我國民辦高校教師隊伍建設芻議

張 華

(云南民族大學圖書館，昆明 650500)

私人辦學的傳統在我國早已有之，最早可以追溯到孔子開辦私學。新中國成立之初，全國有私立高等學校89所，占當時所有高等院校的39%。在1952年至1953年全國高等學校院系調整中，政府接管了所有私立高等院校，形成了政府單一辦學的格局。改革開放以來，社會和經濟的發展需要更多的高層次人才，而政府單一辦學無力擴大高等教育的規模，在這種背景之下，沉寂多年的民辦高等教育再次登上了歷史舞臺。目前，民辦教育已和普通高等教育和成人高等教育形成了三足鼎立，但從民辦高等教育的內部發展來看，卻存在著一些問題，教師隊伍建設便是其中之一。

一、民辦高校教師隊伍建設存在的主要問題

(一)教師隊伍不穩定，專兼職教師比例失衡

我國民辦高校教師多是向社會招聘的離退休教師或新畢業的青年教師。其檔案、工資、職稱等均與民辦高校無牽連，導致教師來去自由。由于民辦高校缺乏住房、醫療保險、養老保險等穩定民心的保障制度，許多教師很難在民辦高校長期執教，一旦找到更理想的工作，就會辭職，造成民辦高校教師隊伍青黃不接。根據對“百所民辦高校”的調查，80%的民辦高校專職教師人數較少或沒有專職教師，專兼職教師比例嚴重失衡。當與本職工作發生沖突時，兼職教師首先考慮的是本職工作，導致所承擔的民辦高校教學工作受到極大影響。

(二)缺少教師隊伍建設發展規劃

現在多數民辦高校沒有很好地樹立起教師隊伍建設的理念，由于聘任的公立高校退休教師一般都是高學歷、高職稱，教學經驗豐富和業務能力很強，這就使民辦高校產生一種高枕無憂的錯覺，認為只要對這些教師委以重任，充分挖掘其潛力即可，缺少教師隊伍建設的長遠發展規劃，這必定給民辦高校的發展帶來后患。

(三)教師知識結構陳舊

民辦高校教師隊伍中，退休教師所占比例很大，這些老教師雖然有豐富的教學經驗，但是知識結構陳舊，新知識、新技術、新信息的含量低，教學缺乏生機與活力。幾十年的經驗使他們在思想上形成一種特有的思維定勢，較難接受新生事物，加上人生已過半百，事業上已無更多追求，創造熱情逐步消失，開拓精神明顯不足。在教學上，仍然沿用幾十年慣有的教學方法和一成不變的教學內容，致使知識結構陳舊和教學氣氛沉悶。

二、民辦高校教師隊伍建設對策研究

(一)加大投入，穩定隊伍，健全制度

建設高素質的教師隊伍是民辦高校的一項艱巨任務，要經過較長時間、付出極大的努力才能實現，最根本的是資金投入問題，就是說要傾其財力用于建設教師隊伍。建設民辦高校教師隊伍并不是要把教師固定在本單位，而是要建設穩固地服務于本單位的教師隊伍。教師隊伍建設的資金投入決定教師隊伍的規模、層次、水平，投入多大份額則要根據學校經濟實力來決定，一般說來，應占學校總收入的50%以上，不然民辦大學就會成為大樓的代名詞，難以留住教師，更沒有大師。此外，還要根據國家相關法律法規，制定和完善民辦高校教師隊伍建設規章制度，如教師任用、職務聘任、編制管理、教師考核、津貼分配等，實行學校依法管理，教師依法執教，以制度管人，加強學校教師管理的科學性和規范性。

(二)確立常任教師隊伍

民辦高校缺乏專職教師，這是事實，而民辦高校又確有教師或有很好的教師在上課，這也是事實。在師資上，民辦高校其實不是真正的缺乏，恰恰是真正的“富有”，那就是社會為之提供了不竭的教師資源，只要民辦高校把握好調配資源的杠桿，吃透相關政策，就能充分挖掘出社會師資的金礦。所謂常任教師，就是能夠長時間在學校工作的教師，包括人事關系隸屬于學校的專職教師，也包括人事關系不在學校但能長期兼職的校外教師。不管是哪種情況，只要能勝任并有時間從事教學工作，都可以成為常任教師，這支教師隊伍是動態的、開放的。因此，只要頭腦里有常任教師的觀念，實踐中建立一支常任教師隊伍，形成常任教師的管理機制，就為民辦高校的教學工作構筑了一個堅實的基礎。

(三)重視兼職，加強專職

根據民辦高校實際情況，教師專兼職結合是解決民辦高校生存和發展的有利途徑。在實踐中，民辦高校的專業設置和招生人數與市場息息相關，這給民辦高校教師隊伍的建設帶來了極大的被動，倘若每個專業都設置專職教師，當市場不需要這些專業時，專職教師的去路難以解決。而且專職教師隊伍過于龐大，必然增加教育成本，不利于民辦高校的生存。雖然兼職教師是民辦高校教師的重要組成部分，但這一群體難以成為學校固定的文化力量。如果民辦高校全是兼職教師，教師來去自由，頻繁更換教師也不利于教學的正常開展。對民辦高校而言，專職教師是其中堅力量，建設一支高素質專職教師隊伍事關民辦高校的穩定。民辦高校應根據學生規模和學校發展規劃確定專職教師比例，一般來說應不低于50%。專職教師隊伍的建設可分三步走。第一步，以學科或專業為單位組建教研組，其人數視學生數而定，每組3人左右，做到專業主干課由專職教師講授。第二步，對學校有發展前途的專業，組建教研室，做到70%左右的課程由專職教師講授。第三步，引導教師重視科研，對其進行培訓與考核相結合，讓教師成為教書好手和科研能手，以形成高質量的教師隊伍。

(四)建立提高教師業務素質保障機制

教師業務能力的提高，是民辦高校教師隊伍建設的重要內容，也是提高教育教學質量的重要保證。民辦高校要根據學校實際情況，制定學校教師隊伍建設的長遠發展規劃，有計劃、有步驟、有針對性地開展教師培訓工作。民辦高校可設立區域性教師培訓機構，或委托高校開展教師培訓或進修。學校管理者要消除急功近利的思想，劃出專項經費，以保障教師培訓的順利開展。同時，要建立靈活開放的教師培訓模式，積極向各界籌措資金和鼓勵教師自主爭取科研經費，為教師開展科研、參加國內外學術會議、參觀、考察、訪問等創造條件。在實施培訓的過程中，要著眼于培養創造型教師，激發教師自身具有的潛力。根據教師知識結構和特點，采取集體培訓與自我提高、校內培訓與校外進修以及專家指導等多種方式，讓教師最大程度獲得前沿學科知識，不斷提高教師應用現代教育技術的能力。在教師參加培訓和進修期間，學校應做出規定，保證教師的工資、資金、福利待遇不變，使其能專心學習。

教師是民辦高校的靈魂所在，民辦高校的生存與發展系于教師隊伍的穩定和教學質量的提高。建設高素質教師隊伍是民辦高校的一項長期且艱巨的任務。因此，學校一定要認真研究引進人才和留住人才的種種機制，要意識到擁有一支結構合理、業務素質高的教師隊伍對民辦高校可持續發展的重大意義。

［1］劉海濤.建立常任教師隊伍，構筑動態管理體系——論民辦高校教師隊伍建設［J］.民辦教育研究，2004(10).

［2］劉少林.民辦高校的崛起之路:創建教師隊伍新機制［J］.民辦教育研究，2004(1).

［3］董弋芬.民辦高校師資隊伍建設管窺［J］.浙江樹人大學學報，2001(7).