中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策——來自湖北省的調(diào)研報(bào)告

陳啟新

(三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北宜昌 443111)

教育部組織專家對(duì)2002年印發(fā)的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》進(jìn)行了修訂完善，在2012年12月發(fā)布了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》(以下簡稱《綱要》)。這已是14年內(nèi)教育部第三次就中小學(xué)心理健康教育發(fā)布文件了，最早在1999年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的若干意見》(教基［1999］13號(hào))，拉開了我國中小學(xué)心理健康教育在全國實(shí)施的大幕。這三個(gè)文件，對(duì)專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、職稱評(píng)聘和工作待遇逐步明確，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的要求越來越規(guī)范，充分體現(xiàn)了“加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是搞好心理健康教育工作的關(guān)鍵”這一共識(shí)。

那么，當(dāng)前我國中小學(xué)心理健康教育教師到底能否勝任其工作，存在哪些問題，怎樣改進(jìn)等，都是必須盡快明確的。為此，我們擬制了調(diào)查問卷，分別在武漢、宜昌和天門三地開展了面向中小學(xué)心理健康教育專兼職教師的調(diào)查訪談活動(dòng)，共收到有效問卷307份，其中武漢120份，宜昌125份，天門62份?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果及問題對(duì)策予以報(bào)告。

一、調(diào)查結(jié)果與問題分析

(一)基本素質(zhì)方面

1.男女比例嚴(yán)重失衡。專兼職教師中，女教師占72.64%，男教師僅占27.36%，女性是男性的2.6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。

2.隊(duì)伍年富力強(qiáng)。專兼職教師中，30歲以下占5.08%，30～39歲占32.57%，40 ～49歲占 37.46%，50 歲及以上僅占4.89%，說明各年齡段都有人員分布，但以中青年教師為主，30～49歲年齡段合起來占70.03%，說明中青年教師是心理健康教育的主力。

3.第一學(xué)歷普遍不高。第一學(xué)歷方面，普通中?；蚋咧姓?9.74%，普通?？普?0.62%，普通本科占27.69%，碩士研究生僅占1.95%，博士研究生為0，本科及以上合起來僅占29.64%，?？萍耙韵抡?0.36%。

4.最高學(xué)歷普遍較高。最高學(xué)歷方面，中?；蚋咧袨?.91%，?？茷?21.17%，本科為 66.45%，碩士研究生為8.47%，博士研究生仍然為0，本科及以上學(xué)歷合起來達(dá)74.92%，是同類型第一學(xué)歷(29.64%)的2.6倍，中專或高中學(xué)歷比例由39.74%減少為3.91%，反映出老師們?cè)诠ぷ骱笃毡檫M(jìn)行了學(xué)歷提升，最高學(xué)歷普遍較高。

(二)專業(yè)素質(zhì)方面

1.心理健康教育教師的專業(yè)對(duì)口率不是很高。就所學(xué)專業(yè)而言，“心理學(xué)”僅為 17.26% ，“教育學(xué)”為36.48%，“醫(yī)學(xué)”為 2.28%，“其他專業(yè)”占 43.98%，前三項(xiàng)(心理學(xué)、教育學(xué)和醫(yī)學(xué)是從事心理健康教育的對(duì)口專業(yè))合起來為56.02%，雖然比例過半，但還不到60%。

2.持有國家二級(jí)心理咨詢師證書的比例偏低。持有國家二級(jí)心理咨詢師證書的比例為42.35%，半數(shù)不到，說明大多數(shù)中小學(xué)心理健康教育教師對(duì)學(xué)生開展心理咨詢處于“無證駕駛”階段，需要著力改善。

3.對(duì)心理健康知識(shí)的了解普遍不夠。對(duì)于“您對(duì)心理健康知識(shí)的了解程度”這一問題，“很了解”的僅為20.85%，“了解一點(diǎn)”的為 65.47%，“不是很了解”的為13.68%，后兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)79.15%，說明近80%的老師在心理健康知識(shí)方面存在嚴(yán)重不足。

4.心理健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)嚴(yán)重不足。面對(duì)“您參加過幾次專門的心理健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)”這一問題，選擇“0次”的竟然達(dá) 21.50%，“1次”的為 29.97%，“2次”的為12.70%，“2 次以上”的為35.84%。

(三)總體工作任務(wù)方面

1.專職教師比例太低。兼職心理健康教育教師高達(dá)78.83%，專職僅為21.17%，剛過五分之一，專職比例太低，教師隊(duì)伍的專業(yè)化正規(guī)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.普遍擔(dān)任其他學(xué)科的教學(xué)。對(duì)于“您還擔(dān)任哪些學(xué)科的教學(xué)”這一問題，選擇比例從高到低依次為:“語文或外語”40.72% 、“政治、歷史或地理”17.26%、“數(shù)學(xué)、物理或化學(xué)”12.70%、“音樂或美術(shù)”9.77%、“體育或生物”7.82%，選擇“無”的僅為 12.38%，選擇“其他”的為6.84%(注明的科目包括信息技術(shù)、品德與生活等)，有少部分人選擇了多個(gè)選項(xiàng)。以上豐富的科目分配及較高的比例之和表明，我們的中小學(xué)心理健康教育教師普遍承擔(dān)了其他學(xué)科的教學(xué)任務(wù)。如果再用上述專職教師的比例21.17%減去不擔(dān)任其他學(xué)科的比例12.38%，說明竟還有8.79%的專職教師其實(shí)也教授其他學(xué)科，調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有心理學(xué)專業(yè)的專職教師還教政治、勞技等課程的現(xiàn)象，說明真正專職從事心理健康教育的教師是多么的少。

3.心理健康教育教師們的工作很多很忙，其中擔(dān)任班主任的比例幾近一半。有46.58%的心理健康教育教師還兼任班主任，這一情況和上面承擔(dān)其他學(xué)科教學(xué)數(shù)據(jù)合并起來看，充分說明中小學(xué)心理健康教育教師是多么的忙。

4.大多數(shù)人因?yàn)闊釔圩栽笓?dān)任此工作，但被迫者也超過三分之一。對(duì)于“您之所以擔(dān)任心理健康教育教師的原因”這一問題，選擇“本人有興趣熱愛這一行”的為56.68%、“學(xué)校安排不得不做”的為31.27%、“本人沒有授課任務(wù)只有上這門課”的為4.56%、“其他(請(qǐng)注明)”的為7.49%，注明的理由主要為“學(xué)校人手不夠”和“能給他人幫助”等(都屬自愿)。屬于被迫性質(zhì)的第二、三項(xiàng)合起來為35.83%，說明大多數(shù)人是主動(dòng)選擇從事這一工作的，但超過三分之一的被迫比例必須引起高度重視。

(四)業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面

1.進(jìn)行心理健康教育的方式豐富多樣，但以個(gè)別輔導(dǎo)和分班授課為主。面對(duì)“您進(jìn)行心理健康教育的主要方式”這一問題，選擇比例從高到低依次為:“個(gè)別輔導(dǎo)”63.84%、“分班心理輔導(dǎo)活動(dòng)課”56.03%、“大型專題講座”28.34%、“小組輔導(dǎo)”24.76%、“學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”18.24%、“其他”4.56%。前兩項(xiàng)分別在60%左右，說明其是主要工作形式;第三、四項(xiàng)都被四分之一左右的教師采用，說明其是重要輔助形式。但“分班心理輔導(dǎo)活動(dòng)課”只有56.03%，說明心理健康教育進(jìn)課堂的普遍性還很不夠。

2.大部分教師自認(rèn)能夠勝任心理健康教育課程的教學(xué)工作，但僅約六成。對(duì)于“您認(rèn)為您能否勝任心理健康教育課程的教學(xué)工作”這一問題，選擇“能”的為59.28%、“不清楚”的為21.82%、“否”的為18.89%，說明大部分教師對(duì)課程教學(xué)工作有信心，但近60%的比例并不高，后兩者合起來超過40%，超過三分之一的教師自認(rèn)不能或不清楚能否勝任課程教學(xué)工作，說明提高教學(xué)水平任重道遠(yuǎn)。

3.有71.34%的教師自認(rèn)為勝任個(gè)體咨詢活動(dòng)，但離全部勝任差距仍遠(yuǎn)。對(duì)于“您認(rèn)為您能否勝任對(duì)學(xué)生的個(gè)體咨詢活動(dòng)”這一問題，選擇“能”的為71.34%、“不清楚”的為14.65%、“否”的為14.01%。綜合數(shù)據(jù)顯示，個(gè)體咨詢勝任比例比課程教學(xué)勝任比例高12.06%，說明更多的教師相信自己的個(gè)體咨詢能力;但“不清楚”和“否”兩個(gè)選項(xiàng)合起來仍有28.66%，說明近三分之一的教師個(gè)體咨詢能力不足，亟待提高。

4.從事心理健康教育工作的年限普遍不長，超過三年的僅為34.85%。對(duì)于“您從事心理健康教育工作的年限”這一問題，選擇的比例從高到低依次為:“3年以內(nèi)”65.15%、“3～5年”17.59%、“6～10年”9.77%、“10年以上”7.49%。顯然，比例隨工作年限的遞增而降低，“3年以內(nèi)”為65.15%，說明絕大部分為新手，因此心理健康教育課程教學(xué)的勝任感不是太高也就不足為怪了。

(五)工作中的困難及業(yè)務(wù)水平提高方面

1.工作中的困難較多，外在的基本工作條件和環(huán)境保障不足最為突出。對(duì)于“您覺得工作中有哪些困難”這一問題，選擇比例從高到低依次為:“工作經(jīng)費(fèi)不足”53.75%、“課程沒有地位”50.49%、“領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”48.53%、“自身能力不足”38.76%、“學(xué)生不夠理解”29.97%、“其他”5.21%。前三項(xiàng)屬于開展工作最為重要的外在基本工作條件和環(huán)境因素，都在50%左右，說明是較為普遍的困難所在;有超過三分之一(38.76%)的教師認(rèn)為“自身能力不足”，再次說明教師的專業(yè)素質(zhì)亟待提升;有近三分之一(29.97%)的“學(xué)生不夠理解”，說明不少學(xué)校心理健康教育大環(huán)境沒有形成，心理健康教育工作的實(shí)效性很不夠，對(duì)學(xué)生的積極影響不夠廣泛。

2.心理健康課教學(xué)中面臨的困難較多，理論知識(shí)和操作技能不足最為突出，課時(shí)缺乏保障也較嚴(yán)重。面對(duì)“您在心理健康教育課程教學(xué)中感到困難的地方”這一問題，選擇比例從高到低依次為:“心理學(xué)理論知識(shí)不足”64.17%、“團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)課操作技能不足”54.72%、“沒有固定的課時(shí)”28.99%、“課時(shí)不足”15.96%、“其他”3.91%。前兩項(xiàng)數(shù)據(jù)說明有一半以上的教師在理論知識(shí)或操作技能方面存在重大缺陷，這屬于教師職業(yè)素質(zhì)方面，是決定工作質(zhì)量的根本，需要大力培訓(xùn)彌補(bǔ);第三、四項(xiàng)合起來達(dá)44.95%，說明近一半的教師在工作中存在課時(shí)缺乏充分保障的問題，需要制定相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)定和措施。

3.心理健康教育工作待遇激勵(lì)明顯不夠，近五成認(rèn)為待遇低于其他工作。對(duì)于“您認(rèn)為您的心理健康教育工作待遇與其他工作相比在學(xué)校的待遇政策差異”這一問題，選擇比例分別為:“一樣對(duì)待”48.86%、“待遇好些”2.28%、“待遇低些”39.41%、“其他(請(qǐng)注明)”9.45%，注明的內(nèi)容主要為無報(bào)酬或不清楚。后兩項(xiàng)合起來占48.88%，“待遇好些”僅為2.28%，總體來看心理健康教育工作待遇低于其他工作，訪談中也能普遍感受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不充分。

4.提高業(yè)務(wù)水平的做法較多，但外出培訓(xùn)增進(jìn)操作技能和理論知識(shí)最為重要。對(duì)于“您希望采取哪些措施提高您的業(yè)務(wù)水平”這一問題，選擇比例從高到低依次為:“外出培訓(xùn)提升心理輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢操作技能”79.48%、“外出進(jìn)修學(xué)習(xí)心理學(xué)理論知識(shí)”67.43%、“到先進(jìn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)”51.14%、“學(xué)校支持心理健康課程教學(xué)改革”42.67%、“主管的行政和業(yè)務(wù)部門成立心理健康教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”為42.35%，“有關(guān)部門組織心理健康教育課程優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)”25.41%、“其他(請(qǐng)注明)”0.33%，注明的內(nèi)容如“同區(qū)同學(xué)段經(jīng)常交流個(gè)案經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，“幾校聯(lián)合成立學(xué)習(xí)小組”。以上數(shù)據(jù)表面近80%的教師對(duì)操作技能提升極度渴望，近70%的教師渴望外出學(xué)習(xí)心理學(xué)理論知識(shí)，這與上述心理健康教育課程教學(xué)中面臨的突出困難為理論知識(shí)和操作技能不足高度一致;“到先進(jìn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)”比例也過半，也反映了對(duì)操作技能方面的高度需求;“學(xué)校支持心理健康課程教學(xué)改革”和“主管的行政和業(yè)務(wù)部門成立心理健康教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”均超過40%，“有關(guān)部門組織心理健康教育課程優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)”也達(dá)25.41%，說明教師們較為普遍地渴望獲得校內(nèi)外相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)的大力支持。

二、改進(jìn)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍的建議

(一)著力推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育教師專職化，保障其工作地位

在心理健康教育師資隊(duì)伍中，“專職”僅為21.17%，我國目前實(shí)際上走的是師資隊(duì)伍兼職化道路，這些兼職心理健康教育教師普遍要擔(dān)任其他學(xué)科和班主任工作，任務(wù)繁雜沉重。兼職化舉措導(dǎo)致絕大部分教師在心理健康教育上的時(shí)間和地位得不到保障，無法專心有效地開展此項(xiàng)工作及相應(yīng)的學(xué)習(xí)研究提高活動(dòng)。如有教師寫道:“學(xué)校安排的雜事太多，沒時(shí)間看書學(xué)習(xí)，希望不再安排其他工作，讓我有時(shí)間充電，專門從事這方面的研究?！薄八鶐в⒄Z課任務(wù)重，沒有更多時(shí)間學(xué)習(xí)關(guān)于心理學(xué)科的相關(guān)理論與技術(shù)，更是少于參與外面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)?！薄跋Ｍ艹蔀閷Ｂ毜男睦斫】到處?，一心一意地鉆研教學(xué)?！笨梢?，教師們普遍希望有專職身份。同時(shí)，由于不是中、高考科目，有些地方心理健康教育課程地位受輕視，教師評(píng)聘職稱受歧視，工作待遇受忽視，這些都呼喚我們要全面推行中小學(xué)心理健康教育教師的專職化，確實(shí)使該學(xué)科的教師和課程的崇高地位得到保障，提升教育質(zhì)量。

要全面實(shí)現(xiàn)專職化，就必須提供編制和經(jīng)費(fèi)保障，硬性規(guī)定學(xué)校配備相應(yīng)數(shù)量的專職教師。新《綱要》指出:“心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須大力加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地各校要制訂規(guī)劃，逐步配齊心理健康教育專職教師，專職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷。”相信隨著新《綱要》的進(jìn)一步推行，專職化進(jìn)程將很快提速。

(二)加大培訓(xùn)力度，提升教師的心理健康教育理論水平和實(shí)踐操作技能

調(diào)查中，教師們表達(dá)了強(qiáng)烈的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)提高愿望，說明我們的教師有著真心提升工作能力切實(shí)做好心理健康教育工作的懇切心態(tài)，令人感動(dòng)。如有教師寫道:“對(duì)學(xué)生心理健康教育是必不可少的，但缺乏專業(yè)教師做心理咨詢，要定期安排學(xué)校心理咨詢教師進(jìn)行各級(jí)各類培訓(xùn);在有條件的情況下，組織教師參加心理咨詢師考證，讓學(xué)校心理咨詢工作能更加規(guī)范?！?/p>

我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這些強(qiáng)烈的呼聲，大力開展各種提升心理健康教育教師業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)活動(dòng)。可以多管齊下，如外出培訓(xùn)提升心理輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢操作技能，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)心理學(xué)理論知識(shí)，組織教師參加心理咨詢師培訓(xùn)和考證，到先進(jìn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)校支持心理健康課程教學(xué)改革，有關(guān)部門組織心理健康教育課程優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)，區(qū)域內(nèi)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，等等。主辦培訓(xùn)的主體可以是當(dāng)?shù)氐慕逃姓鞴懿块T，也可以是學(xué)校自己;承擔(dān)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以是當(dāng)?shù)亟萄胁块T或者教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以是相應(yīng)的高校;培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)側(cè)重心理學(xué)基本的理論知識(shí)、心理健康課的教學(xué)操作技能以及團(tuán)體和個(gè)體的心理輔導(dǎo)操作技術(shù);培訓(xùn)的層次由低到高可以依次分為定期常態(tài)化的區(qū)域內(nèi)教研培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、心理咨詢師職業(yè)資格考證培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)等?？傊?，培訓(xùn)的形式、主體、內(nèi)容和層次等應(yīng)該根據(jù)需要和條件多樣化，有利于教師持續(xù)地專業(yè)成長。同時(shí)，對(duì)于新補(bǔ)充的專職教師，應(yīng)堅(jiān)決選任心理學(xué)、教育學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)的高校畢業(yè)生。

(三)建立專門的業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育工作

心理健康教育與德育有著根本區(qū)別，不能用德育機(jī)構(gòu)來主管心理健康教育，必須建立專門的心理健康教育業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，如有教師寫道:“上級(jí)部門要督導(dǎo)檢查到位，不然領(lǐng)導(dǎo)不重視或者重視不夠?！睂ｉT的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的成立是中小學(xué)心理健康教育工作最終得以真正普遍推行的“啟動(dòng)器”和“監(jiān)管器”。如武漢市成立了“青少年心理輔導(dǎo)中心”、天門市成立了“心理健康教育指導(dǎo)中心”，宜昌市成立了“中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”。

事實(shí)證明專門機(jī)構(gòu)的成立非常必要，這些機(jī)構(gòu)會(huì)按照職責(zé)每年開展指導(dǎo)、培訓(xùn)、督察工作。如武漢市教科院青少年心理輔導(dǎo)中心每月開展一次心理健康教育教研培訓(xùn)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了師資水平的提升;宜昌市則由中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心提出計(jì)劃，市基礎(chǔ)教育干部教師培訓(xùn)中心每年開辦中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批骨干教師;天門市則由心理健康教育指導(dǎo)中心和天門市心理學(xué)會(huì)推動(dòng)該項(xiàng)工作，成效逐漸顯現(xiàn)。另外，這些專門機(jī)構(gòu)還定期組織其他心理健康教育活動(dòng)和工作指導(dǎo)與檢查等。

(四)逐步解決心理健康教育工作中的各種外在困難，全面改善工作條件

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，除存在心理健康教育教師的專業(yè)素質(zhì)普遍不高這一教育主體方面的困難外，還存在其他多方面困難。主要有:工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施設(shè)備缺乏、課程沒有地位、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作待遇偏低、職稱晉升困難、課時(shí)難以保障、沒有優(yōu)質(zhì)教材、家長學(xué)生輕視，等等。如關(guān)于工作中迫切需要解決的問題，有教師寫道:“學(xué)校更重視，給專門的時(shí)間開展相關(guān)活動(dòng)，給每個(gè)年級(jí)開設(shè)心理課程，讓更多的師生理解和接納心理健康教育，讓心理輔導(dǎo)中心和心理咨詢室成為大家愿意去的地方?！?/p>

因此，首先是教育部門和學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不能因?yàn)樾睦斫】到逃皇侵?、高考科目就得過且過，忽視這些困難的存在;其次是對(duì)于不能立即解決的困難可以制定相應(yīng)計(jì)劃逐步解決，如工作經(jīng)費(fèi)可以逐步增加，設(shè)施設(shè)備可以逐步到位，工作待遇可以逐步提高，教材建設(shè)可以逐步修訂，家長學(xué)生的重視程度可以通過宣傳教育逐步增強(qiáng);再次是對(duì)于可以盡快解決的必須一次性完成，如只要有合格的師資那么課時(shí)可以一次性設(shè)定到位，職稱晉升可以通過教育行政部門和學(xué)?？茖W(xué)修改評(píng)比條件予以實(shí)現(xiàn)，課程地位可以通過課時(shí)的保證、職稱晉升優(yōu)待以及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視得到迅速解決。需要明確的是，全面解決各種外在困難要打持久戰(zhàn)，必須在穩(wěn)步推進(jìn)工作的狀態(tài)下持之以恒才能達(dá)到全面改善工作條件的目標(biāo)。

(五)制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，確保心理健康教育常態(tài)化實(shí)施

教師們?cè)谡{(diào)查中普遍建議:將心理健康教育制度化，規(guī)范心理健康課程開設(shè)，讓心理健康教育常態(tài)化。如有教師寫道:“在初中學(xué)校應(yīng)把心理健康課作為必開課程，甚至可以作為主課計(jì)算工作量，請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不要把心理健康課流于口頭形式，要真抓實(shí)干?！蹦壳?，大多數(shù)學(xué)校的心理健康教育還處于“人治”階段，如果領(lǐng)導(dǎo)重視就開展得起來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見決定著該校心理健康教育工作的狀態(tài)，這是不科學(xué)的管理方式。

學(xué)校心理健康教育工作必須走向“法治”，也就是說必須建立不以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)章制度。只有用制度來規(guī)范，該項(xiàng)工作才能持續(xù)化、常態(tài)化;工作才有據(jù)可循，檢查才有據(jù)可憑，獎(jiǎng)懲才有據(jù)可依。如武漢市制發(fā)了《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育工作的意見》和《武漢市中小學(xué)心理健康教育合格學(xué)校專業(yè)促進(jìn)與管理辦法》，宜昌市制發(fā)了《宜昌市中小學(xué)心理健康教育工作指導(dǎo)意見》和《宜昌市中小學(xué)心理健康咨詢室建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，天門市制發(fā)了《市教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作的通知》和《天門市學(xué)校心理健康教育實(shí)施方案》，這些規(guī)章制度明確了中小學(xué)心理健康教育工作的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任要求，具有一定強(qiáng)制力，起到了持續(xù)性和常態(tài)化地引導(dǎo)和推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的作用。建議各省級(jí)教育行政部門都制定相應(yīng)規(guī)章制度，規(guī)范地推進(jìn)此項(xiàng)工作。

致謝:本調(diào)研工作得到了武漢市教科院青少年心理輔導(dǎo)中心、天門市心理學(xué)會(huì)、宜昌市心理學(xué)會(huì)及相應(yīng)縣市區(qū)教育局、教研中心及中小學(xué)大力支持，特向參與單位及人員致以誠摯謝意。

(責(zé)任編輯 魏艷君)