淺談新課改在鄉鎮中學實行所面臨的困境

隨著2012年廣西作為最后一個省進入新課改，標志著全國高中新課程改革完全拉開了帷幕。這是新中國成立以來第八次高中課程改革，歷經三年研制，其意義不亞于1977年恢復高考，它將帶來學習革命，影響國民素質，影響二三十年后的中國。高中新課改到底怎樣改？高中課程改革后與高考該如何尋找一定的契合點？當2012年到來時，這些問題將是我們廣西的每一位高中教師不可避免要遇到的問題。新課改在鄉鎮中學的實行情況怎么樣？如何讓鄉鎮中學能夠沐浴這場課改的春風，達到課改的目的，是我們每個高中教師義不容辭的責任。筆者曾經在鄉鎮中學工作過，有一定的切身體會，愿意與各位同仁共勉。

一、鄉鎮中學與縣級以上學校比較有著自己的特殊情況

（一） 財政困難，制約農村教育快速發展

由于建設項目多，各鄉鎮中學都不同程度開始負債運行。其原因主要有：先前義務教育管理權下放至鄉鎮政府，政府承諾的教育經費無法兌現；農村稅費改革取消教育附加費和教育集資，造成學校為維持運轉不得不舉債；部分學校創建示范校等工程加重財政困難；學校決策失誤造成資金浪費嚴重，債務加巨。

（二） 教師配備不合理，教師流動性大

目前農村教師配備不合理，主要體現在地區分布不合理和專業教師配備不足?？h城區域、交通便利的鄉鎮教師嚴重超編，教師教學任務輕松，但每年仍有教師不斷調入。邊遠、偏僻地區教師數量不足，專業教師少，教學負擔重，無人想去。而專業教師配備不足，則是鄉鎮學校最為普遍的現象。如果人才全流入縣城或城區，教育會因此失去公平發展。

（三）招生秩序混亂，影響學校和教師聲譽

在各縣級中學中最嚴重的問題就是各高中搶奪生源，對各鄉鎮學校領導、班主任或請客，或許以金錢回報。鄉鎮中學領導、班主任違紀違規進行招生的現象，時有發生。由此造成學校和教師的聲譽在群眾中的地位日益下滑。使部分教師工作上追求利益化傾向加重，污染了教育環境，更會使高中教育由先前的均衡發展，向壟斷型、不公平方向發展。

二、新課改在鄉鎮中學的實行情況不容樂觀，面臨著很大的困難

（一）現實的財政困難現狀，再撥一部分資金來保證新課改工作的開展，更是難上加難。僅靠學校本身的財力也是不現實的，因為學校所收取的學雜費充其量只能保證學校的正常運轉?？墒?，新課改工作的展開確實又需要相當數量的經費支持，比如教師培訓、必要的教育教學軟硬件添置等，無一不需要一定量的花費。

（二） “小班化教學（每班50人以內）”是課改體現成效的有效途徑之一。但目前各省高中多數班級都在50人以上，甚至八九十人，師資怎么解決？如新增的課程“通用技術”，目前在縣各校幾乎沒有配套的師資，而本省高校中也缺乏相關的師范類生源。這些課程可能還要外聘一些老師來上，且不說經費難以解決，就是解決，這些搶手的專業教師也未必愿意到鄉鎮中學任教。同時，課改后將加強學生實驗課程，但目前各校均缺少實驗設備和教師，這也是制約新課改實行的一個關鍵因素。

（三）推進新課改的關鍵在于教師，而廣大農村地區的教師知識存量不容樂觀，缺少同化新課程的必要的“知識鏈”。各省新課程培訓基本模式為：教育理論專家宣講新課程理論，教學專家示范課引領，廣大教師通過“校本培訓”來解讀新課程，并進行實際操作。這樣的模式本身沒有問題，特別對于城區的新課程的實施，也許頗有裨益?？墒菍τ谵r村高中來講，我們就不得不考慮這樣一些問題：教育理論專家宣講的新課程理論他們愿意懂嗎？教學專家的示范課特別是長期執教于城市學校的教學專家的示范課，對農村高中的老師究竟有多大的示范價值呢？普通教師在“校本培訓”中究竟扮演了什么樣的角色？所有這些仍面臨著許多困難。不思考這些問題，農村地區的新課改就很難取得應有的成效。

（四）新課改分必修課和選修課后，教學模式應怎么確定？在選修課增加的過程中，教學班的形式越發顯著，甚至超過行政班的作用，如何做好教學班與行政班的銜接，顯得至關重要。這種情況能在農村高中實行嗎？令人懷疑。再者將成長紀錄作為學生評價的參照，容易從“一考定終身”陷入“百考代一考”的極端，教育主管部門若不能制訂相對靈活的措施，允許存在多樣性，并和高考的評價體系緊密結合，就容易出現“走過場”或應付了事的局面，從而加重學生的負擔。再者，實行新課改，如何向高考靠攏，尋找與高考的契合點，又是需要解決的問題。

所以新課改在鄉鎮中學的實行情況不容樂觀，鄉鎮中學在實行新課改過程中面臨著困難，該如何解決，是我們每個在教育工作崗位上工作的教師同仁應該思考的問題。我們期望著這次課程改革能夠給我們帶來一次全新的體驗，真正地讓我們的下一代能夠自主、快樂地學習，最終為社會作出更大的貢獻。

（責任編輯 袁 妮）