高校教師學習型黨支部分類建設途徑探析

摘要：在高校崗位設置管理規定的基礎上，結合不同基層黨支部的人員組成和工作特點，以提升教師黨員素質，服務高校人才培養，全面促進教師學習型黨支部建設工作為目標，將教師黨支部分為專業崗黨支部和管理崗黨支部兩類。并在符合黨建工作規律和高校工作特點的前提下，對如何在高校基層黨組織中開展教師學習型黨支部建設提出了建議。

關鍵詞：教師類型；學習型黨支部；黨性

作者簡介：陳平（1979-），男，江西進賢人，南京林業大學森林資源與環境學院黨委副書記、副院長，講師。（江蘇 南京 210037）

基金項目：本文系南京林業大學2012年度黨建工作創新項目“高校二級學院學習型黨組織建設實踐途徑”的階段性研究成果。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）25-0187-02

黨的十七屆四中全會提出“建設馬克思主義學習型政黨”、“建設學習型黨組織”等重要任務，黨的十八大報告再次提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的黨建思想。高校作為培養人才的搖籃，必須發揮人才優勢，以高度的責任感和使命感不斷推動學習型黨組織的建設。

一、教師黨支部的類型劃分

目前，按照人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）、《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發〔2006〕87號）和教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》的要求，高校教師已被分為管理人員、專業技術人員和工勤技能人員三個類別。基于上述情況，結合高校黨建工作形勢，將教師黨支部按照教師主要崗位職責劃分為兩類：

一類是專業崗黨支部。主要由從事教育教學、科學研究工作的專業技術人員和其他專業技術崗位人員（主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統計、醫療衛生等專業技術崗位的從業人員）構成。專業崗教師都受過高等教育，具有較高的學歷，具備良好的學習基礎和能力，在高校主要擔負學校的日常教學和科研工作。對專業崗教師這一整體而言，他們在教學、科研和人才培養崗位上發揮了重要作用。但同時也存在一些不足，比如：由于多元的社會思想和弱化的黨性修養的共同影響，在對待學習的態度上，不能很好的處理專業技術學習和思想理論學習之間的關系，造成了“重視專業，輕視思想”的現象。

另一類是管理崗教師黨支部。主要由管理崗位人員（指擔負領導職責或管理任務的工作人員）和工勤技能人員（指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的人員）構成。管理崗教師一般都接受過高等教育，有較強的學習意識和自學能力。就整體而言，當前管理崗教師的學習狀況良好，對黨的建設和事業發展發揮了積極作用。但與高等教育面臨的新形勢和創建學習型黨組織的新任務、新要求相比，還存在諸如：學習理念陳舊，對學習的重要意義缺乏深刻認識；學習形式單一，學習的實效性不明顯；學習動力不足，學習尚未成為其自覺行為等一些不容忽視的問題。[1]

二、學習型黨支部建設途徑

在高校開展學習型黨支部建設，重點需要做好兩方面工作：一是要切實理解學習型黨組織建設的本質，通過將學習型黨組織建設與高校工作緊密聯系，探索學習與實踐、學習與工作的關系，增強黨支部的凝聚力、戰斗力；二是通過多種方式，加強對教師的思想教育，增強其黨性修養，幫助教師樹立正確的學習觀，調動和激發教師黨員的工作熱情。

1.專業崗教師學習型黨支部創建途徑

教師作為文化和知識的傳播者，其黨性修養直接影響學生對黨的態度和認識。教師黨員只有不斷在學習中提高自身的馬克思主義理論修養，才能幫助學生解決思想上的困惑，引領學生學習馬克思主義理論，把學習型黨組織建設工作推向深入。[2]

（1）加強黨性修養教育。

首先，要幫助他們深刻認識學習型黨組織建設的內在核心是什么。學習型黨組織建設的核心是學習，學習不僅僅是一種態度，更是所有黨員應具備的基本素質和內在品質。教師黨員要正確認識開展學習型黨組織建設的意義，牢固樹立先進的學習理念，通過在倫理道德、思想學識等方面進行的自我磨練、自我教育、自主學習來不斷激勵和提升自己，以更好的將思想教育和本職工作結合起來，促進教學科研、人才培養和社會服務等工作的開展。

其次，要不斷加強對教師黨員責任意識的教育，幫助他們正確認識自己的黨員身份和應承擔的社會責任。在創建過程中，高校可以通過重溫入黨誓言，開展黨史知識競賽，舉辦黨員責任大討論等活動，促使教師黨員將對黨的感情、對社會的責任、對人民的歷史使命，內化為自己的思想，提升自身的職業操守，并最終將其轉化為外在的實際行動和知識力量，服務于國家建設和社會發展。

最后，高校要注重通過強化崗位意識來提升黨性修養。在學習型黨支部建設工作中，要特別注重學習機制、形式和內容的安排，做到機制靈活，形式多樣，內容實際，符合崗位需求及工作實踐，有益于提升教師黨員的綜合素養，避免黨務、業務“兩張皮”現象的出現。為此，在設置學習內容時，可以安排對相關法律和規范的學習，如《中華人民共和國教師法》和2012年教育部頒布的《高等學校教師職業道德規范》等都是很好的學習材料。通過對這些法律和規范的學習，可以進一步增強教師黨員的崗位責任意識，幫助教師黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促使教師黨員不斷加強自身黨性修養，切實肩負起“立德樹人、教書育人”的光榮職責，弘揚高尚師德。

（2）營造良好的學習環境。教師黨員的學習活動既是自身發展的需要，又有一定的自主性和自發性。在多元的社會環境、錯綜復雜的社會問題和異質化思想的不斷沖擊下，要開展好高校黨建工作，需要一個良好的外在學習環境。而良好學習環境的形成離不開一個堅強、有力的領導集體。一個強有力的領導集體，能強化成員的集體意識，增強組織的凝聚力和戰斗力，對促進教師黨員學習黨的基本理論和基本知識，主動用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等先進思想和文化來武裝自己，實現政治思想學習與專業知識學習的結合有重要作用。目前，業務崗教師黨支部多是以教研室、學科或系為單元設置，在建設過程中，可通過遴選和培養黨員中的資深教授或學科帶頭人擔任黨支部書記的方式，來“配強”支部領導集體，增強其影響力、凝聚力和戰斗力，推動教學、科研和黨建等各項工作開展。

此外，學習型黨支部建設要與教師工作緊密結合。建設工作應立足于教師自身崗位，緊密聯系教學、科研工作進行，將學習融入到工作中，通過學習找到解決復雜問題的新思路和新辦法。研究認為，可以從兩方面著手開展工作：一是要特別注意工作方式、方法的選擇和學習載體的構建，避免出現“就黨務論黨務”的不良傾向，例如，高校可以將教風、學風建設活動作為學習型黨組織建設的工作載體，通過舉辦教學競賽、畢業論文優秀指導教師評比等活動，促進學習型黨支部建設工作的開展。二是要注意學習環境的營造，有效緩解教師的從業壓力，促進學習目標完成。高校要以提升教師的思想認識和業務水平為目的，開展學習型黨支部建設活動，在營造和諧環境、緩解工作壓力的同時，建立一套能既體現教師教學、科研成績，同時又能反映其思想學習成效的教師績效評價體系，引導教師重視自身黨性修養和師德修養的提升，促進黨建工作的開展。

2.管理崗教師學習型黨支部創建途徑

（1）增強學習動力。在管理崗教師中，有些教師認為，行政管理和服務強調的是集體意識和公共利益，不利于個體的成長，更不利于突出個人的工作成績，因此學習沒有意義，在主觀上抵觸學習，認為學習是走過場、擺樣子；另有一部分教師認為，自己通過幾年的學習、摸索，已經完全掌握了現有管理崗所需的一些崗位技能和相關的工作經驗，能夠很好地開展本職工作，沒有進一步學習的必要；還有一部分教師認為，自己再怎么努力學習，也不可能和業務教師一樣可以取得比較好的教學、科研成果或者獲得額外的、更多的經濟利益和社會認可，沒有了繼續學習的動力。針對上述情況，要增強教師的學習動力，需要解決兩方面的問題：一是內因，即管理崗教師自我身份的認同和定位問題；二是外因，即社會認可的問題。研究發現，這些問題的出現，主要是由于管理崗教師缺乏正確的崗位認識和明晰的職業規劃所造成的。管理崗教師對自我崗位的高度認同和良好職業規劃，對幫助其正確理解工作職責，激發愛崗敬業的工作熱情和積極進取的精神都有重要意義。

在學習型黨組織建設過程中，可以從“樹立正確導向，激發崗位熱情，促進崗位認同，做好職業規劃”四方面著手開展工作，幫助管理崗教師對自己身份進行正確的認識。如高校可以針對崗位設置和工作分工的不同，采取針對性強的脫崗培訓、交流學習、崗位技能競賽等舉措，促進管理崗教師歸屬感、自豪感和成就感的產生，有利于幫助其做好職業規劃。此外，還可以借助黨內民主生活會、主題黨日活動等已有組織形式和活動平臺，開展針對崗位設置、工作職能分工、工作貢獻度和重要性等方面的廣泛討論。通過討論，消除誤解，幫助教師黨員正確理解教學、科研與管理之間的關系，促使大家最終共同認識到，不僅教學、科研是學校發展的驅動力，管理工作同樣是學校快速、穩定發展不可缺少的推動力，逐漸營造起有利于學習型黨組織建設的正確的社會輿論。

（2）完善學習機制。有研究認為，創建學習型黨組織必須通過豐富學習資源、增強學習時數、實行黨員輪訓制度、實施黨員教育規劃、建立黨員培訓基地、加大黨員培訓經費投入等多種手段，來促使其基本架構形態的形成，[3]而在現行高校管理體制和運行機制下，只有把學習型黨支部建設明確定為各級黨政部門“一把手”的責任工程，才能獲得相應支持和資源。在實際工作中，只有促使“一把手”將學習型黨支部建設納入到部門中心工作范疇內，對學習型黨支部建設的重視程度才能提升到相應高度，學習型黨組織建設所需的條件才能真正到位，外在的創建氛圍才能真正形成。

此外，為保證學習活動落到實處，還應依據管理崗教師的工作性質和特點，制定一份完備的學習培訓方案，使其既可以推動學習活動的正常開展，同時又可以很好地保障學習效果。研究認為，一個好的完備的學習型黨支部建設方案，至少要涵蓋以下兩方面：一是要體現學習的連續性，以便于系統的制定學習計劃和內容，如在制定學習方案時，可以把日常學習、脫產學習和短期集中培訓有機的結合起來，使學習從“搞活動”到“抓常態”，以強化學習效果。二是學習內容的實踐性、操作性。學習型黨組織建設不是要學習一套新的理論或思想，而是要學習有利于工作開展的思路和理念，因此，學習的內容一定要有很強的實踐性和操作性，要“接地氣”，如可在建設過程中，設置學習觀摩和經驗交流等環節，增強學習型黨組織建設的吸引力和生命力。

（3）為保障學習型黨支部發揮持續效益，形成長效機制，有必要建立監督、考核機制。黨的十七屆四中全會明確提出，在高校學習型黨組織建設過程中，要采取具體措施把這一精神盡快落到實處，使學習有強大的制度保障。[4]因此，在建設過程中，要注重監督、考核機制的建設工作，一方面要將干部職工的思想教育和業務學習情況納入部門中心工作中，引導黨員干部把學習作為一種需要、一種追求、一種生活方式，形成在工作中學習、在學習中工作的良好風氣。另一方面要注重激勵機制的建立，注重對每個教師學習情況的考察，把教師黨員的學習情況與其考核、獎懲、評優、晉升和使用相掛鉤，把理論素養學習能力作為晉升職務、增加收入和選拔任用領導干部的重要依據，促進學習型黨組織建設長效機制的形成。

參考文獻：

[1]伊鳳玉.加強和改進高校機關黨員干部學習問題淺議[J].福建農林大學學報（哲學社會科學版），2010，（4）.

[2]黃建軍，魏佳.高校建設學習型黨組織的若干理論思考[J].學校黨建與思想教育，2011，（4）.

[3]莊麗榕.論高校學習型黨組織的地位、作用與基本特征[J].集美大學學報（哲學社會科學版），2010，（3）.

[4]王炳林.學習型黨組織的基本特征和建設路徑[J].毛澤東鄧小平理論研究，2010，（3）.

（責任編輯：孫晴）