淺談新背景下中國國際貿易發展困境以及應對措施

摘 要：造成中國國際貨易發展困境的的原因是多方面的。首先，在世界貿易組織的框架下，發達國家的市場運行機制依然是主導制度；其次，我國的對外貿易驟然崛起，這必然會引起國際上一些國家的關注，不自覺的成為各方焦點，貿易摩擦不斷增多；最后，在經濟全球化的今天，知識經濟已經成為我國經濟發展的必然。我們需要解決出口產品的結構問題，知識產權問題等等。那么，筆者將就我國對外貿易中所存在的問題作簡要的論述分析，并提出一些必要的應對措施。

關鍵詞：國際貿易；全球化；知識經濟；貿易摩擦；市場經濟地位

中圖分類號：F71 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0081—02

一、我國對外貿易發展所面臨的困境

近年來的一系列對外貿易數字表明，我國已經成為名副其實的世界貿易大國，然而，一系列的真實數據也反映出，我國的對外貿易仍存在著許多的問題，不斷升級的貿易摩擦問題，進出口貿易不平衡問題，貿易產品結構不合理問題等。總之，在由貿易大國到貿易強國這條道路上，我們還有很長的一段路要走。

（一）我國的市場經濟地位始終未得到普遍的承認

市場經濟地位對于一個國家的對外貿易的發展是十分重要的，使我國的市場經濟受到市場經濟體的普遍認可有利于我們進一步擴大進出口貿易，增加出口創匯，同時也能夠使進出口結構得到進一步的優化。所以，我們必須對于市場經濟地位的確立所帶來的影響給予高度的重視。然而，自當初加入世界貿易組織時起，我國就被認定屬于非市場經濟國家，盡管在之后的數年內有包括新西蘭、東盟十國、幾內亞等共計七十多個國家先后承認中國的完全市場經濟地位，但是，總的形勢仍然不太樂觀，因為承認我國完全市場經濟地位的以亞非拉國家居多，發達國家為數不多，只占到承認國家總數的三分之一。

在我國的完全市場經濟地位沒有得到世界大部分經濟體認可的情況下，當我國與他國發生貿易糾紛，特別是面對外國的反傾銷案件時，問題是相當麻煩的，它將使我國遭遇嚴重的不公平待遇。衡量一個國家市場經濟地位的標準主要在于這個國家對貿易的控制程度，如果按這一標準的話，我國早已經就是完全的市場經濟國家。因為我國仍進行價格控制、壟斷經營只是極少數的幾種產品，這些產品都關系到國計民生，絕大多數產品的貿易和價格還是由市場配置決定，完全開放，所以，非市場因素在我國也是幾乎不存在的。顯然，按照《關稅與貿易總協定》的標準，我國的非市場經濟因素是不存在的，我國的經濟是完全的市場經濟已經是既定事實，然而，出于我國當初我國《入世議定書》談判結果確定我國屬于非市場經濟國家的緣故，在與其他市場經濟國家發生糾紛時，對我國實行非市場經濟規則仍被允許。這樣一來，貿易爭端的發生也就成為了必然。當然，受影響最大的則是我們的對外貿易。

（二）市場進一步開放，對外貿易摩擦進一步增加，貿易環境不斷惡化

2012年3月24日，在“2012中國外貿形勢報告會”上，商務部副部長鐘山表示，我國是世界上遭受貿易摩擦最多的國家，并且這一現象已經持續了十七年之久。與此同時，不斷翻新的貿易摩擦形式，不斷擴大的所涉及的產業，不斷增加的發起國別等已經使我國的對外貿易摩擦不斷走向復雜化，我國的對外貿易受到了巨大影響。

盡管到了2012年，2008年金融危機對世界經濟的影響好像仍舊沒有消失，在“十二五”期間，我國將面臨復雜的對外貿易發展環境，在我國已經逐步走出金融危機影響的情況下，針對我國的貿易保護主義將會愈演愈烈。在2012年，我國所遭受的貿易摩擦增長勢頭更猛，自年初以來，我們已經遭受了8起貿易摩擦案件，其中涉案金額高達22.8億美元，同比更是增長了80%。

全球貿易預警組織日前公布的數據已經提醒我國，在世界的200多個國家中，我國是遭受貿易保護措施傷害最重的國家。同時統計數據也驚人地顯示，在最近的12個月時間里，由中國所出口的產品就遭遇了高達100項的貿易保護措施，然而倘若由2008年算起，直至今日，我國出口產品所遭受的貿易保護措施已累計高達600項，由此，如今的貿易摩擦對我國的對外貿易的影響可想而知。

（三）我國出口產品的結構嚴重不合理

首先，我們必須明白一個問題，在過去一個相當長的時間內，我們憑借自身勞動力充足且低廉的優勢在國際市場獲取了十分豐厚的利潤。隨著我國老齡化的加快與勞動成本的迅速提高，原來以出口勞動密集型的加工產品的老路已經不能再繼續走下去。在我國，加工貿易出口比重大于一般貿易出口的狀況已經不能再維持，一般貿易出口比重大于加工貿易出口的模式才真正是我們應該努力轉變的方向。對于我國出口的眾多產品，它們都有一個共同的特點，較低的附加值，抗危機能力弱，出口商品競爭力不能突出于市場。對于這樣的產品，它們的價格非常容易受到其他因素的影響，彈性大。因此，在關鍵時刻，要它們起到穩定出口的作用是非常困難的，同時，這也是我國在通往貿易強國道路上的一大阻礙。

（四）我國的知識產權亟須得到保護

由于我國的經濟起步比較晚，產權制度的發展也相對滯后。所以，當我們在對外貿易中遇到許多關于知識產權的問題，我們的對外貿易已經受到了很大的影響，我們才猛然意識到，知識產權對于一個國家的對外貿易是如此的重要。在知識產權制度的建立與完善方面，我們落后于世界，在實行了改革開放政策之后，我們才開始了相關的組織完善工作，之前則可以說，幾乎是一片空白。最近幾年，我們將重點更多的是放在了對國外馳名商標在我國權益的保護上，然而，對于我們自己所擁有的馳名商標，我們卻沒有給與太多的關心。如此一來，我國的許多馳名商標在國外被搶注，造成了難以估算的直接或間接的經濟損失。

二、采取有效措施，突破困境

（一）以WTO爭端解決機制解決我國與他國間的反傾銷爭議。在與外國發生貿易糾紛，特別是傾銷爭議的時候。倘若某一世界貿易組織成員國援引我國《入世議定書》關于我國市場經濟地位的認定結果，而不客觀地對我國的某個行業部門是否屬于市場經濟問題作出帶有偏見性的認定，我們就可以爭取以WTO爭端解決機制來解決這一問題。經研究調查，在不同程度上，調查國都會違WTO的有關規定，這是大多數經過WTO爭端解決機制裁決的反傾銷爭議所具有的一個共同特點。由此可以判斷，在我國已經屬于事實上的完全市場經濟國家的情況下，利用WTO爭端解決機制這一法律手段能夠很好地解決他國出于保護自身利益的目的而對我國的市場經濟地位作出不客觀、不恰當的認定這一問題。所以，我國有兩項工作能夠做；第一，建立嚴格的申訴制度，為企業向我國政府主管部門提起申訴提供最大的便利；第二，隨時準備以WTO爭端解決機制解決關于反傾銷的爭端。

（二）以積極的態度應對和解決貿易摩擦

第一，將多邊規則作為解決貿易爭端的主要工具。爭取與利益相關方的協調合作，形成利益共同體：第二，做好貿易摩擦中關鍵案件的處理。做好貿易摩擦的預警監控，提高對可能出現摩擦的預見性，主動出擊；第三，充分發揮貿易救濟措施對國內產業的保護作用。完善、健全產業損害預警制，擴容產業安全數據庫，對產業競爭力進行深入的調查與評估。

（三）轉變出口產品結構，著重出口產品質量，使我國由對外貿易大國向對外貿易強國轉變

老齡化減少了我國的勞動力，經濟的發展，物價水平的上升提高了我國的勞動力成本，驟然的轉變使我國大量的勞動密集型產品在國際市場上失去了競爭力，很明顯，靠勞動力促進對外貿易這條路子已經不能再走下去。所以，增加產品科技投入，提高產品附加值成為必然趨勢。同時，要做到對外貿易產品由以重數量為主向重質量為主轉變。具體在貿易方式轉變上，我們應該做到這些：最大限度地增加產品科技投入，努力打造自有品牌，創造自主知識產權和做好自主營銷，以最終促進企業綜合競爭力的增強；擴大進口，維持進出口貿易基本均衡，使進口貿易對我國經濟發展的促進作用得以顯現。

（四）無論是在意識上還是在行動上，都要做好知識產權的維護工作

首先，由意識做起，將知識產權放在一個社會國家發展的一個至關重要的位置，通過各種方式向整個社會宣傳知識產權在新形勢下的重要性。其次，政府應該在其中發揮其積極作用，即領導和組織建設知識產權的工作應該進一步加強，以促進良好的政策環境的營造，長期有效激勵機制的建立，進行發明創造活動的積極性也得到了鼓勵和保護；對于知識產權的保護，要健全完善成一個體系，以更大的力度加強對知識產權的保護。

（五）發展電子商務，促進對外貿易發展

知識經濟發展的一大特征就是信息技術在世界范圍內的廣泛應用。在經濟全球化的未來，信息技術將會成為國際貿易發展的主要依賴載體，其中以電子商務應用的例子最為典型。根據我國權威調查機構公布的數據顯示，在交易額方面，我國電子商務早在2006年就已經突破了1萬億元大關，這一數據是2003年數據的3.6倍。一系列的數據已經表明，我國的電子商務的發展已經步入快速的成長期。電子商務的發展將進一步促進國際貿易的靈活多樣性，同時又節約了成本，提高了效率，促進國際貿易破除層層阻礙，向前發展。

三、結語

綜上所述，我們不得不承認，在我國發展對外貿易的過程中，就當前的國際經濟形勢看，我們的確面臨貿易摩擦升級，貿易產品結構不合理等諸多的問題。但是，只要抓住根本，問題總是可以解決的。在我國對外貿易不斷向前發展中，只有不斷的改革與轉變才是我們不至于落后的最好辦法。

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（責任編輯：陳雅莉）