以科學發展觀為指導的高校企業黨建工作初探

皮勝　柏子康

摘 要：由于高校企業的特殊性，黨建工作面臨很多新問題。解決問題的關鍵是以科學發展觀為指導，創新工作方法，明確工作重點，從工作定位、工作內容和工作方法、制度建設及黨建工評價體系等方面創新地開展高效企業黨建工作。

關鍵詞：科學發展觀；高校企業；黨建工作；創新

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0363-02

隨著改革的不斷深化，高校中的企業改制工作順利進行，這些企業已基本由原來學校的一個企事不分的二級部門，逐步蛻變成一個自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體。對于這些剛走出象牙塔的特殊企業群體，其黨建工作也必將面臨一些新情況、新問題。隨著單位的轉制，黨建工作也需要轉型。本文試圖通過近幾年的研究，明確提出高校企業黨建工作必須以貫徹落實科學發展觀為指導，厘清思路，轉變觀念，不斷探索創新基層黨建工作，在企業黨組織建設中探索出一條新型的路子來，以期更好地推動企業的改革和發展。

一、高校企業黨建工作面臨的新問題

1.黨員流動性強，結構復雜，黨員教育管理難度增加

應該說高校企業的管理與其他企業沒有什么區別，但是因為在人員的組成上與一般企業差別較大，因此管理就有所不同。

以大學出版社為例，原來的出版社職工都是清一色的事業編制，但隨著編制的限制和出版社的發展，引進了大量的合同制職工，比如某出版社220名職工，其中合同制職工188名，占85%。73名黨員中，合同制職工黨員52名，占71%。這些合同制職工黨員主要來自80后、90后人員，這一年齡層面的年輕人思想活躍，比較追求自我、重視個人價值實現，同時政治上不夠成熟，職業規劃上也不夠穩定，流動性強，甚至部分黨員可能存在嚴重的雇用思想，一心只想打工賺錢，理想信念相對淡薄，缺乏應有的責任感。

近年來，高校企業中申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一方面由于市場競爭激烈，業務工作繁忙，工作壓力大，一些青年職工沒有精力去思考追求政治進步的事。另一方面，有的只想到打工掙錢，忙于生計，不愿意申請入黨，這些都給黨員發展工作帶來一定困難。

此外，由于歷史原因，高校企業在黨員隊伍的教育管理方面也不同程度面臨一些問題。首先，這支黨員隊伍的結構與學校其他教學單位不同，其來源、身份、工作崗位、目標追求、價值取向等呈現多樣化。其次，由于高校企業自身發展參差不齊，一些單位的黨員感到自己在企業中無足輕重，歸宿感不強，榮譽感淡化，放松了對自己的嚴格要求，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。由于長期以來高校企業人事管理的“雙軌制”等原因，導致部分黨員的組織關系與工作關系分離，少部分黨員甚至游離于黨組織之外。因此，高校企業黨員隊伍結構的這種多樣化、多變化特征，給黨員的發展、培養、教育、考察工作帶來一定的難度。加之，改制、改組也關系到每個人的切身利益，人們認識看法不同，必然帶來多方面的思想問題。

2.重業務輕黨建，企業黨組織作用發揮不明顯

由于企業的經營性質，決定了企業一切工作必然以生產經營為中心，高校企業也不例外。這樣，往往導致部分同志有重業務輕黨建的思想，認為銷售業績是硬指標，黨建工作是軟任務，可有可無，無足輕重，黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。有的高校企業黨組織就像工會一樣，工作僅限于組織開展一些日常文體活動，沒有全面發揮黨組織在企業發展中的自身優勢和應有作用。即使有一些黨員教育活動，也只是停留在組織學習文件的表面上，活動內容方式陳舊。加之業務工作繁忙，組織生活開展不正常、不規范，流于形式，質量不高，沒有取得理想的效果。至于那些效益不好、自身生存發展都成問題的企業，黨組織更是形同虛設，一年到頭沒有聲音。這些都在一定程度上制約了高校企業黨組織的核心作用和先進性的充分發揮。

3.黨務干部兼職化，黨組織自身建設有待加強

高校始終是以教學科研為中心的，其他部門的存在無不為這個中心服務。這就注定了高校企業在學校中的地位只能是“附屬”性質的，這種特殊地位決定了其黨組織的建制和干部編制等諸多方面會受到一定限制，一些企業黨組織還僅僅是“掛靠”“附屬”于機關、后勤等部門，這對企業黨組織的自身建設十分不利。即使擁有“獨立”地位，但高校企業的黨務干部多數都是兼職，這些黨務工作者往往是本單位本部門的業務骨干，同時承擔了較多而繁重的業務工作，無法保證充分的時間和精力去抓黨務工作。黨組織的一些基本制度建設落實不到位，工作主動性、創新性不夠，更多時候表現為疲于應付完成上級黨組織布置的各項任務。這在一定程度上也不利于黨組織的自身建設。

二、高校企業黨建工作的創新探索

2009年，在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平同志指出：“黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征?！鼻叭问澜玢y行副行長、首席經濟學家林毅夫講道：“現有經濟學理論，難以解釋中國奇跡。”講的就是中國的奇跡，不能局限在經濟領域里尋找，更要在政治領域中去尋覓。出色的黨建工作既是我們國有企業的特色，也是我們獨有的資源，高校企業有資源，有優勢，要健康可持續發展，必須以科學發展觀為指導，把黨建工作變為企業自己獨特的資源和核心競爭力，切實發揮黨組織的核心作用，實現企業全面科學發展。

1.圍繞企業中心工作開展黨建工作，實現高校企業黨建工作定位的新轉變

思路決定出路，面對新的形勢我們要敢于突破傳統思維和行為習慣，勇于探索創新，才會取得新的成績。為此，我們要始終以科學發展觀為指引，不斷提高運用理論指導實踐的能力，促進企業發展。

不斷發展，提高經濟效益，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是企業一切工作的中心。高校企業黨組織必須圍繞這個中心開展黨建工作。與其他企業一樣，高校企業只有把經營工作搞好了，維護好了員工的切身利益，才能切實地體現出黨的先進性，對員工產生吸引力。只有企業在員工心目中的地位提高了，黨組織開展工作才能起到事半功倍的效果，才能爭取把優秀的員工吸收到黨組織中來。一家瀕臨破產的企業，是體現不出黨組織的先進性的，也是留不住優秀的員工的。因此，企業經營工作的好壞，是決定一個企業黨建工作效果的先決條件。高校企業黨組織必須牢牢把握住經濟工作這個中心，和行政班子齊心合力搞好生產經營工作，才是搞好黨建工作的根本。

改革開放三十多年的經驗證明，企業的改革發展，需要企業黨組織提供強有力的保障和服務。企業黨組織理所當然地要為生產經營服務。不然，就失去了存在價值。黨組織在深化企業改革中的作用主要體現為：一是在企業改革與發展的重大問題上，黨組織必須把握方向，高瞻遠矚，總攬全局；二是在企業行政班子依法行使決策權時，黨組織必須堅決支持，協調各方；三是在理順黨群、干群關系，化解管理層與員工的矛盾，調動全體員工的生產積極性上，需要黨組織做好深入細致的思想政治工作。

國家副主席、中組部原部長李源潮曾經指出：“要以發展為中心開展國有企業黨建工作，抓好黨建促進企業發展，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢?！币虼?，高校企業黨組織必須把黨建工作創新的落腳點定位在為經濟發展提供強大的推動力上，應從單純黨務工作轉變到政治工作和經濟工作并重上來，改變傳統的就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞生產抓黨建，抓好黨建促發展，防止生產、黨建“兩張皮”。

2.建立“以人為本”的企業文化新載體，實現黨建工作方法和內容的新轉變

“以人為本”是科學發展觀的核心，新時期高校企業黨建工作的著力點應放在建立“以人為本”的企業文化上，變管理為服務，寓管理于服務之中。只有這樣才能發揮自身優勢，把大批優秀的人才聚集在黨組織周圍，體現黨的先進性。

優秀的企業必有優秀的企業文化，能在市場競爭中取得優勢的企業，也必有一種優秀的企業文化在發揮著積極的作用。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，高校企業更應成為有文化的企業。但是，由于企業和員工長期處于平穩的環境，受傳統文化影響，習慣于被動管理，缺乏個性。企業文化強調的是人本文化，強調員工個性的發揮和強調員工對企業管理的參與、認同，必須充分發揮企業工會、職代會作用，營造積極的、進取的、向上的、和諧的、有責任感的企業文化，這種企業文化，體現在企業的價值觀、信念、企業為自己所設定的目標以及為達到目標所需要的態度、勇氣和手段，企業和員工對顧客的態度、企業對員工的態度、企業對自己所應承擔社會責任的認識、企業對員工行為的要求、員工之間的相處等等多個方面。

企業的興衰關鍵在于人，人是生產力中最活躍、最能動的因素，也最具開放性、波動性和可塑性的，因此黨建工作必須把人放在首位。黨建工作其實質就是做人的工作，黨組織要善于捕捉員工的思想和心理變化，高度重視解決人的物質和精神需求。

現今社會，已經不是以前那種僅憑理想和信念就能調動起人們沖天干勁的時代了。市場經濟時代，人們的價值觀念日趨多元化，更加看重個人價值的體現，而市場經濟激烈的競爭壓力和我們不完善的社會保障機制，也迫使員工不得不更多地考慮個人的生存和發展問題。

為此，我們要以科學文化提升思想，引領高校企業各項工作遵循科學發展觀，結合自身特點，構建具有自身特點的企業文化新載體：開展技術比武、業務競賽等活動；舉辦突出“高?！碧厣南盗袌蟾?、培訓、講座等；設立榮譽室、黨員示范崗；開展突出“企業”特色的廉政制度建設，等等，使企業文化建設成為大家喜聞樂見的新型黨建工作載體。總之，高校企業黨組織更應該首當其沖提倡“快樂工作、陽光生活”，提高工作效率，充分尊重每一位員工的企業文化。這正體現了新時期高校企業黨組織開展工作的科學方法！

3.加強制度建設，創新工作機制，實現黨建工作評價體系的新轉變

制度和機制是現代企業管理的重要手段，一方面因為它對被管理者的行為起約束和規范作用。同時，科學的、積極的制度和機制設計，能降低“風險”、減少“成本”、提高“效益”。

無論是思想政治工作，還是干部隊伍建設、黨風廉政建設，都是黨建工作的重要內容，但圍繞企業中心工作抓黨建工作，就必須要有制度作保證，因此必須把制度建設擺在重要的位置，夯實企業黨建工作基礎，用制度來規范企業的各項工作，從而確保企業健康、可持續發展。這些制度包括：企業黨組織工作條例、決策層議事規則；用人制度、財務制度、廉政制度、學習制度；重業績、重貢獻、重能力的激勵機制等。通過建立這樣一個相互配套、約束有力的制度體系，使企業黨建工作和企業運轉有章可循，有制度可依，逐步實現企業黨建工作的制度化、科學化、規范化。為企業發展營造人才匯聚、建功立業的良好氛圍，切實發揮黨組織的先進性和政治核心作用。

為此，黨建工作和黨務工作者的評價體系也就相應發生變化。高校企業黨務工作者應從單一的專職黨務干部轉變為既能勝任黨務、政工工作，又懂技術業務、會經營管理，也能做好其他行政管理工作的復合型干部。對整個企業黨建工作的考核評價就從單一考核評價黨務工作成績轉變到黨建工作成效與企業經營業績目標考核評價相結合上來。我們雖然不能說企業經營得好，黨的工作就一定做得好；企業經營得不好，黨的工作就一定做得不好。同樣也不能說企業黨的工作做得好，企業的經營業績一定好。但是，肯定不能認為企業經營業績不好，而黨的工作做得好。也就是說，企業經營業績是評價企業黨建工作的重要指標。

總之，在新的歷史條件下，高校企業黨組織的工作理念和方法沒有規定的模式，只有在科學發展觀的指引下，順應時代發展，依靠開拓進取與創新實踐，抓好企業黨建，促進企業健康可持續發展。

參考文獻：

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