過渡型社區社會資本研究及社會工作介入

摘要：當前過渡型社區的社會資本嚴重缺失現象已經越來越引起學界的關注和討論，“文化墮距論”對社會轉型期的過渡型社區社會資本治理研究提供了新的解釋視角。過渡型社區社會資本在諸多方面存在“文化墮距”問題，針對問題，文章提出發揮社會工作在提升過渡型社區社會資本的重要作用。

關鍵詞：文化墮距；過渡型社區；社會資本；社會工作

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）19-0203-02

一、研究背景和概念界定

改革開放三十多年來，我國的城市化建設取得了非凡的成就?？焖俚某鞘谢粌H帶來了經濟產業結構、地域空間、人口職業等方面的變化，更重要的是新的生產方式和生活方式造成了整個社會結構的變遷。美國社會學家威廉·費爾丁·奧格本認為社會變遷是一種文化現象，在文化變遷過程中，構成文化各組成部分的變化速度是不一致的。當文化各部分之間出現了較大的差距或錯位時，就形成了“文化墮距”（又稱為文化失調）。當一個社會的文化變遷時，總是制度首先變遷或變遷速度較快，其次是風俗、文化變遷，最后才是價值觀念的變遷，結果就造成文化的各部分之間的不平衡與錯位。（許平，2006）奧格本的“文化墮距”理論認為，文化變化速度的差距引起了文化失調，進而造成了社會問題。現代的許多社會問題，都是由于道德觀念不能與技術發展相適應而引起的。

“過渡型社區”是中國特色城市化發展的產物，是地方政府以行政力量為主導的產物，雖然“過渡型社區”在空間形態上已經具有了城市社區的特征，居民一般也具有了戶籍意義上的城市市民身份，但是卻不得不承受由“規劃的變遷”帶來的劇烈的心理和生活方式改變的沖擊。目前我國“過渡型社區”在物質、制度、觀念三個層面之間的文化墮距現象十分嚴重。“過渡型社區”的變遷是一個經濟與政治制度改革先行的變遷，社會物質層面、制度層面的發展速度遠遠超出道德層面和觀念層面的發展速度，在社會轉型的急劇變遷中造成“過渡型社區”內信任、規則、社會網絡關系和互惠關系的失調和無序。

對于社會資本的解釋，本文采用我國國內學者燕繼榮所作出的定義：“作為資本的表現形式之一，社會資本就是廣泛存在于社會網絡關系之中并能夠被行動者投資和利用以便實現自身目標的社會資源。”（燕繼榮，2006）社會資本具體表現為信任、規則、社會網絡和互惠關系等形式?！斑^渡型社區”的前途是轉變為成熟的現代城市社區，和諧的社區關系網絡、有效的社區治理規范、普遍的信任互惠、合作性的社會組織都是成熟城市社區社會資本的基本表現形式，可以說“過渡型社區”的順利過渡成為一個和諧的城市社區必須依賴于信任、互惠、合作、規范、網絡等社會資本的建構，社會資本的存量越豐富，“過渡型社區”治理的績效就越高。然而目前，過渡型社區在信任、互惠、合作、規范、網絡等社會資本的建構狀況上，有著嚴重的“文化墮距”問題。

二、過渡型社區社會資本的文化墮距問題

1.場域變化快于關系建立，信任和互惠關系難以形成?！斑^渡型社區”是快速城市化建設的結果，是社會轉型期問題和矛盾的集中呈現。在動遷安置之前，“過渡型社區”的居民分布在各個行政村或自然村，彼此之間相互信任、扶助，并形成了特定的互惠合作關系。動遷之后，原先信任的土壤隨著生活場域的變化而消解，“信任”社會資本被極大化削弱。

2.外部環境變化快于心理調適速度，社會“原子化”，社區關系網絡缺失。傳統鄉土社會是以親緣或地緣關系為基礎，以“差序結構”為準則的鄉村共同體。但是在工業化和城市化的影響下，原先共同體紐帶解體，外部環境變化遠遠快于居民心理調適速度，“過渡型社區”普遍產生了個體孤獨、互動缺乏、道德失范、人際疏離等現象。居民個人越來越關注個人生活，社區越來越異化為“睡覺的地方”，而非社會關系網絡的中心?？焖俚纳鐣冞w是造成“過渡型社區”社會關系網絡弱化的根本原因。

3.客觀制度設置快于主觀規范意識的建立，社區制度建設滯后，共識性規范的缺失。在大跨步的城市化建設中，“過渡型社區”的傳統道德約束已經被解體，而現代道德規范又未能形成。因此，在帶有濃厚“人情味”和現代化雙重特征的社區中，所謂的“規范”社會資本呈現出凌亂和缺失的特征，居民主觀規范意識薄弱。

4.公共參與不足，公共組織發育不良。社區本是國家權力向公民回歸的過程，是國家和公民合作協商、共同治理社區公共事務的過程。（趙東霞，盧小君，柳中權，2009）但是社區居委會濃郁的行政色彩弱化了社區自治性的特征，導致一系列鼓勵居民參與社區事務的制度難以實行。而社區自組織同樣發育遲緩，絕大部分的“過渡型社區”在社區居委會之外沒有任何自我組織。部分城市中心區的社區，雖然有一些社區組織和不同形式的公共生活，但政府許可的合法性問題、資源的獲取、居民的支持、精英匱乏、市場化不足等問題困擾著社區內各種組織的發展。

三、發揮社會工作提升過渡型社區社會資本的重要作用

1.通過個案輔導，協助過渡型社區居民增強個人權能。個案工作作為社會工作的三大工作方法之一，它是由專業社會工作者通過直接的、面對面的溝通方式，運用有關人和社會的專業知識和技術，對個人或家庭提供心理調整和環境改善等方面的支持和服務。村改居之后，過渡型社區中的居民很難適應身份變化以及隨之帶來的時間觀念和生活方式的沖擊，對鄰里和社區缺乏信任感和歸屬感，社區規范意識模糊，并且，對于失地農民來說，缺乏尋找新工作的技能、途徑和資源。針對以上問題，社會工作者一方面通過個案輔導，為社區居民進行心理調適和疏導，使其盡快適應新的環境；另一方面為社區內的居民介紹或提供一些具有實用性的技術培訓機會，使之習得一技之長，增強其自助意識與自助能力，從而增強自身社會資本存量以及獲得社會資本的可能性。

2.發揮社區工作優勢，提高過渡型社區的社會資本存量。社區社會工作是指以社區及其成員整體為對象的社會工作介入手法，通過組織成員有計劃地參與集體行動，解決社區問題，滿足社區需要。在參與過程中，讓成員建立對社區的歸屬感，培養自助、互助和自決的精神，加強其社區參與及影響決策的能力和意識，發揮成員的潛能。（王思斌，2004）社會工作者可以在過渡型社區舉辦一些心理講座或是借助媒體的力量，讓社區中的居民加快心理調適，促進角色轉換，讓街道等政府重視社區居民生活狀況。社會工作者可以借助政府和社會的一些資源，在中國傳統節假日期間，組織居民喜聞樂見的大型活動，讓居民參與其中，出謀劃策、協調組織，讓居民在參與其中的過程中促進彼此信任關系，加強社區互動，建構社會支持網絡，培育參與社區公共活動的能力。對于居民建立自組織的需要，社會工作者要協助居民學習相關政策、法規和規范，挑選合適的組織領導人，協助申請程序以及實施計劃，從而促進社區自組織的發育，提高社會資本存量。

參考文獻：

[1]許平.“文化墮距”理論視角下對當代大學生誠信缺失現象的解讀[J].學校黨建與思想教育，2006，（9）.

[2]燕繼榮.投資社會資本——政治發展的一種新維度[M].北京大學出版社，2006.

[3]趙東霞，盧小君，柳中權.影響城市居民社區滿意度因素的實證研究[J].大連理工大學報（社會科學版），2009，（2）：66-71.

[4]王思斌.社會工作導論[M].北京：高等教育出版社，2004.

基金項目：本文為2012年中國礦業大學“國家級大學生創新創業訓練計劃立項資助項目”階段性成果

作者簡介：杜京帥，女，中國礦業大學社會工作專業大三學生，研究方向：社會工作，社會學；相華文，男，中國礦業大學社會工作專業大三學生；許倩倩，女，中國礦業大學碩士研究生。