美國大學校長職業發展的困惑、對策及啟示

摘 要： 20世紀80年代以來，無論從外部環境還是內部結構，美國大學都發生了巨大的變化,相應地給大學校長職業發展帶來了前所未有的挑戰。從美國大學校長作用的對象：發展理念、學科專業、多元生源、新興技術、社會公信等大學組織的變化；大學校長自身職業發展的困惑：遴選機制、多重角色、個人自由、職業風險；大學校長應對職業發展的策略：入職的準備、工作的策略、卸任的智慧三方面展開論述，提出了對當下中國大學校長的職業發展啟示：能夠在任職前有充足的心理準備，任期中能夠協調平衡各方利益，卸任時能夠有充足的智慧。

關鍵詞：美國大學校長；職業發展；大學組織

中圖分類號：G471.2 文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381(2012)02-0015-05

作為一種組織形式，大學自誕生發展至今，已經發生了諸多的變化，尤其20世紀80年代以來，這樣一種變化更為顯著。大學組織的變化，大學校長逐漸由傳統的牧師型校長、學術型校長、管理型校長向職業型校長轉變[1]。作為一種理想人與現實人的雙重矛盾角色，在大學傳統的繼承與現實的不斷開拓進取之間，大學校長在職業化進程中面臨著諸多的困惑。本文從大學校長作用的對象：大學組織的變化、大學校長自身職業發展的困惑、大學校長應對職業發展的策略三方面展開論述，最后結合中國大學校長的職業發展，給出若干建議對策。

一、 校長作用的對象：大學組織變化

在經過了350多年的發展之后，美國的高等教育發生了巨大的變化。誠如喬治?凱勒（George Keller）所述：美國高等教育已經進入了一個革命性的時期，正在發生的變化不只是財務和學生人數，還有整個服務對象構成的變化、他們所需要的課程和專業以及為他們定制的課表的變化、學校間競爭程度的變化、學校所需技術的變化、教師性質的變化以及日益擴大的外部控制與規章制度的變化[2]。克拉克?克爾(Clark Ker)和德雷克?博克(Derek Bok)等在內的一大批美國著名的高等教育管理專家認為美國大學處于危機之中。無論是自身發展的理念與結構，還是外部的社會環境，傳統象牙塔式的大學都在不斷地消解。

（一） 發展理念的危機

從內部環境看，大學為了自身的發展，更加傾向于有效地利用資源，而不僅僅是來自外部的法律和命令壓力使然[3]。這在20世紀70年代末已經表現出來了，但在20世紀80年代之后日益明顯。尤其在學術資本主義興起之后，大學中所有的一切，都逐漸從傳統的“學術至上”過渡到“資本運作”邏輯。面對這種現狀，瑟琳（John R.Thelin）認為關于大學的發展“任務并不僅僅是錢的問題，而是在最近教育活動及商業活動中被玷污的基本原則及價值理念的重建”[4]。大學發展理念的危機，究其原因，和整個大的社會環境有關，比如全球化的影響，政治權利的介入，市場機制的侵蝕，同時，也和大學主動尋求適合自身發展的路徑有關。但無論如何，傳統的大學理念受到了前所未有的沖擊。

（二） 學科專業的掣肘

由于知識的不斷分化改組，科技更新速度不斷加快，如何適應不斷變化的知識文化變遷，建立動態和有效的篩選機制，拓寬教學內容，發展交叉學科和專業，合理安排基礎學科與應用學科、新興學科與傳統學科、直接產生價值的學科和間接產生價值的學科等，這些對包括名牌大學在內的整個高等教育體系構成了深刻而廣泛的挑戰。芝加哥大學教授艾倫?布魯姆（Allan Bloom）認為，美國高等教育盛行的實證主義和相對主義的社會科學以及虛無主義的人文學科，已使其不知所云，自食其果了。它沒有勾勒出一幅統一的畫面。差異和冷漠實在太嚴重了。大學明顯地缺乏這種整體性，這難免讓它的一些人員陷入困境[5]。他提倡重建通識教育和經典閱讀來挽救大學里面的差異和冷漠?？梢哉f，如何實現不斷分化的學科專業之間的融合，真正提升學生的綜合素質，某種程度上已經成了大學發展的瓶頸所在。

（三） 多元生源的壓力

從大學的發展規?？矗?0世紀80年代后，由于美國大學入學適齡青年人數的減少，大學為了擴大生源，不斷通過擴招以收取更多的學費和獲得相應的政府財政投入來維持自身的發展，也通過不斷招收留學生來推動學校的發展，此外，在職學員在生源中的比例也不斷增加[6]。加之，由于肯定性行動（Affirmative Action）的推動，大學也被要求招收更多少數民族的學生。由于這些政策和措施的實施，數量上，大學學生相應持續增加；構成上，則逐漸呈現出多元化和國際化態勢。這樣一種變化的出現，大學辦學的培養目標、培養內容、培養方式以及結構布局都將面臨著巨大的調整。

（四） 新興技術的挑戰

20世紀的后20年，科學技術發展日新月異。在新技術的促進下，知識的形態、開發和傳播方式都發生了重大變遷，大學可能因此進入“知識工業”時代，具體表現為知識的加工、包裝和傳遞成了大學的重要任務。以教師和書本為中心的教育模式，將與不受時空限制的新模式并存甚至減弱到次要地位。此外，正因為技術基礎的相近或相同，大量的公司或財團辦的新型私立大學勢必侵入高等教育領域，形成與傳統大學強烈的市場競爭。新興大學多以廣泛應用多媒體和網絡技術手段為基礎，提供便捷高等教育的方式，可能會對傳統大學過于系統化和學術化的教育教學體系產生深刻的影響[7]。另外，虛擬大學、贏利性大學的興起，加之遠程教育的盛行，都會給傳統大學提出前所未有的挑戰。

（五） 社會公信力的減弱

自大學從社會的邊緣走向中心以來，社會的公信力逐步呈減弱的趨勢，很多人對高等教育的發展提出了質疑。博克在他1988—1989年的年度報告中主要討論了——“我們的大學出了什么問題？”國際范圍內的民意調查認為，美國的高等教育體系在世界上是首屈一指的，而另一方面，美國國內的民意調查則顯示了人們對于國內高等教育體系的信心嚴重滑落：從1966年的61%下降到70年代的33%。另外還有如教職工作負擔過輕，（學生）學費過高，（促使）哈佛大學實行無限期的集資等現象[8]。博克認為，美國大學的最大失誤在于與其應該承擔的責任相比，大學做得太少了。大學的責任是幫助國家處理眾多難以克服的問題，如發展緩慢的競爭力、貧窮、公共教育發展不力、環境污染等。此外，近年來，大學生學費過高、家庭投資過大而失業率相對較高、收益并不明顯，造成了投資與收益并不成正比這樣一種矛盾，導致了大眾對高等教育的信任危機。

二、 大學校長自身職業發展的困惑

大學組織的變化，使大學校長的職業必須做出相應的調整?？傮w看來，大學校長的職業化成為了一種必然趨勢，這是社會大的環境和高等教育內在邏輯的必然選擇。大學校長逐漸從傳統的學術領袖向職業化的經理人轉變，但與此同時，大學校長須保持應有的文化傳承的“守護人”的角色。相比以往的學者型、領導型、管理型的大學校長，職業型大學校長面臨著更多的困惑。

（一） 遴選機制對私人生活的干擾

美國大學校長的遴選發展到今天，已經有了一套非常完整的制度和操作性的程序。姑且不論它的工具性和目的性是否就必然一致，但關于遴選過程中的倫理性，這就值得我們做進一步的思考。

關于大學校長遴選的倫理性問題，主要集中在大學校長的信息和其隱私之間的矛盾上。目前美國大學遴選校長，一般受到“陽光法案”的影響?！瓣柟夥ò浮睆哪撤N程度上說有利于信息公開和遴選的透明公正，但同時也給大學校長候選人帶來一定的不便即他們的背景、工作、生活等包括一些隱私性的東西都將公布于眾。這樣，會對校長候選人的生活、工作等帶來很大的不便甚至帶來傷害。

佛羅里達州立大學在1982年遴選大學校長時就發現，許多教育界的領袖人物都被提名為校長候選人，可咨詢委員會進一步和他們聯系的時候，發現絕大部分被提名人都不愿意參選，顧慮大多集中于“陽光法案”[9]。

此外，即便遴選通過而擔任了大學校長，他的生活也將始終處于眾目睽睽的關注之下，對他的生活及私人空間的影響是可想而知的。

（二） 多重角色使大學校長不堪負重

經歷了形象代言人的精神領袖到學術領袖與管理者的變遷，當代的職業型大學校長角色更加多元化了?；I資者、財務專家、學術領袖、學校代言人、道德家、教育家、協調者、社會活動家、公共知識分子等多重角色集于一身，很難想象一個人能在這樣一種多重的角色之中尋找到自己的安身立命之處。

由于需要扮演如此多的角色，大學校長的工作時間相對較長。據帕金斯（Perkins）對紐約的大學校長的調查：校長一般每周工作在60個小時左右，超過普通員工20個小時[10]。無獨有偶，克拉克?克爾和伯恩鮑姆(Birnbaum)都曾說過大學校長是一項“消耗性”的工作。因而在談到大學校長“高薪”的表象時，作為董事會對大學校長實施的補償與工作獎勵機制，這也是情理之中的。

如何在內心的理想與現實的沖突之間、在大學歷史傳承和現狀發展的矛盾之間、在內部環境與外部環境的糾纏之間尋求一種平衡，這可能成為無數的大學校長們面臨的瓶頸。

（三） 個人自由受到極大限制

首先，大學校長的言論自由受到了一定的限制。理論上講，每個人都有說話的自由。言論自由，這是每一個公民生而為人的權利。但作為大學校長，尤其作為大學的代言人和象征者，在信息媒介發達的今天，他的一言一行都必須深思熟慮。

其次，大學校長的私密圈子會受到影響。如果校長來自校內，那么他以前的朋友，無論是普通朋友還是親密朋友，都會逐漸和他疏遠，道理很簡單，友誼是建立在雙方平等的基礎之上的，而在大學里，校長只有一個。如果大學校長來自校外，他的新職位也不允許他有很多的朋友。管理者的首要職責就是公正，公正的要求和友誼的需求是相互沖突的。

最后，大學校長精神上很難獲得外界的理解。來自董事會成員、教師、學生、校友及社會的各種力量或許會向大學校長提出很多要求，但卻很少有人真正去了解大學校長和他們的工作?？祭?Cowley)在提到自己辭去大學校長一職的原因時說：當我意識到我所在的大學沒有人能對大學校長有一個清晰的概念的時候，我選擇了辭職。每個人都期待我參加大學里的所有的具體事務，他們什么時候想見我就得見他們，參加不計其數的會議，介紹來訪的發言人，招待回校的校友，甚至每年都得至少出席一次全校職工及其配偶的宴會[11]。

（四） 大學校長職業伴隨巨大的風險

首先，大學校長職業的風險來源于和原來的學術性工作的沖突。一旦大學校長從事行政事務，將不會有更多的時間和精力來從事學術上的研究。在經過7年（美國目前大學校長平均的任期年限）甚至更長時間的大學校長任期過后，他們基本都脫離了自身學術的前沿。職業的風險性也是諸多學術領袖在考慮是否參與大學校長競選的重要因素之一，同時這也給在位的校長們帶來了困惑。

其次，風險似乎是伴隨著大學校長工作的始終。他們的每一項決策，都可能對大學和他自身帶來很大的風險。博羅迪（Brodie）等人發現：冒險始終伴隨校長們考慮或修改一項活動，我們假設大學校長熟知學校的歷史文化，對一個任期不長的校長來說，他可能選擇風險系數較小的政策，但在對他們的訪談中，沒有一個校長愿意因此而推遲或放棄決策和行動[12]。

最后，辛勤的工作并不必然帶來的是學校的繁榮或世人的認可。伯恩鮑姆（Birnbaum）對“學校領導項目”（Institutional Leadership Program, ILP）的數據進行全面分析，該項目對32所特別挑選出來的大學校長做了統計，四分之一的大學校長做得杰出，一半的大學校長做得一般（沒有大成功也沒有大失誤），還有四分之一的大學校長是失敗的[13]。尤其在一些動蕩時期，大學校長卻更有可能擔任“替罪羊”的角色。

三、 大學校長應對職業發展的對策

由于外界環境的變化，大學面臨著諸多的挑戰。無疑，作為大學掌門人的大學校長面臨著更多的困惑。如何迎接這些變化，化解職業發展的潛在風險，大學校長通常需要從入職的準備、任職的策略、卸任的智慧三方面進行考量。

（一） 入職的準備

首先，得有足夠的勇氣和心理準備。是否具備擔當一個復雜組織大學的校長，是否具備校長所具備的能力素養以及心理的承受能力，這些都需要詳細的權衡。在確定是否需要擔當校長的同時，他們還要考慮一下他們愿意為此付出的代價，諸如：家庭生活、中斷學術事業、生活方式改變、可能的其他風險等。

其次，對任期相關事情要有明確的安排。在擔任一所大學校長之前，候選人必須對如下的問題有個明確的把握，比如：董事會對大學校長績效的期望、將要提供的安全保障的程度、對配偶的責任（如果有的話）、校長對高層管理人事安排的可能影響力、甚至還包括可能的退出渠道問題。

最后，學會平衡與各種利益的關系。了解所在大學的歷史和現實情況，以采取適合的工作方式和技能，協調好學校諸多利益者之間的關系。同時，對時間有周詳的規劃，以確保同時享受工作、家庭和個人生活。

（二） 工作的策略

首先，組建一支高效的校長智囊團。大學校長上任伊始，除了給管理者們和大學教師們一個好的全新的印象?？赡艿脑挘M快組建一個自己的智囊團。一是通過這些成員全面了解大學的經營現狀，做出合理的決策；二則為將來政策的出臺、實施和運作積蓄一批骨干力量。某種程度上說，他們的存在是大學校長大腦和手臂的延伸。

其次，準確定位，學會分權治理。大學校長主要起著方向指引的作用，具體的運作可以授權讓合適的下屬去做。大學校長的多重角色，在某種程度上可以一部分讓副校長或者其他高層管理人員代勞，既能體面地應付于各種場面的邀請，同時，又能讓大學校長集中精力做主要的事情，比如思考大學的戰略規劃和遠景發展等宏觀問題。

最后，學會審時度勢、慎言謹行。在大學發展的一些關鍵時刻，大學校長需要具備戰略家的視野，尤其在全球高等教育競爭激烈的今天，一個好的時機往往會改變一個大學的發展前景甚至決定一個大學的命運。同時，在日常工作中，大學校長更要慎言謹行，哈佛大學校長薩默斯[注：薩默斯（Summers）：哈佛大學第27任校長，美國著名經濟學家，原財政部長。因在公共場合談論女性因智力因素不適宜科學研究（其實他只是表示懷疑，帶商討的口味），結果被媒體大肆渲染。此外沒能很好地協調好與哈佛文理學院非洲裔知名教授韋斯特的矛盾，最終導致了哈佛文理學院給其投了非信任案，結果直接導致他的下臺。參見[美]理查德?布瑞德利（Richard Bradley）.哈佛規則：捍衛大學之魂[M].梁志堅，譯.北京：北京大學出版社，2009.]（Summers）的離任給我們大學校長就起到了一個非常警醒的作用。此外，在一些重要的政策實施前，要集思廣益、多方尋求意見、實行穩妥的中庸之道，走改良式的道路。

（三） 卸任的智慧

美國大學教授有終身制，而大學校長極少在一所大學窮其一生擔任校長之職，因而大學校長的退出是情理之中的事情。在美國高等教育校長巨人時期，一般大學校長的任期超過10年之久，但在當前的背景下，大學校長的更替越來越頻繁，總體任期平均在7年左右[14]。所以，每一個大學校長上任前，就得考慮將來卸任的事情。

大學校長的退出一般是由董事會決定。董事會每3到5年對大學校長做一次評估，由評估的結果來決定對大學校長繼續留任或者解雇。同時作為大學校長本身，也有他們自己的選擇，選擇功成身退、急流勇退或是被迫解雇，這就需要智慧。卸任后在高等教育界擔任其他要職或象征性的顧問，到第三方民間組織工作，或者回到學校從事教職，還是選擇退休，這因大學校長自身的狀況和意愿而定。一般而言，作為大學校長，只要為大學做出過應有的貢獻，歷史、校史終將會做出最公正的評價。

四、 對中國大學校長職業發展的啟示

盡管中美兩國高等教育管理體制不同，但高等教育對社會發展的作用以及大學校長之于大學的意義應該是相通的。隨著我國人力資源強國和建設高等教育強國的戰略目標的提出，中國的大學面臨著巨大的挑戰，建設世界一流大學、高等教育質量提升、創新型人才培養等重大現實課題，都一一擺在大學校長的面前。

總體看來，目前我國大學校長已逐漸實現高學歷化、年輕化、國際化，無疑這些都有利于促進我國大學的發展。甚至一些研究型大學的校長，就其個人素質而言，和世界一流大學的校長，并無太大差異[15]。但是不可否認的是，中國高等教育體制在某些方面制約了大學校長作用的發揮，比如創建現代大學制度、落實辦學自主權、完善黨委領導下的校長負責制等問題，亟須從制度上加以優化。誠然，我國高等教育面臨的問題和美國大學組織的變化有所區別，但總體來看，許多問題是整個全球高等教育界所共有的。這些問題，同樣需要中國的大學校長能夠在任職前有充足的心理準備，任期中能夠協調平衡各方利益，卸任時能夠有充足的智慧。

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中明確提出，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，完善大學校長選拔制度。從政府和社會的角度來看，對于大學校長的職業發展越來越重視，同時，政府部門和學界也在積極進行完善大學校長職業化的相關研究探討。當然，大學校長也應該加強自身的修煉，主動承擔起時代和社會賦予的神圣使命。

參考文獻

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（責任編輯 東 彥）

The Professional Development of American University Presidents:

Puzzle, Strategy and Enlightenment[KH*3/4D]

獼IANG Zhao瞙ui

（Institute of Higher Education, Beijing Normal University, Beijing 100875, China）[KH*3/4D]

Abstract: Great changes, which have taken place in the external environment and the internal structure of American universities since 1980餾, have brought unprecedented challenge to the university president餾 professional development. The present article elaborates on the targets the American university president aims at including the changes of American university organization in idea of development, discipline, source of plural enrollment, emerging technology, and social credit, the puzzles the president is confronted with in his professional development concerning the selection mechanism, multiple role, individual freedom, and professional risks and the strategies for the professional development including office瞭aking preparation, strategies for work and wisdom in resignation. Based on the elaboration, it points out that a would瞓e university president should be mentally prepared for the presidency, and after taking office he should try to balance the interests of all the parties concerned and that he should have adequate wisdom for being relieved of his office.

Key words: American university president; professional development; university organization