用群體不全面、解雇理由較抽象、解決爭議的程序復雜等問題；《就業促進法》保護不足，存在就業歧視的界定不明確、法律責任的規定不合理等問題；配套機制存在不足，其中包括政策措施缺失、高校就業指導不力、社會保護方式滯后等。[8]王克巖（2010）認為，大學生就業權益受到侵害的原因主要在于法律規定不健全、導向性政策與配套性政策失衡。[9]解小平（2011）認為，高校畢業生就業權益受到損害的原因主要在于：質量監管不力、高校盲目擴招導致高等教育質量下滑；體制性障礙、問責及救濟機制的缺失使畢業生就業權益損害較大；畢業生就業服務不到位，相應法律制度建設滯后；高校畢業生就業缺乏科學、合理的長效機制。[10]

已有的研究成果將大學生就業權益保護存在的問題大多歸結為外部因素，包括法律和制度的缺失、大學生就業服務不配套、就業機制缺乏等，未能從大學生這個群體內部尋找阻礙就業權益保護的原因。筆者認為，體制機制等社會環境是大學生就業權益保護出現問題的外部原因，而大學生自身是這些問題出現的內部因素。在對大學生就業權益保護進行研究時，對內部因素的分析不應有所缺失。

四、大學生就業權益保護的對策

對大學生就業權益保護進行研究的目的是為了解決大學生就業權益頻頻受到侵犯的問題，對此，研究者紛紛提出了具有針對性的意見。由于對大學生就業權益保護中存在問題的分析大多是從外部尋找影響因素，導致對提高大學生就業權益保護的對策分析也大多從外部因素出發。楊曉蕓（2009）認為，為了有效保護大學生的就業權益，應該從政策層面加快制度改革，創造良好的就業環境，同時完善大學畢業生就業市場；完善有關大學畢業生就業權益保護的法律體系；加強高校的就業指導工作；提高大學畢業生自我保護能力。[11]常宇通（2007）認為，為了加強我國高校畢業生就業權益保護，政府應該著力解決就業問題、完善保險保障體系、完善救濟體系；應該加強立法，加快反就業歧視立法并解決相關勞動法律條文互相打架的現象；進一步完善高校在就業指導中的法律教育，通過各種措施增加畢業生的相關法律知識的儲備以及提高畢業生的就業維權意識。培養一批專業的就業指導隊伍；學生作為就業市場的主體，應該努力提高自身的法律維權意識。[12]王克巖（2010）認為，應該提高用人單位和大學生的法律意識；健全和完善相關的法律法規；創新就業實習體系，提高實踐效果。[13]解小平（2011）提出，應該以科學發展觀為指導思想來解決大學生就業權益保護問題；進行以信息為基礎，以教育質量為中心，以就業為導向的相關體制改革；完善相關基本法律、法規，保障高校畢業生就業權益；建立高等教育成本約束機制，降低高等教育收費。[14]

已有研究成果都提到了“提高大學生的法律維權意識”或者“提高大學生的自我保護能力”，但是對如何提高？提高哪些能力？都未能給出明確的回答。

五、綜述

通過閱讀已有的研究成果并進行分析后發現，我國有關大學生就業權益保護的研究起步較晚，大多數研究都發起于大學畢業生就業分配制度改革以后。尤其是近十年來，隨著大學畢業生就業壓力增大，就業權益受到侵犯的事情不斷增多，關于大學生就業權益保護的相關研究成果才不斷豐富起來。如前所述，大部分研究成果都將目光鎖定在分析大學生就業權益受到侵犯的形式、為什么受到侵犯、如何保護就業權益等問題上，對于一些更為深入的問題較少觸及。

從上文對已有研究成果的分析可以看出，很多研究者都已經認識到，要想較好地保護大學生的就業權益，首先應該提高大學生的就業權益保護意識。但是關于大學生就業權益保護意識的研究少之又少，題目中含有“就業權益保護意識”的期刊文獻僅3篇，相關的研究還有待進一步深化。例如，董虓（2011）是從法律的角度對畢業生就業權益保護意識進行分析。[15]雖然采用了問卷調查的形式，但調查的角度不夠寬泛，未能涉及如就業權益保護意識的缺失是否會影響學生的就業權益保護？不同類型學生的就業權益保護意識是否存在差異？王陽（2010）是針對不同類型、不同專業、不同學歷層次的畢業生進行的調查，[16]但是僅針對在就業市場中的畢業生。對于特定類型的大學畢業生，如高職學生就業權益保護意識的研究目前仍是空白。

事實上，大學生的就業權益保護意識會直接影響到他們在求職過程中的權益保護。對于就業權益保護意識的提高應該防患于未然，應該從在校生就開始加強對就業權益保護的教育。因此，對大學在校生就業權益保護意識現狀的調查和分析是提高大學生就業權益保護意識的基礎，更是對大學生就業權益進行保護的基礎，應該加強對這部分內容的研究。

參考文獻：

[1]蔣梅.大學生就業權益及其法律保護[J].高等教育研究，2006，（10）.

[2]章志圖.大學畢業生就業權益保護意識教育[J].當代青年研究，2010，（10）.

[3][7][11]楊曉蕓.我國畢業生就業權益保護問題研究[D].北京：北京交通大學，2009.

[4]張輝，蘇秀麗，韓春光.北京高校畢業生就業權益保障狀況調查分析[J].北京教育（高教），2012，（Z1）.

[5][16]王陽.畢業生就業權益保護意識調查分析[J].山西財經大學學報（高等教育版），2010，（6）.

[6][12]常宇通.高校畢業生就業權益保護問題研究[D].石家莊：河北師范大學，2007.

[8]陳倩.論大學生就業權益的保護[D].武漢：武漢科技大學，2009.

[9][13]王克巖.淺議大學生就業過程中的權益保護[J].出國與就業，2010，（3）.

[10][14]解小平，潘明.高校應屆畢業生就業權益保護現狀研究[J].當代教育論壇，2011，（6）.

[15]董虓.畢業生就業權益保護意識法律缺失探析[J].吉林省教育學院學報，2011，（7）.

（責任編輯：孫晴）