剛性與彈性相結合的土地資源管理專業教學改革研究

摘要：在新時期對我國土地資源管理的新的要求的背景下，針對各大院校土地資源管理專業教學中存在的問題，結合我國土地資源管理專業的特點和專業定位，提出了“整體發展、以人為本、特色培養，創新人才”改革思想，并從課程體系、教學內容與教學方法等方面探討了剛性與彈性相結合的土地資源管理專業教學改革問題。

關鍵詞：土地資源管理專業；教學改革；課程體系

中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）01-0034-03

一、引言

（一）研究背景

1998年國家教育部對普通高等學校本科專業目錄進行調整，將原“土地規劃與利用”與“土地管理”專業合并，更名為“土地資源管理專業”，并劃歸公共管理一級學科以來，許多高校開始在公共管理一級學科下設置土地資源管理專業[1]。截止至今，全國有80多個高校開設了土地資源管理本科專業，土地資源管理專業人才培養取得了顯著的成績，同時也出現了問題。

據調查顯示，自2006年來，土地資源管理專業的大學生就業率不斷在降低。而該專業對口的部門卻表示專業人才缺口很大，主要的原因有：（1）一些院校對土地資源管理專業人才培養理解片面，沒有根據自身情況設置本專業，陷入了剛性有余而彈性不足的困境；（2）在教學中往往以教育者為中心，缺乏與企業、政府及其他相關機構之間的交流、合作；（3）自金融危機后，大學畢業生盲從考研，影響了研究生、博士生的整體教學質量。

（二）研究意義

鑒于此，土地資源管理專業本科教育必須實現從注重知識型人才培養逐步向注重具有創新實踐技能人才培養的方向轉變[2]。本文主要探討了剛性與彈性相結合人才培養模式下的教學改革問題，以期達到課程體系結構合理、設置科學；教學內容適應社會需求和學科發展；教學手段的現代化；促進教學實踐向注重培養學生的創新能力和動手能力等綜合能力發展。

二、正文

（一）土地資源管理專業人才培養的定位

土地資源管理專業旨在培養能適應社會主義經濟、現代化建設的需要的綜合素質人才。

掌握現代管理學、經濟學、土地資源管理學的基本理論和基礎知識；受過相關的專業技能訓練，能夠獨立的解決專業問題的能力和創新精神的應用型、復合型人才。可見，土地資源管理專業的培養目標是在培養綜合素質人才的基礎上具備專業素養、從事與土地資源管理相關的工作。

因此，我們在培養時須處理好專業的剛性要求與彈性要求。在實現現代化綜合素質人才的基礎上，發揮各個院校本專業中的優勢，培養具有相關方面高素質專業人才。實現人才培養模式、教學內容和教學方法的轉變，達到加強本專業的學生的實踐能力和創新精神的目的。

（二）土地資源管理專業的特點

1.土地資源管理專業具有綜合性很強的特性。以管理學、經濟學、土地資源學、法學等為基礎，以公共管理理論為核心，以規劃、信息技術為手段，多學科緊密聯系的綜合性學科。

2.土地資源管理專業是一門實踐性非常強的專業。

3.土地資源管理是一個政策性、時間性較強的專業，有關理論和方法受國家政策、經濟形勢的影響較大。

4.土地資源管理專業是我國特有的年輕專業，相關的理論發展在摸索發展階段中，需要借鑒國內外相關領域理論和方法，探索一條適合中國國情的土地資源管理專業發展道路。

（三）教學課程體系改革

土地資源管理專業課程的設置要以市場的需求為基礎，綜合考慮時代特征、學科特點、地域特色以及學生的身心特點等要求，教學課程改革以“整體發展、”以人為本“、重視個性[3]、創新型人才”為立足點，進行動態調整和優化，形成剛性與彈性有機結合的能動機制。教育課程充分體現學生觀，將學生從被動的參與者轉變成主動的執行者。

1.橫向課程體系。橫向課程體系指在全國范圍內，所有院校的土地資源管理專業，在提高整個專業人才基本專業素養的基礎上，結合各院校的地方特色，培養具有“厚基礎、寬口徑”的復合型人才，包含國家課程、地方院校特色課。國家課程是國家為了保證國家確定的專業培養目標和本專業的培養水準，由專門機構硬性規定學生應掌握的專業基礎知識和專業基本能力相關的課程。雖然目前我國大部分高等教育專業都沒有形成一個統一的教學課程體系，但是專業設置的規范化是不可避免的趨勢，其內容包括：（1）德、智、體、美等方面修養的培養有關的課程以及社會調查實踐課程；（2）與土地資源管理學科相關的人文社會科學和自然科學的課程；（3）土地規劃、測量、計算機、地籍管理、不動產估價等基本的專業素養有關的課程以及實踐教學課程。地方院校特色課則是以“以學生為本”，發揮各院校的優勢（學術上、地域文化等），制定個性化教學內容。它包括兩個方面的特色[4]：一是院校特色。各院校以原有學科為基礎，形成了具有自己特色的專業課程體系。如，湖南師范大學院環境與資源科學學院土地資源管理專業從地理科學背景中創立，形成了以土地資源管理為主，與房地產經營管理相結合的綜合性專業課程體系。二是地方特色。各個院校的學科發展要服務于區域社會經濟的發展，其專業課程設計帶有鮮明的地域特色。如，東北地區農業生產占有重要地位，則偏重于農學類，像水土保持、農田水利學、植物地理學、農業生態等，而湖南農業大學位于長江以南，是國家糧食主產區，因此其偏重于耕地保護與糧食安全、農田水利、土地開發與保護等。

2.縱向課程體系。縱向課程體系主要是以各院校土地資源管理管理專業的學生為主體，結合專業的特征和專業定位，其基本結構分為課程教學和實踐教學。

（1）課程教學。①公共課課程：著眼于對大學生基本素質的培養，是國家課程重要組成部分。②專業基礎課程：側重專業基本素質的培養有關的課程，是本科教育國家課程的核心部分，要求掌握與專業相關的重要領域的重要理論以及創造過程、應用方向。各大院校必須以國家課程為參考，并適當的增設一些與院校特色課相關基礎課程。③一般專業課程：依據學生自主選擇專業學習方向制訂一個科學的專業知識構建體系。④專業化課程：是課程設置能動機制的主要部分，包括專業方向的新技術、新理論方面的有關課程。課程的設置應是在在一個良性的社會反饋機制的基礎上，開設市場需求的新課程，以滿足未來經濟發展和社會對人才培養的需要。（2）實踐教學。土地資源管理專業建設的最終體現是培養出具有特色的學生，其主要體現在能不能有準確的市場定位以及較為充分的市場需求，實踐能力高低是市場經濟下人才需求的依據[5]。土地資源管理管理專業實踐教學有：①課程實習：以課程為中心的課程實驗、社會調查以及定期組織學生進行學科探討、高年級學生講述經驗和體會、專家作報告、組織專業知識競賽等形式。②專業實習：各院校與國土局、勘測規劃院、土地房地產評估等相關部門、中介公司進行人才、技術交流，建立實習基地和專業交流等合作。③科研項目：各大院校發揮本院校的優勢，在校內組織學生開展一些科研項目以及各院校老師承擔的重要項目。④畢業實習：畢業實習能夠反應學生綜合技能，是學生從學校走向社會的一個轉折點。在校內外“雙導師”[6]的指導下，學生自主選擇實習的企業和單位，制訂自己的實習計劃，發現在實踐過程中存在的各種問題，完成實習任務。對于選擇就業的學生，采用“集中式”實習和“分散式”實習相結合的實習模式[6]，側重提高專業能力。選擇繼續深造的學生則重點培養科研基礎能力，為今后的科研能力的提高奠定基礎。

總之，針對不同的學生進行不同的實踐教學，最大的發展學生的綜合能力。提高畢業生畢業論文的質量的同時順利的完成了學生的教學計劃，實現人才培養的目標。在整個過程中，體現了“產學研”相結合，建立“學校+實習基地/用人單位”的綜合培養新模式。

3.橫向課程體系和縱向課程體系的關系。橫向課程體系與縱向課程體系共同組成了我國土地資源管理專業本科教育課程體系。橫向課程體系是縱向課程體系的基礎；縱向課程體系是橫向課程體系的具體化。因此，它們是共性和個性之間的關系。只有在綜合兩者的情況下，土地資源管理專業才能夠得到科學地發展，實現專業的定位目標。

（四）教學內容和教學方法

夸美紐斯說過：“教學應當嚴密組織，務必使每年、每月、每日都要環環相扣，務必使每節課程都有相應的課題，不致失落了主題或顛倒了順序。”[7]隨著現在技術的發展，基于Web的網絡教學互動平臺的構建已經實現，我們應該充分利用現代化教學資源，實現突破學習的時間和空間的限制。

裴斯泰洛奇說過：“技巧和能力唯有通過實際的應用才能發展”。教育者要幫助學生合理的利用大學生專業實踐的黃金時期——寒暑假，逐步引導學生主動參與社會科學實踐。

1.大學一年級。大一的學習在沿襲高中學習的基礎上進行引導和轉變。教學內容以理論教學為主，教師加以自主學習的引導。以教學課程（公共基礎必修課程和公共基礎選修課、專業基礎課程）為主和實踐內容（寒暑假課程設計）為輔；以學生為中心，教師引導的教學模式。

2.大學二年級。以學生本專業基礎知識的課程為主，學生統性的接觸與專業相關的基礎理論知識并了解行業情況。該階段的課程教學：公共基礎必修課和公共基礎選修課，專業基礎課，一般專業課；實踐內容：在校內，優選和整合本專業的實習設施和場地，滿足專業新發展的要求。在校外，企業合作和交流是關鍵。鼓勵一線教師進行科研活動，特別要鼓勵教師和企業進行合作，進行橫向課題研究，為學生參加社會實踐提供機會，尤其要充分利用寒暑假。在意義學習、體驗式學習、合作學習等教學模式中學生將理論與實際相結合，學以致用。

3.大學三年級。課程教學包括：專業基礎課，一般專業課，專業化課。采用情景式、案例式的教學方法，引導學生自主創新性學習、研究性學習。在教師的指導下學生自主選擇畢業后從事的方向并選修相關課程。教師引導學生專研專業問題，并鼓勵學生參與相關課題、項目研究或者自主申報課題研究。

4.大學四年級。大學四年級是學生角色轉變的轉折點，教學內容主要以學生面向社會為主。教學課程主要有專業化課，實踐教學就是畢業實習和畢業設計。采用雙導師制度，廣泛地與國土局、房地產管理局等政府部門與地產估價公司、土地規劃咨詢公司的進行合作指導。

三、結語

自20世紀80年代，我國土地管理的改革力度前所未有。自本世紀世界經濟的發展以來，土地資源管專業向規范化、信息化、科學化與社會化發展，培養創新型的土地資源管理專業人才是土地管理內在要求。因此，我們必須從培養人才的教學內容和教學手段著手，以學生為本，引導大學生參與課程制定的過程，制定剛性與彈性相結合的土地資源管理專業教學內容革新機制。一方面，大學生以主人翁的角色繪畫自己的未來，增加學生的積極能動性；另一方面，教育者可以更好地發揮社會與學生溝通的紐帶作用。以改變目前專業人才培養模式中的剛性有余，而彈性不足的現狀，形成剛性與彈性有機結合的能動機制。

參考文獻：

[1]呂巧靈，李玲，路婕，薛曉婭.土地資源管理專業教學改革的初探[J].安徽農學通報，2006，（10）：169-170.

[2]教育部.關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見（教高[2005]1號）[Z].2005.

[3]呂達，周滿生.當代外國教育改革著名文獻（日本，澳大利卷）[M].北京：人民教育出版社，2006.

[4]楊君，林瑜.農業院校土地資源管理專業沿革特色及學科建設分析——以湖南農業大學為例[J].湖南農業大學學報（科學社會版），2008，（9）：78-80.

[5]楊小艷，陳龍高，等.論土地資源管理專業的特色建設與發展[J].熱帶農業科學，2009，（4）：74-76.

[6]徐紅麗，張宇.淺談當前形勢下工科院校生產實習的出路[J].常州工學院學報，2007，（12）：89-91

[7]鐘啟泉，張華.教學原理[M].北京：教育出版社，2002.

基金項目：湖南省普通高等學校教學改革研究項目（湘教通[2010]243號），湖南師范大學教學改革研究項目（校行發教務字[2010]87號）

作者簡介：盧姍，女，碩士研究生，湖南師范大學環境與科學學院土地資源管理專業。

通訊作者：毛德華，博士，教授，博士生導師。