城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇方法——以溫州為例

徐劍光，陳 斌

（1.華東師范大學(xué) 中國現(xiàn)代城市研究中心，上海 200062；2.溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院，浙江溫州 325009；3.浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310014）

隨著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”成為中國“十二五”發(fā)展的主線，從中央到地方更加注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但一些地方不顧本地發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)特征等條件的限制，盲目選擇“叫起來時(shí)髦、聽起來振奮人心、做起來顯示政績”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，造成規(guī)劃、政策的脫離實(shí)際和資源浪費(fèi)。科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇是地方政府科學(xué)決策的重要前提，是有針對性的出臺扶持政策的基礎(chǔ)。本文把更為實(shí)用、更好反應(yīng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的定量指標(biāo)和更具地方化特征的定性指標(biāo)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選擇基準(zhǔn)體系，并以溫州市為例進(jìn)行說明，以期為國內(nèi)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的選擇提供一個(gè)更具操作性的方法框架。

一、理論與方法

（一）理論及方法綜述

服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)或提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的集合[1]。費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出來“第三產(chǎn)業(yè)”的概念，指除了第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。我國的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）中，第三產(chǎn)業(yè)分為15個(gè)門類、48個(gè)大類，為分類最多的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從三次產(chǎn)業(yè)的概念中逐漸演變而來的。隨著中國工業(yè)化的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展與變化，傳統(tǒng)意義上的三次產(chǎn)業(yè)的劃分已不能滿足實(shí)際工作和理論研究的需要，從而促使了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的產(chǎn)生。1997年9月黨的十五大報(bào)告中，第一次提出了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念。……