高校思想政治理論課實踐基地建設淺議

摘要：實踐基地是思想政治理論課開展實踐教學的重要場所，2004年以來政府、高校和社會采取各種措施推進其建設，但是也暴露出了一些問題。新形勢下，通過硬實力建設和軟實力提升兩個方面予以加強，才能為大學生思想政治教育取得實效提供保障。硬實力建設方面，應當把握成熟穩定和松散靈活相結合的原則，注重校內基地和校外基地相結合的原則，體現個體特色鮮明和整體功能完善相結合的原則；軟實力提升方面，重視教學團隊、運行機制和評價機制的提升。

關鍵詞：實踐基地；思想政治理論課；硬實力；軟實力

作者簡介：孫倩（1980-），女，回族，江蘇鹽城人，南京工業大學城建學院分團委書記，講師；郭萬牛（1968-），男，浙江紹興人，南京工業大學學生工作處處長，研究員。（江蘇 南京 211816）

基金項目：本文系2012年江蘇省高校思想政治理論課示范點立項建設試點項目——“構建‘大思政、大實踐、一貫制’思想政治理論教育教學管理新模式”的研究成果。

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）25-0173-02

思想政治理論課作為大學生思想政治教育的重要環節，其實踐基地建設日益成為政府、高校及社會關注的焦點。自2004年以來，黨和國家出臺一系列政策舉措予以保障，地方政府、高校和社會通過各種方式、以各種形式加強合作，共同建設思想政治理論課實踐基地。而隨著經濟社會發展的持續發展，包括實踐基地在內的思想政治理論課的建設越來越受到理論界和高校的重視。就實踐基地而言，只有通過硬實力建設和軟實力提升兩個方面予以加強，才能為大學生思想政治教育取得實效提供保障。

一、實踐基地建設的歷史與現狀分析

進入新世紀，黨和國家不斷加強并改進大學生思想政治教育工作，思想政治理論課實踐基地作為開展思想政治教育的載體和平臺，其建設一直得到政府、高校及社會的重視，有的已經取得了顯著的效果，而存在的問題也要引起人們的注意。

1.黨和國家重視實踐基地的建設并出臺一系列文件加以推進

早在2004年中共中央國務院下發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中就明確要求：“重視社會實踐基地建設，不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。”2005年出臺的《中宣部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》則進一步強調：“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環節，要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。”到了2011年，教育部頒發了《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》，明確規定“將實踐教學納入教學計劃，落實學分（本科2學分，專科1學分）、教學內容、指導教師和專項經費。建立相對穩定的校外實踐教學基地。”而在2012年，教育部等七部委聯合出臺《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，提出要加強實踐育人基地的建設，并對實現方式、基地形式、經費保障等作了明確要求。

2.各級政府、一些高校采取措施加強實踐基地建設

在國家宏觀政策推進的背景下，無論是政府、高校還是社會，都紛紛采取措施加以落實和推進。比較有代表性的，如上海市于2011年進行高校思想政治理論課教學方法改革，建立多種形式的思政課實踐基地，形成更有利于社會支持、教師指導、學生參與的實踐教學模式，確保各高校每門課程都要有2個以上相對穩定的思想政治理論課教學實踐基地，市教委給予配套經費支持；①江蘇省于2012年命名了50個全省首批馬克思主義大眾化學習實踐基地，作為思想政治理論課實踐基地的有利支撐；教育部則于2013年公布了首批12個“全國高校思想政治理論課教師社會實踐研修基地”，以師資隊伍的提升增強思想政治理論課教學的實效性。再如浙江大學于2008年實施思想政治理論課“五個一工程”，規劃建設一批具有特色的課外教學實踐基地；西南交通大學于2011年依托支教基地建設思想政治理論課實踐基地；南京理工大學于2011年和茅山新四軍紀念館共建大學生思想政治理論課實踐教學基地。這些舉措都在推進思想政治理論課實踐基地建設上作了有益的探索。

3.當前實踐基地建設尚存在一定的問題

由于思政課實踐基地建設是一項長期的系統工程，不僅涉及到政府、高校、社會三方的聯動，還取決于理念的提升、經費的落實、制度的保障、教學團隊的建設等諸多環節，存在一定的問題在所難免。如由于認識的不到位、經費的緊張和制度的缺失，高校對實踐基地建設還缺乏熱情，在規劃上缺乏整體性和系統性，在數量上難以滿足眾多大學生參與的需要，有的甚至缺乏必要的保障體系和評價體系，這些都制約了思想政治理論課實踐基地在開展實踐教學方面所應有的作用，進而影響了思想政治教育的效果。因此，一方面加強硬件設施、運行經費保障等硬實力建設，另一方面注重教學團隊、運行機制、評價機制等軟實力的提升，是當前形勢下思想政治理論課實踐教學基地建設的必然選擇。

二、硬實力建設是實踐基地得以正常運轉的保障

實踐基地是開展思想政治理論課實踐教學的載體，而基地的硬實力建設是需要首先解決的問題。具體來說，應當從基地布局、基地選型和基地功能等三個主要方面入手，分別采取合理適宜的原則加以建設，從而滿足實踐教學對于實踐基地的硬件要求。

1.基地布局上應把握成熟穩定和松散靈活相結合的原則

實踐基地是為思想政治理論課實踐教學服務的，而作為大學生的必修課程，思政課實踐教學具有相對穩定性，這也就決定了實踐基地要相對穩定，成熟穩定的實踐教學基地是思政課實踐教學得以正常開展的最基本保障。為了達成這一目的，高校一方面要主動挖掘社會資源，聯系社會公認的諸如愛國主義教育基地、革命傳統教育基地、法制教育實踐基地、改革開放先進典型實踐基地、新農村建設基地等單位，以合共建作的方式簽訂協議，發揮這些實踐基地在開展思想政治理論課實踐教學中的作用；另一方面，高校應當結合服務社會的職能，依托高校的技術優勢和大學生的專業優勢，組織學生開展專業對口的志愿服務，逐步建成穩定的志愿服務基地及掛職鍛煉服務基地，如對固定社區、固定街道開展法制宣傳、醫學知識普及等實踐活動，在服務社會中實現思想政治教育的功能。此外，作為成熟穩定型實踐基地的補充，松散靈活型實踐基地建設也應當加以重視。當今的中國正處于經濟社會持續發展的上升期，各行各業都可以作為思政課實踐教學的平臺。在具體操作上可以借鑒大學生“三下鄉”暑期社會實踐模式，教師可以根據當時的教學任務“臨時”地選擇某一企業、某一社區開展實踐教學活動，從而為思想政治理論課教學服務。

2.基地選型上應注重校內基地和校外基地相結合的原則

很多高校在思政課實踐基地的選型上更青睞校外基地，如中國歷史博物館、西柏坡中共中央舊址、新四軍紀念館、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館等愛國主義教育基地，這與其在教育意義上相對較強、在教育效果上相對明顯、在教育形式上為大學生所更樂于接受有一定關系，而很少有高校能將目光聚焦在獨具特色的校內實踐基地建設上。隨著經濟社會持續發展，高等教育在規模和質量方面也不斷取得突破，很多高校也在不斷地發展壯大，高校的發展史就是一部奮斗史、圖強史。一些高校在新生入學時都會開展校史校情教育，然而真正在思想政治理論課教學中深入總結、分析、學習這部歷史的高校為之甚少，更很少有高校將獨具特色的校史館、紀念館甚至教學樓、圖書館等建筑物作為實踐基地來建設，不能不說是一個遺憾。了解本校的校史校情，就是對學校事業發展、不斷壯大的奮斗史圖強史最好的學習，也是對大學生開展思想政治教育的鮮活教材。高校一方面應當將校史校情教育融入到思想政治理論課中來，另一方面應當依托具有教育價值的校史館、紀念館、建筑物、實驗室等場所建成實踐基地，從物質文明建設和精神文明建設兩方面著手開展思想政治理論課教學，作為校外實踐基地的有益補充加以建設。

3.基地功能上應體現個體特色鮮明和整體功能完善相結合的原則

思想政治理論課教學的內容極為廣泛，涵蓋經濟、政治、文化、農業、歷史、法律、道德等諸多方面，就決定了思想政治理論課實踐基地在功能上要滿足教學內容的需要。只有廣泛建設個體特色鮮明的實踐基地，才能達到整體上功能完善的目的。具體來說，愛國主義教育基地、革命傳統教育基地、法制教育實踐基地、改革開放先進典型實踐基地、新農村建設基地等一系列特色鮮明的實踐基地，各自發揮著愛國主義教育、革命傳統教育、法制教育、改革開放成就教育、新農村建設成就教育等功能，而在整體上共同完成對大學生進行思想政治教育的目的。這就要求高校首先對馬克思主義基本原理概論、思想道德修養與法律基礎、中國近代史綱要、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策等思想政治理論課教學重點進行細分，對應這些課程的教學目的分別建設相應的實踐基地，做到在整體功能上不留盲點。高校還應當摒棄“大而全”的實踐基地建設思路，而采取“少而精”的原則開展實踐基地的建設，根據當時的教學要求與時俱進、靈活處理，形成一批個體特色鮮明、整體功能完善的思想政治理論課實踐基地。

三、軟實力提升是實踐基地得以持續發展的動力

思想政治理論課要想實現其思想政治教育的功能，不僅需要過硬的硬實力作為基礎，更要有出色的軟實力加以保障，實踐基地建設也不例外。只有通過教學團隊、運行機制以及評價機制三方面的軟實力提升，才能整體提升實踐基地的綜合軟實力水平，從而完成實踐基地的功能和使命。

1.教學團隊的軟實力提升

實踐基地的教學活動離不開教師的組織和引導，教學團隊的軟實力如何在很大程度上決定了教學效果的好壞。高校應當注重教學團隊軟實力的提升，加強教師學習研究能力和教學育人的能力。要提升教師的學習研究能力，一方面高校要通過政策引導、制度規范、評價考核等行政手段形成良好的學習氛圍，以激勵教師學習；另一方面教師自身也應當主動適應學習型教學團隊的建設需要，形成自我學習的需求和動力。在此基礎上，教師還應當提升自身的研究能力，將學習的成果首先在研究能力、研究水平和研究成果上加以體現。要提升教師的教學育人能力，一方面高校應當對依托實踐基地開設的實踐教學模式進行升級改造，將參觀走訪、說教灌輸等傳統的教學模式逐步升級為以發現問題、分析問題、解決問題為核心，以學生為本的教學模式，同時對教學內容和教學方式進行配套升級；另一方面，高校應當充分認識到思想政治理論課的育人功能，這一功能不能為了完成單純的教學任務而弱化，應當對依托實踐基地所開設的實踐教學在內容選擇上、形式組織上體現思想政治教育的育人價值。育人能力作為教師團隊學習能力、研究能力和教學能力的綜合體現，還應當建立適宜的運行機制及評價機制加以保障。

2.運行機制的軟實力提升

由于實踐基地是為實踐教學服務的，而實踐教學作為思想政治理論課的重要組成部分，其教學又涉及到高校內部多部門聯動、多單位協作的情形。因此，高校不僅要理順內部體制機制關系，更要主動爭取社會資源以保障實踐基地的良性運行。首先，高校應當依托思想政治理論課教學指導委員會將實踐基地建設涉及到的部門及單位加以整合，并明確高校自身宣傳部門、教務部門、團學系統、研究機構、后勤部門及思想政治理論課教學單位的職責和義務，從而避免“推諉扯皮”，進而形成聯動合力。其次，高校不僅應將實踐基地建設納入到學校教學管理系統里，還應當納入到思想政治教育體系中，對組織管理、教學目標、教師內容、教學方法等從整體上加以規劃，并針對不同年級、不同專業提出適宜的實踐教學方案予以落實。再次，高校應對實踐基地的布局、選型、維護等建立配套的制度，并根據學校的實際給予相應的專項資金予以保障，不僅使依托實踐基地開展的實踐教學得以持續開展，還能讓實踐基地本身正常運轉。最后，高校應當主動爭取社會實踐資源及經費資源，與政府部門、企事業單位合作共建部分實踐基地，進一步可以依托學校現有的產學研一體化模式將大學生選派到企業或者科研單位掛職鍛煉，為思想政治理論課實踐教學和基地建設開辟新的渠道。

3.評價機制的軟實力提升

無論是實踐基地的良性運轉，還是實踐教學的有效進行，都離不開適宜的評價考核機制加以保證。以科學合理、切實可行的評價考核體系規范實踐教學的相關環節是思想政治理論課取得實效的必然要求。首先，高校應組成評估專家委員會等機構對實踐基地的運行情況予以檢查和監督，根據國家《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》制訂符合學校實際情況的配套評估標準，使評價工作有法可依、有章可循。其次，評估體系應當包括對教師的考核、對學生的考核及對基地的考核三個方面。對教師的考核重點應放在實踐教學的選題是否創新，實踐教學的內容是否正確，實踐教學的組織是否嚴密，實踐教學的形式是否合理，實踐教學的成績是否真實等方面；對學生的考核重點應放在參與實踐基地完成實踐教學的成效上，主要通過教師對學生的思想狀況、創新程度、協作意識、實踐能力的綜合評定得出，而不是拘泥于論文甚至考試的成績上；對實踐基地的考核則首先建立在對教師和學生考核的基礎上，教師的教學目標能否實現，學生的學習效果是否顯著都是應當考核的重要內容，同時還要綜合考慮實踐基地的安全狀況、資金保障情況等其他因素。只有為大學生樂于接受、喜歡參與甚至受用終身的實踐基地，才是高校應當花大力氣加以建設、加以完善的實踐教學場所。

注釋：

①上海市進一步推進高校思想政治理論課教學方法改革[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1740/20110

5/119162.html.

參考文獻：

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（責任編輯：劉輝）