加快教師專業化建設 推進職業教育現代化

2013年9月20日，教育部正式印發了《中等職業學校教師專業標準（試行）》（以下簡稱《專業標準》），《專業標準》由“基本理念、基本內容、實施要求”三大部分組成，一是基本理念，包括“師德為先、學生為本、能力為重”3個方面的內容；二是基本內容，包括“專業理念與師德、專業知識、專業能力”3個維度，分為15個領域，細化成60個具體要求；三是實施要求，對各級教育行政部門、中職師資培養培訓院校、中等職業學校及教師如何實施《專業標準》提出具體要求。這是繼2012年印發《幼兒園教師專業標準（試行）》、《小學教師專業標準（試行）》和《中學教師專業標準（試行）》之后，教育部印發的第四個教師專業標準，是我國教師專業化建設的又一重要成果，也是推進我國職業教育教師隊伍建設的重要舉措。

大舉措：中職教師第一次有了專業化的教師標準

中等職業學校教育是我國職業教育和高中階段教育的重要組成部分。目前，我國中等職業學校12000多所，在校生超過2100萬人，專任教師88萬余人，中等職業學校教育的總體規模約占我國職業學校教育的三分之二、高中階段教育的二分之一。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，要以提高質量為重點，大力發展職業教育。黨的十八大提出，要加快發展現代職業教育。《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）指出，要進一步加強教師隊伍建設，大力提高教師專業化水平。習近平總書記在致全國教師慰問信中指出，教師是立教之本、興教之源。教育大計，教師為本。沒有高水平的教師隊伍，就不可能有高質量的職業教育。對于職業教育來說，無論是提高教育質量，還是加快推進職業教育現代化，教師隊伍建設都是關鍵點。

教師作為人類靈魂的工程師，各級各類教師既具有共性也具有個性。教師專業標準可分為通用標準和專業標準。所謂通用標準，就是體現社會主義核心價值觀，國家對各級各類教師統一規定的標準，即政策性標準；而專業標準，是指為教師制定的具體專業發展標準，包括教師專業倫理標準、專業知識標準、專業能力標準等內容，即業務性標準。中等職業教育與普通高中屬于一個層次，且具有普及文化教育的功能，其教師專業標準與《中學教師專業標準》具有某些相通之處。但職業教育作為與經濟社會聯系最密切的一種教育類型，承擔著培養社會主義現代化建設急需的高素質勞動者和技能型人才的任務，要求其教師專業標準更要體現職業教育的特點。為此，教育部在已頒布的中學、小學和幼兒園教師專業標準的基礎上，單獨制定了體現“雙師”素質要求的中等職業學校教師專業標準，對教師的專業倫理、工作態度、專業知識、專業能力及實踐水平等做出了全面系統的規定，把建設高素質“雙師型”教師隊伍提到了前所未有的戰略高度。這使得中等職業學校教師作為實施職業教育教學的主體，不再參照普通教育教師管理，第一次有了專門的專業化教師標準。

《專業標準》是貫徹黨的十八大關于加快發展現代職業教育的重大部署，落實教育規劃綱要和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）精神的一項重要成果。《專業標準》的頒布，是中等職業學校教師隊伍建設的重大舉措，對于促進教師專業發展、打造高素質“雙師型”教師隊伍、加快發展現代職業教育具有重要的現實意義。

大方向：指明了中職學校教師隊伍專業化建設的方向

《專業標準》由“基本理念、基本內容、實施要求”三大部分組成，基本內容從專業理念與師德、專業知識、專業能力三個方面，分為職業理解與認識、對學生的態度與行為、教育教學態度與行為、個人修養與行為、教育知識、職業背景知識、課程教學知識、通識性知識、教學設計、教學實施、實訓實習組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業發展等15個領域，細化成60條具體要求。

《專業標準》貫穿了“師德為先、學生為本、能力為重、終身學習”的基本理念，為中等職業學校教師專業化發展和隊伍專業化建設指明了方向。師德為先要求中等職業學校教師熱愛職業教育事業，具有職業理想、敬業精神和奉獻精神，踐行社會主義核心價值體系，履行教師職業道德規范，依法執教；立德樹人，為人師表，教書育人，自尊自律，關愛學生，團結協作；以人格魅力、學識魅力、職業魅力教育和感染學生，做學生職業生涯發展的指導者和健康成長的引路人。學生為本要求中等職業學校教師樹立人人皆可成才的職業教育觀；遵循學生身心發展規律，以學生發展為本，培養學生的職業興趣、學習興趣和自信心，激發學生的主動性和創造性，發揮學生特長，挖掘學生潛質，為每一個學生提供適合的教育，提高學生的就業能力、創業能力和終身學習能力，促進學生健康快樂成長，學有所長，全面發展。能力為重要求中等職業學校教師在教學和育人過程中，把專業理論與職業實踐相結合、職業教育理論與教育實踐相結合；遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律，提升教育教學專業化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業能力。終身學習要求中等職業學校教師學習專業知識、職業教育理論與職業技能，學習和吸收國內外先進職業教育理念與經驗；參與職業實踐活動，了解產業發展、行業需求和職業崗位變化，不斷跟進技術進步和工藝更新；優化知識結構和能力結構，提高文化素養和職業素養；具有終身學習與持續發展的意識和能力，做終身學習的典范。

《專業標準》是國家對合格中等職業學校教師專業素質的基本要求，是中等職業學校教師開展教育教學活動的基本規范，是引領中等職業學校教師專業發展的基本準則，是中等職業學校教師培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據，為中等職業學校教師隊伍專業化建設指明了方向。

大趨勢：是加快中職教師隊伍專業化建設的重要推手

在深化產教融合、加快發展現代職業教育的背景下，為適應經濟社會發展和產業結構調整升級對技能型人才培養的新要求，必須對作為實施職業教育教學主體的中職教師提出新規范、新要求。《專業標準》的制定，是在加快發展現代職業教育大趨勢下的必然要求。

《專業標準》明確了中等職業學校教師的職業要求和職業特點。一是體現職業教育改革發展的最新要求。將黨的十八大精神和發展現代職業教育的最新要求寫入《專業標準》，要求教師將社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，把立德樹人作為職業教育的根本任務，踐行職業教育面向人人的理念。二是突出“雙師”素質要求。針對職業學校教師“雙師”素質評定缺乏標準的問題，突出職教教師專業理論與職業實踐相結合、職業教育理論與教育實踐相結合的特征，要求教師既要具備普通教育教師的職業素質，又要具備相應行業人員的職業素質，能夠實施理論教學與技能訓練，指導學生實訓實習。三是回應社會關切問題。針對教師實踐能力與產業技術進步脫節的問題，要求教師了解產業發展趨勢和工作崗位要求，跟進技術進步和工藝更新；針對教師生產實踐經驗不足的問題，要求教師為企業提供技術支持、員工培訓、業務咨詢等社會服務；針對學生實訓實習組織松散、學生權益屢受侵害的問題，在“專業能力”維度中專門增加“實訓實習組織”內容，明確教師職責，要求專業課教師和實習指導教師全程參與指導學生實訓實習，保護學生合法權益和人身安全。

從教育部教師工作司負責人在對《專業標準》的主要特點所進行的闡述中看出，制定并實施中職教師專業標準，是當前我國職業教育發展和教師隊伍建設中一項十分緊迫的任務，換個角度看，《專業標準》更是建立了符合職業教育特點的教師隊伍的基本準則，成為了加快中職教師隊伍專業化建設的重要推手。

大力度：為中職學校教師發展和隊伍建設提供了重要依據

為確保《專業標準》有效落到實處，對各級教育行政部門、中職師資培養培訓院校、中等職業學校及中等職業學校教師如何實施《專業標準》提出具體要求，為中等職業學校教師發展和隊伍建設提供了重要依據，可以說，《專業標準》是教師走向專業化發展的制度保障。

一是各級教育行政部門要將《專業標準》作為中等職業學校教師隊伍建設的基本依據。根據中等職業學校教育改革發展的需要，充分發揮《專業標準》的引領和導向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質量保障體系，不斷提高教師培養培訓質量。制定中等職業學校教師準入標準，嚴把教師入口關；制定中等職業學校教師聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教師合法權益，形成科學有效的中等職業學校教師隊伍管理和督導機制。

二是開展中等職業學校教師教育的院校要將《專業標準》作為教師培養培訓的主要依據。重視中等職業學校教師職業特點，加強專業建設，深化校企合作；完善教師培養培訓方案，科學設置教師教育課程，改革教育教學方式；重視教師職業道德教育，重視職業實踐、社會實踐和教育實習；加強從事中等職業學校教師教育的師資隊伍建設，建立科學的質量評價制度。

三是中等職業學校要將《專業標準》作為教師管理的重要依據。制定中等職業學校教師專業發展規劃，注重教師職業理想與職業道德教育，增強教師育人的責任感與使命感；開展校本研修，促進教師專業發展；完善教師崗位職責和考核評價制度，健全中等職業學校教師績效管理機制。

四是中等職業學校教師要將《專業標準》作為自身專業發展的基本依據。制定個人專業發展規劃，愛崗敬業，增強專業發展自覺性；大膽開展教育教學改革，不斷創新；積極進行自我評價，主動參加教師培訓和自主研修，逐步提升專業發展水平。

《專業標準》是跨入中等職業學校教師隊伍門檻的最低準繩和基本要求，是檢驗教師教育院校培養中等職業學校師資是否合格的標準，是引領中等職業學校教師專業發展的基本準則，是中等職業學校教師考核評價的重要依據。正如國務院參事、北京師范大學國家職業教育研究院院長黃堯所表示，這部《專業標準》的頒布與實施，讓中等職業學校教師準入有“約”在先，教師培訓有“的”放矢，教師培養有“章”可循，教師考核有“法”可依，對加強中等職業學校師資隊伍建設，促進中等職業學校改革與發展有極為重要的意義，是現代職業教育發展進程中濃墨重彩的一筆。

責任編輯 魏家堅