農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題,關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村教育的成敗、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決、農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展,也關(guān)系到城市因人口老齡化引發(fā)的城市勞動(dòng)力補(bǔ)充問(wèn)題,還關(guān)系到中國(guó)城市化、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)原因進(jìn)行探究及采取相應(yīng)的對(duì)策,就成了全社會(huì)十分重要而且迫切的大事。
一、農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題的嚴(yán)重性
農(nóng)村輟學(xué)問(wèn)題是伴隨“普九”達(dá)標(biāo)而提出的,主要表現(xiàn)在初中階段。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育突出的問(wèn)題是初中輟學(xué)率居高不下,從全國(guó)來(lái)看,初中學(xué)生輟學(xué)率在10%以上的縣確實(shí)為數(shù)不少,甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)輟學(xué)率也在5%以上。
二、農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)的原因
(一)升學(xué)無(wú)望,感到讀書(shū)很不劃算
讓子女升學(xué)“跳農(nóng)門(mén)”,一直是許多農(nóng)民咬緊牙關(guān)、節(jié)衣縮食供子女上學(xué)的重要因素。但是,國(guó)家對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生不再包分配,這也使許多農(nóng)民對(duì)升學(xué)深造望而卻步。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)升學(xué)無(wú)望時(shí),便會(huì)認(rèn)為繼續(xù)供子女讀書(shū)不劃算,“與其繼續(xù)念書(shū),不如早點(diǎn)學(xué)門(mén)手藝掙錢(qián)”。一些升學(xué)無(wú)望的學(xué)生離開(kāi)學(xué)校進(jìn)入企業(yè),一年省掉幾百元左右的各種費(fèi)用不說(shuō),每年還可收入幾千元。
(二)教學(xué)缺乏吸引力
1.辦重點(diǎn)班惹的禍
《義務(wù)教育法》嚴(yán)令禁止學(xué)校辦重點(diǎn)班,目的在于實(shí)現(xiàn)教育均衡。但是,由于受升學(xué)率的壓力,包括農(nóng)村中學(xué)在內(nèi)的許多學(xué)校并不遵守《義務(wù)教育法》的這項(xiàng)規(guī)定,在七年級(jí)就把學(xué)生分成所謂的“尖刀班”“軍事班”“實(shí)驗(yàn)班”等,并配上學(xué)校最優(yōu)秀的教師,最好的教室和宿舍等。而對(duì)普通班的學(xué)生卻另眼相待,忽視他們的存在。普通班的學(xué)生產(chǎn)生了不被學(xué)校、老師重視的感覺(jué),心靈受到了傷害,于是就輟學(xué)回家或去打工了。
2.農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)備落后,校園生活極為枯燥
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),直到現(xiàn)在仍有農(nóng)村學(xué)校用塑料布棚子作教室,爛板作課桌上課;專(zhuān)任的教師很緊缺,農(nóng)村中學(xué)學(xué)生與教師比例達(dá)30∶1;一些學(xué)校兩名學(xué)生擠一張床、5名學(xué)生擠兩張床、十幾名學(xué)生睡通鋪,甚至在拼起來(lái)的課桌上搭鋪的情況比比皆是;農(nóng)村中學(xué)要“八室一場(chǎng)”,但只有門(mén)牌,沒(méi)有房間,如有房也沒(méi)有幾樣?xùn)|西,一年也沒(méi)有辦過(guò)一次文體活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查,大部分的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的生活沒(méi)勁。
3.農(nóng)村中學(xué)生無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)行的課程設(shè)置和課程內(nèi)容
(1)現(xiàn)行教材主要是針對(duì)城市學(xué)生編制的,幾乎沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村學(xué)生實(shí)際的教材。
(2)現(xiàn)行教材死板單一,只重視書(shū)本知識(shí),而忽視實(shí)踐活動(dòng)。
(3)現(xiàn)行教材內(nèi)容偏多、偏深、偏難,脫離初中學(xué)生的實(shí)際。
4.部分教師的責(zé)任心不夠強(qiáng),教育方法不得當(dāng)
有些教師教育方法簡(jiǎn)單,當(dāng)學(xué)生有某些缺點(diǎn)或違反學(xué)校規(guī)章制度時(shí),就訓(xùn)罵、體罰學(xué)生。也許這些教師的出發(fā)點(diǎn)是好的,但用訓(xùn)罵、體罰的方法,不僅收不到好的效果,而且還會(huì)適得其反。一些學(xué)生在教師長(zhǎng)期的訓(xùn)罵、體罰下,逐漸失去了學(xué)習(xí)信心,以致逃學(xué)、輟學(xué)。
(三)對(duì)《義務(wù)教育法》有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)
《義務(wù)教育法》同某些法律一樣,只是一部“軟法”。學(xué)生雖輟學(xué),但未對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行執(zhí)法。
三、解決農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的建議與對(duì)策
(一)解決農(nóng)村輟學(xué)問(wèn)題的關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》,做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)
1.禁止辦重點(diǎn)班的做法。劃分重點(diǎn)班和普通班絕對(duì)是一個(gè)弊大于利的做法,所以堅(jiān)決禁止設(shè)立重點(diǎn)班,實(shí)行“劃片招生,就近入學(xué)”的政策。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的規(guī)定。對(duì)于違反《義務(wù)教育法》規(guī)定的,沒(méi)讓自己的子女完成規(guī)定年限義務(wù)教育的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,必須追究其法律責(zé)任。
(二)實(shí)行教師聘任制度,從實(shí)質(zhì)上提高教師的責(zé)任心
實(shí)行教師聘任制,內(nèi)容包括:教師資格認(rèn)定、教師聘用、教師考核等。先聘任校長(zhǎng),然后再由校長(zhǎng)招聘教師。校長(zhǎng)對(duì)教育局負(fù)責(zé),教師對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)不負(fù)責(zé)任的校長(zhǎng)教育局或教代會(huì)解聘,對(duì)不負(fù)責(zé)的教師校長(zhǎng)有權(quán)解聘。
(三)改進(jìn)教材內(nèi)容,做到因材施教
城市學(xué)生有城市教材,農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)村教材,做到素質(zhì)教育、有針對(duì)性教育、有趣味性教育、有適用性教育。教材易于接受,學(xué)生學(xué)而有用,對(duì)學(xué)習(xí)有信心、有興趣,這樣他們也不易想輟學(xué)。
(四)加大農(nóng)村學(xué)校的教育投入,給農(nóng)村中學(xué)生有一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境
中央應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的投入,讓每一所農(nóng)村學(xué)校有足夠的教室、宿舍、功能室、儀器設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所、專(zhuān)任教師等,多組織一些文體活動(dòng),多組織一些教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),這樣農(nóng)村的教育蒸蒸日上,學(xué)校有吸引力了,生活學(xué)習(xí)有趣了,學(xué)生也就不會(huì)輟學(xué)了。
(責(zé)任編輯 袁 妮)