發達國家“再工業化”對都市型農業院校人才培養的啟示

摘要：都市型農業院校人才培養需要緊跟國家發展和社會需求，創新人才教育理念，改革人才培養模式，培養優秀人才。面對發達國家“再工業化”戰略的實施，可以借鑒發達國家對人才培養的創新，提高都市型農業院校學生應用實踐能力、創新能力以及綜合能力，使他們在未來就業過程中提高就業競爭力。

關鍵詞：再工業化；都市型農業院校；人才培養

作者簡介：王建利（1979-），男，陜西南鄭人，北京農學院思想政治理論教學科研部，助理研究員。（北京 102206）

基金項目：本文系北京農學院2013年教學改革立項項目的研究成果之一。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）25-0048-02

胡錦濤同志在十八大報告中指出：“中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。”都市型農業院校人才培養需要緊跟國家發展和社會需求，創新人才教育理念，改革人才培養模式，培養優秀人才。面對發達國家“再工業化”戰略的實施，可以借鑒發達國家對人才培養的創新，提高都市型農業院校學生應用實踐能力、創新能力以及綜合能力，使他們在未來就業過程中提高就業競爭力。

一、發達國家“再工業化”的特點

20世紀80年代開始，在資源、環境、勞動力成本及經濟全球化等多重因素影響下，西方發達國家受“去工業化”進程影響，美國制造業增加值占GDP的比重從21.1%降到11.7%，制造業就業人數占就業總人數比重從21.6%降到8.9%；[1]歐洲制造業增加值占GDP的比重從21%降到18%，工業部門吸收的就業人數從20.9%降到17.9%。[2]2008年全球金融危機爆發以來，很多專家認為，金融危機的根源在于近十年來美國經濟的“去工業化”，美國新的經濟增長必須依靠實體創新而非金融創新，因為金融創新導致了房地產市場泡沫破滅、金融市場過度擴張及金融資產過度升值、商業銀行和投資銀行混業經營風險無法控制等等。在此基礎上，一度“去工業化”的西方發達國家紛紛將“再工業化”作為重塑競爭優勢的重要戰略，積極調整產業機構，重點是促進創新，重新發展制造業，提升科技競爭力。整體來看，主要體現在：

1.制定新型產業政策，培育新型科技產業

發達國家的“再工業化”歷史表明，“再工業化”是發達國家適應經濟社會發展條件的變化、提高工業部門勞動生產率和國際競爭力的政策手段，是發達國家工業部門適應外部競爭條件的主動調整，而不是簡單地恢復傳統工業部門的過程。[3]金融危機以來，面對經濟緩慢復蘇的過程，在近20年的虛擬經濟總結的基礎上，西方發達國家充分認識到：以制造業為主的實體經濟是支撐未來經濟增長的主要來源。

首先，西方發達國家制定“再工業化”戰略，出臺相關政策，大力發展新興產業，通過科技創新提升制造業競爭力，推動經濟健康、持續發展。如美國先后制定了“新經濟戰略”（2009年11月）、“重振美國制造業政策框架”（2009年12月）、“美國制造業促進法案”（2010年8月）、“先進制造伙伴（AMP）計劃”（2011年6月）、“先進制造業國家戰略計劃”（2012年2月）等政策，實施“再工業化”戰略；歐盟及主要成員國也出臺相關政策實施“歐盟2020戰略”，以提升產業附加值為戰略核心，搶占行業制高點。

其次，隨著高端技術、新能源等新科技革命帶來的競爭，西方發達國家加快前瞻性產業布局。和傳統制造業相比，“再工業化”是對未來高端制造業的爭奪，是孕育科學技術新的突破。面對中國等發展中國家的科技進步，西方發達國家認為經濟轉型的核心是科技的突破，因此擴大社會資本向基礎性產業領域投資力度，引導民間力量參與科技創新，支持中小企業發展，加快傳統產業的更新換代和科技進步，強化制造業在實體經濟中的領導地位。如美國為信息、通信、材料等基礎性產業出臺科技創新政策。

2.完善科技人才培養，提升產業競爭力

當前，世界制造業產業格局處于調整和變革中，未來的競爭是人才的競爭，人才是提升科技競爭力的關鍵因素。金融危機后，西方發達國家在調整產業結構和科技技術的同時，還為科技創新人才的培養和發展營造良好的社會環境。

首先，在國家層面協調下，制定產學研協作計劃，促進制造業的協同創新，共同提高制造業實力。整體看來，美國政府為企業創造良好的政策、法治環境，促進學術創新和產業創新協調發展，誕生一大批新技術，成為美國競爭力的重要組成部分。如2011年，奧巴馬總統推出了“高端制造合作伙伴”計劃，主要目的是建設國家安全關鍵產業，開發創新型的節能制造工藝，這是美國首次官方產學研協同作戰振興制造業。

其次，在美國政府協調下，推動企業和大學、國家實驗室的合作，設置創新實驗室，培養青年學生的創新思維和創新能力。在高端制造業創新競爭，面對科技革命，領導潮流的人才至關重要；美國高校將創意和實現創意的能力作為人才培養的重點，促進學科知識和創意的融合，教授市場需求等創新創業制度，創造青年學生創新創業的社會環境，在高校形成完整的創新鏈，鼓勵青年學生追求高價值的成功。

二、對都市型農業院校人才培養的啟示

目前都市型現代農業建設處于初級階段，農科類專業錄取學生的分數相對比較低，在基礎知識掌握、思維、自主學習方法、學習能力等方面與其他同檔次院校的其他專業學生存在差異；就實際情況來看，都市型農業院校對人才培養存在明顯的“拔高”現象、學習創新主動性缺乏、無法與應用型人才目標相匹配等困難。在西方發達國家政府大力推動下，雖然“再工業化”進程存在諸多困難，但是這一戰略給高校人才培養帶來重要啟示。

1.完善培養方案，促進學生樹立責任意識

發達國家“再工業化”戰略培養具有高素質科技人才，特別是國家2012年頒布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，面向經濟社會發展的重大需求，從制造業和工業技術層面來看，這些都對都市型農業院校人才培養模式帶來了新的挑戰，需要直面北京都市農業發展實際，科學制訂實施人才培養方案。北京市自2005年提出發展都市型現代農業，明確了都市型現代農業建設的重點之一是全面提升農產品的品質和質量。北京在建設世界城市過程中，都市農業及農業產品質量必不可少，培養優秀人才是都市型農業院校的根基。社會發展越快，進步越大，意味著競爭越激烈，國家在未來的國際競爭中需要不斷前進，國家的發展就是學校和青年學生個人的發展，都市型農業院校要和國家發展同步，引導青年學生樹立一種責任意識，就是為國分憂、為自己分憂的意識，才能堅定學校人才模式、更加堅定學生的理想信念。要想在競爭中始終立于不敗之地，唯有樹立責任意識，不斷創新，不斷進步，才能始終保持走在時代的前列。百事可樂公司負責人在公司蒸蒸日上時反而提出了“末日管理”的理論，在公司內部造成強烈的危機感，讓員工體會到危機真的來臨了，以此來激發員工不斷向上的斗志。

2.修訂教學設計，促進學生樹立競爭意識

物競天擇，適者生存。2013年是應屆畢業生就業最困難的一年，“結構性失衡”矛盾突出。未來的競爭是人才的競爭，隨著國家經濟結構調整和產業升級，今后的就業道路競爭更加激烈。在就業的道路上，都市型農業院學生校面對的是985、211等高層次學校的同齡人，要想在競爭中勝出就必須付出更多的努力。當前，都市型農林院校學生的思想不太成熟，就業依賴思想嚴重，缺乏預測社會發展的能力，對未來社會競爭的激烈性缺乏充分認識。因此，為適應首都經濟社會和都市型現代農業發展，更好地滿足都市農業及京郊社會主義新農村建設對高素質人才的需求，在充分汲取國內外先進辦學理念、集中校內外專家和師生智慧的基礎上充分調動青年學生學習的主動性、積極性和創造性，通過科研訓練和社會實踐，在團隊合作精神的感召下充分利用在校期間的寶貴資源，加強個人素質教育，突出能力培養，提高未來就業的核心競爭力，需要促使學生樹立競爭意識。競爭意識可以提高學生思維的力度和速度，激發學生學習的熱情，從而化被動學習為主動學習，掌握與其他院校學生不同的技能，形成你無我有的就業技能，才能在就業的道路上創造出新的業績。

3.完善科技競賽，促進學生樹立創新意識

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。當前開放的社會需要的是開放型、創新型的人才。學科競賽對學生創新能力、競爭意識及合作精神有積極的作用，同時可促進教師提高教學質量，完善教學內容改革。近年來，在教育部和北京市教委的大力推動下，學科競賽的類別和項目越來越多，受到高校學生的歡迎。“挑戰杯”中的創業計劃書重在培養人才，團中央書記處書記盧雍政在第八屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽決賽開幕式上表示，高技術元素已成為新時代大學生創業的重要特征。[4]隨著時間的推移，大學生物理等學科競賽、“挑戰杯”等科技賽事在大學生心中留下了烙印，同樣的賽事可以根據都市型農業院校學生的特點進一步生根開花。學校以參與者和引導者的身份在學科競賽中引導、鼓勵學生，讓學生成為學科競賽的主人和前沿科技理論的探索者，給他們提供表現思考、探索、創造的機會和舞臺，激發他們的創新活力，讓他們享受自己思考的成果。與社會、生活、實踐廣泛結合，注重學科間的相互聯系和相互滲透，以學生的發展為出發點，尊重學生的主體地位，完善學生的獨立思考、獨立創造的過程，培養學生的創新精神和實踐，不斷深化學科競賽在人才培養中的地位。

發達國家“再工業化”戰略、2012年國家《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》都在實踐中，都市型農業院校人才培養需要緊跟時代步伐，按照黨和國家的要求，使學生成為適應社會快速發展需要的合格人才。

參考文獻：

[1]2011世界經濟：經濟復蘇波瀾起伏 暗礁險灘重重[J].半月談，

2011，（24）.

[2]李永群，劉仲華，管克江，等.“歐洲推動再工業化”[N].人民日報，2011-11-28.

[3]陳寶明.發達國家再工業化政策影響及我國的對策[J].中國產業，2010，（2）.

[4]何春中.怎樣的創業對大學生更有價值[N].中國青年報，2012-11-30.

（責任編輯：王祝萍）