論學(xué)習(xí)化茬會(huì)及其實(shí)現(xiàn)途徑

摘要：傳統(tǒng)教育的弊端使之不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，社會(huì)的教育職能已經(jīng)無法由制度化的學(xué)校教育來單獨(dú)承擔(dān)。要賣現(xiàn)社會(huì)的教育職能，并且構(gòu)建一個(gè)貫穿人的各個(gè)方面的、終身的教育體系，就必須構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)想，就需要教育政策、教育策略和教育計(jì)劃之間的統(tǒng)合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從政策到策略，再從策略到計(jì)劃的邏輯過程。

關(guān)鍵詞；學(xué)會(huì)生存；學(xué)習(xí)；化社會(huì)；實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156(2012)02-159-03

聯(lián)合國(guó)教科文組織于1970年12月在第16屆會(huì)議上，授權(quán)成立國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)，委任法國(guó)前總理和教育部部長(zhǎng)富爾為委員會(huì)主席，要求該委員會(huì)提交一份報(bào)告，供聯(lián)合國(guó)教科文組織各會(huì)員國(guó)在制定教育策略時(shí)提供參考。《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》就是教育發(fā)展委員會(huì)從多學(xué)科、多方位視野研究世界教育發(fā)展問題所撰寫的報(bào)告。全書共三部分，分為九章，它自始至終貫穿一條主線——教育應(yīng)該擴(kuò)展到人的一生。在當(dāng)今社會(huì)里誰也不能再一勞永逸地獲取知識(shí)了，而需要終身學(xué)習(xí)或終身教育去建立一個(gè)不斷演變的知識(shí)體系，即“學(xué)會(huì)生存”。而社會(huì)為這種終身學(xué)習(xí)或終身教育所提供的外部環(huán)境即為“學(xué)習(xí)化社會(huì)”。“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的大環(huán)境與個(gè)體的終身學(xué)習(xí)二者相輔相成、良性互動(dòng)。

《學(xué)會(huì)生存》發(fā)表以后產(chǎn)生了極為廣泛的影響。它深刻闡述了當(dāng)代教育面臨的危機(jī)，與當(dāng)代教育的解放密切相關(guān)。它使“終身教育”、“學(xué)習(xí)化社會(huì)”等概念更為全面、清晰、具體，促使“終身教育”體系和“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的構(gòu)建由一種思想轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊?guó)主導(dǎo)的教育政策和普遍的教育實(shí)踐，被譽(yù)為聯(lián)合國(guó)教科文組織一份具有里程碑意義的教育文件。如今重讀這份報(bào)告，重溫其對(duì)如何構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的思想具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、學(xué)習(xí)化社會(huì)一未來社會(huì)的必然選擇

制度化的學(xué)校教育在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。起初分散的、片段的并為少數(shù)杰出人才服務(wù)的教育不得不改變。這種改變的原因主要來自以下三個(gè)方面：

(一)官方教育的封閉性使得它排斥校外活動(dòng)與校外機(jī)構(gòu)

人們?cè)?jīng)幻想建立一種普遍的、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固而權(quán)力集中的學(xué)校體系。但是當(dāng)這個(gè)體系即將完成之時(shí)，人們驚異地發(fā)現(xiàn)，越來越多的校外活動(dòng)與校外機(jī)構(gòu)與這個(gè)體系格格不入，甚至成為相互對(duì)抗的力量。“教育，如果像過去一樣局限于按照某些預(yù)定的組織規(guī)劃、需要和見解去訓(xùn)練未來社會(huì)的領(lǐng)袖，或想一勞永逸地培養(yǎng)一定規(guī)格的青年，這是不可能的了。教育已經(jīng)不再是某些杰出人才的特權(quán)或某一特定年齡的規(guī)定活動(dòng)；教育正在日益走向包括整個(gè)社會(huì)和個(gè)人終身的方向發(fā)展”。鑒于此，官方教育的封閉性對(duì)校外活動(dòng)與校外機(jī)構(gòu)的排斥使得過去制度化的教育不得不作出改變，迫使我們考慮對(duì)未來教育的另一種安排。

(二)傳統(tǒng)的教育體系無法在時(shí)間和空間上擴(kuò)展到人的各個(gè)方面

教育已經(jīng)超出歷史悠久的傳統(tǒng)教育所規(guī)定的界限，它正逐漸在時(shí)間和空間上擴(kuò)展到它的真正領(lǐng)域——整個(gè)人的各個(gè)方面并延續(xù)其一身。由于這些方面過于龐大和復(fù)雜，以至于它無法包含在傳統(tǒng)的教育體系之中。社會(huì)提供的各種各樣的職業(yè)培訓(xùn)、夜校、自考、函授教育、風(fēng)絡(luò)教育以及正在提倡的終身學(xué)習(xí)等都使得傳統(tǒng)教育無所適從。除此之外，受教育者的主體性不斷增強(qiáng)，教育不再是從外部強(qiáng)加給學(xué)習(xí)者的東西，教育開始從學(xué)習(xí)者本人出發(fā)，學(xué)習(xí)者開始成為知識(shí)的主人，而不是消極的知識(shí)接受者。但是，直到如今依然有這么一種現(xiàn)象存在，“人們無根基地太依賴學(xué)校、太相信學(xué)校了。這種依賴使得學(xué)校承受著它無法承受之重”。

“未來的學(xué)校必須把教育的對(duì)象變成自己教育自己的主體。受教育的人必須成為教育他自己的人；別人的教育必須成為這個(gè)人自己的教育。這種個(gè)人同他自己的關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變是今后幾十年內(nèi)科學(xué)和技術(shù)革命中教育所面臨的最困難的一個(gè)問題”。這一段話提示著我們未來學(xué)習(xí)化社會(huì)的藍(lán)圖，并且生動(dòng)地描述著我國(guó)正在進(jìn)行的新課程改革的理念精髓。

(三)社會(huì)無法通過任何單一的機(jī)構(gòu)來達(dá)到它的教育目的

教育已經(jīng)成為每一個(gè)人的需要，這種需要正擴(kuò)充到社會(huì)的每一個(gè)方面。因此，社會(huì)無法通過單一的機(jī)構(gòu)，也就是學(xué)校，來發(fā)揮廣泛而有效的作用。所有的部門——啵府機(jī)關(guān)、工業(yè)交通、運(yùn)輸——都必須參與教育工作。

我國(guó)當(dāng)代學(xué)校的學(xué)生在成長(zhǎng)為一個(gè)“社會(huì)人”的過程中所受到的教育影響，不再局限于學(xué)校，更多的來自社會(huì)團(tuán)體與機(jī)構(gòu)。校內(nèi)與校外的矛盾正在加劇。學(xué)校所構(gòu)建的“圍城”開始垮塌，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

“不要把教育的權(quán)利交給單獨(dú)的、垂直的、有等級(jí)的機(jī)構(gòu)，使這種機(jī)構(gòu)組成社會(huì)中的一個(gè)獨(dú)特團(tuán)體。相反，所有的集體、協(xié)會(huì)、工聯(lián)、地方團(tuán)體和中間組織都必須共同承擔(dān)教育責(zé)任”。“從這個(gè)意義上講，未來的教育必須成為一個(gè)協(xié)調(diào)的整體，在這個(gè)整體內(nèi)，社會(huì)的一切部門都從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來”。這種教育理想不正在我們國(guó)家構(gòu)建社會(huì)、家庭和學(xué)校的立體教育網(wǎng)絡(luò)之中付諸實(shí)踐嗎?

既然現(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)教育之間產(chǎn)生了如此大的分歧，那么，我們?cè)撊绾稳フ{(diào)和這種矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的教育職能，并且構(gòu)建一個(gè)貫穿人的各個(gè)方面的、終身的教育體系呢?只有我們稱之為“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的路徑才是我們所追尋的答案，“必須發(fā)展、豐富、增加中小學(xué)和大學(xué)，而且還必須超越學(xué)校的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面”。“學(xué)習(xí)化社會(huì)”我們可以把它理解為“一個(gè)教育與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)組織(包括家庭單位與公民生活)密切交織的過程”。在這樣的社會(huì)中，每一個(gè)公民都享有在任何情況下都可以自由取得學(xué)習(xí)訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的各種手段。教育不再是一種義務(wù)或強(qiáng)迫，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這樣的教育理想，國(guó)家和政府在這個(gè)過程中扮演重要的角色。而作為教育工作者，可以提供一種，也應(yīng)該提供一種觀點(diǎn)。《學(xué)會(huì)生存》所提供的途徑是政策、策略和計(jì)劃所構(gòu)成的立體的改革體系。

二、政策、策略與計(jì)劃——向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)的整體構(gòu)想

將政策、策略和計(jì)劃相互結(jié)合，系統(tǒng)綜合的應(yīng)用于教育，這個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展之后，將慢慢顯現(xiàn)其巨大的作用。這即是通向?qū)W習(xí)化社會(huì)的必由之路。

(一)教育政策

政策居于起始地位。教育政策是一個(gè)主權(quán)國(guó)家具有的職能，它反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家的政策決策、它的傳統(tǒng)價(jià)值以及它對(duì)未來的看法。“教育政策實(shí)質(zhì)為一種利益驅(qū)動(dòng)的社會(huì)裝置，作為政策主體的國(guó)家與政策施予對(duì)象的單位和個(gè)人，都可以借此實(shí)現(xiàn)自身的組織目標(biāo)與價(jià)值追求”。不能把教育政策簡(jiǎn)單歸結(jié)為幾條指導(dǎo)原則，它必須是一個(gè)由許多特定目標(biāo)組成的、嚴(yán)密的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)，這些目標(biāo)包括：“反映某種人生觀的、具有精神、哲學(xué)與文化性質(zhì)的一般目標(biāo)；符合于國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；為了達(dá)到教育范圍以外的某種目標(biāo)，規(guī)定教育體系指導(dǎo)方針的、廣義的教育目標(biāo)；最后是在體系范圍內(nèi)，為各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)或行動(dòng)所認(rèn)可的教育目標(biāo)。”“我們必須把這些目標(biāo)按照它們的先后關(guān)系安排成一個(gè)協(xié)調(diào)的整體，并確定這些目標(biāo)在這個(gè)整體中的地位。這樣一個(gè)整體才稱得上是教育政策。”。

從以上關(guān)于教育政策的表述中不難看出，教育政策其實(shí)已經(jīng)包含整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的內(nèi)容，不是僅僅局限在教育政策內(nèi)部來制定教育政策，而是站在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的高度來制定教育政策。就我們國(guó)家來看，要制定科學(xué)的教育政策，其一，必須要有一個(gè)能駕馭全局的決策者。比如，一個(gè)國(guó)家的教育部部長(zhǎng)應(yīng)該讓一位懂教育、有過實(shí)際教學(xué)經(jīng)歷的人來擔(dān)當(dāng)，而不是依靠其他因素來選定。其二，在制定教育政策時(shí)要以國(guó)家當(dāng)前的政策環(huán)境為依據(jù)，符合實(shí)際情況，要盡量全面地考慮各社會(huì)階層的利益要求，權(quán)衡輕重緩急作出抉擇。其三，教育政策本身在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)該保持穩(wěn)定性和延續(xù)性，以免造成教育領(lǐng)域的動(dòng)蕩與恐慌。

(二)教育策略

教育策略就是要把教育政策轉(zhuǎn)化為一套視條件而定的決定，它是連接教育政策與具體計(jì)劃的中介。教育策略要滿足教育政策的要求，它必須做到：第一，范圍是全面的，即它必須包括各級(jí)各類的教育。第二，同其他的政策目標(biāo)體系是結(jié)合在一起的，在這種體系中，教育或是一個(gè)組成因素，或是一個(gè)從屬因素。第三，期限長(zhǎng)度是適當(dāng)?shù)摹Ｋ^適當(dāng)是指它的期限是和政治上的抉擇進(jìn)度一致。第四，它應(yīng)該是特定的與機(jī)動(dòng)的相結(jié)合。這樣才能一方面滿足預(yù)定的要求，另一方面可以適時(shí)地調(diào)整。除此之外，在制定教育策略時(shí)，必須考慮以下三個(gè)具體問題：

1.數(shù)量上的問題

通過對(duì)以往許多國(guó)家制定的教育策略考察表明：其制定教育策略的指導(dǎo)原則是要求這個(gè)教育體系及其所包含的人數(shù)成直線式擴(kuò)充。現(xiàn)在這個(gè)方法已經(jīng)過時(shí)了。這種只從數(shù)量上外推的方法，對(duì)于穩(wěn)定的教育體系湊效。現(xiàn)在，當(dāng)我們的教育在數(shù)量上已經(jīng)得到擴(kuò)充，例如，我們高等教育毛入學(xué)率早已超過了15％，進(jìn)入大眾化時(shí)代、義務(wù)教育基本普及的情況下，我們?cè)倩仡^看看，由于沒有及時(shí)采取有效的教育行動(dòng)來提升教育質(zhì)量，花費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力，一味地?cái)U(kuò)充數(shù)量，而配套設(shè)施嚴(yán)重不足，最后在教育質(zhì)量與升學(xué)就業(yè)方面卻令人擔(dān)憂。

2.策略的特殊性問題

策略的特殊性應(yīng)根據(jù)具體國(guó)家的國(guó)情來決定。它與社會(huì)的文化傳統(tǒng)、生活方式以及意識(shí)形態(tài)都有密切的關(guān)系。在某些國(guó)家，似乎難以確定長(zhǎng)期的教育目標(biāo)，而在另一些國(guó)家則相反。因此，教育策略的規(guī)劃不應(yīng)該一刀切。以我國(guó)教育目標(biāo)的制定與實(shí)施為例，雖然從新中國(guó)成立以來，我們一直以培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人為總的教育目標(biāo)，但是在不同的歷史時(shí)期，表現(xiàn)出來的實(shí)施策略卻明顯不同。新中國(guó)成立初期是完全模仿蘇聯(lián)，將他們的教育模式應(yīng)用到我們的教育實(shí)踐中，雖然取得了一定成績(jī)，但是出現(xiàn)了更多的問題；“文革”時(shí)期我們開始閉門造車，教育領(lǐng)域大革命，階級(jí)斗爭(zhēng)和生產(chǎn)斗爭(zhēng)是主要形式，“又紅又專”是我們追求的目標(biāo)。改革開放之后，我們開始注重基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培養(yǎng)，以考試分?jǐn)?shù)為最重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；直到今天，我們依然是要培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，但是我們所采取的策略是以“三個(gè)面向”為指導(dǎo)，以實(shí)施素質(zhì)教育為主要手段，以新一輪課程改革為重要載體，以培養(yǎng)身心和諧發(fā)展的人為實(shí)現(xiàn)途徑。因此，教育策略的特殊性是根據(jù)國(guó)情的特殊性而不斷變動(dòng)生成的。

3.教育策略與其他策略之間的關(guān)系問題

教育策略所涉及的方面，不能以過去的推斷為依據(jù)，而應(yīng)以現(xiàn)時(shí)的目標(biāo)為依據(jù)。這些目標(biāo)不僅要涉及教育方面，而且還要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治以及一些特殊因素，如生活與工作條件、城市發(fā)展、社會(huì)內(nèi)部的各種關(guān)系、個(gè)人愿望等。新的教育策略必須從一個(gè)有關(guān)教育體系和教育資源的全面觀點(diǎn)出發(fā)，必須把教育看成是超越中小學(xué)與大學(xué)范圍的一種事業(yè)，是超出它組成機(jī)構(gòu)的一種事業(yè)。當(dāng)我們一旦能夠承認(rèn)這種轉(zhuǎn)變，試圖尋找更大的具有教育功能的體系時(shí)，教育就開始成為整個(gè)社會(huì)的事情，開始在經(jīng)濟(jì)與行政結(jié)構(gòu)中、在大眾媒體中、在工作與家庭生活中發(fā)揮作用。總之，只有當(dāng)教育策略經(jīng)常和國(guó)家的愿望、需要聯(lián)系在一起時(shí)，它才能有效地發(fā)揮它的作用。單獨(dú)的策略不僅達(dá)不到目標(biāo)，還會(huì)造成資源浪費(fèi)。所以有人會(huì)說：“像今天這樣零星地進(jìn)行一些教育改革，而沒有一個(gè)關(guān)于教育過程的目標(biāo)與方式的整體觀念，這已經(jīng)不再是可取的了。”

(三)教育計(jì)劃

教育計(jì)劃的根本目的是使教育目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，但是計(jì)劃卻不能簡(jiǎn)單地還原為一套目標(biāo)。計(jì)劃主要是執(zhí)行政策的各種方式方法的總和。教育計(jì)劃應(yīng)該擴(kuò)展到整個(gè)教育事業(yè)，而不僅僅是協(xié)調(diào)教育內(nèi)部各個(gè)組成部分的一種特殊手段。因?yàn)閷?shí)踐證明，一個(gè)教育體系，不論它的性質(zhì)、發(fā)展程度和基本理論如何，要適當(dāng)?shù)匕l(fā)揮它的職能并取得發(fā)展，教育計(jì)劃就必須包含全部的教育事業(yè)。因此，可想而知，教育計(jì)劃將是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，為了便于計(jì)劃的順利實(shí)施，我們應(yīng)將教育計(jì)劃分類、分層，并逐步完善形成一套計(jì)劃體系，從計(jì)劃的前期論證到計(jì)劃制定，再到計(jì)劃的實(shí)施和最終評(píng)價(jià)，應(yīng)該具有明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)。除了自身評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)劃的實(shí)施情況應(yīng)該有獨(dú)立第三方的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從而對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)，以此確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)論

傳統(tǒng)教育已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。社會(huì)的教育職能已經(jīng)無法由制度化的學(xué)校教育單獨(dú)承擔(dān)。教育需要擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的教育職能，并且構(gòu)建一個(gè)貫穿人的各個(gè)方面的、終身的教育體系，就必須構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)。在這個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)中，接受教育成為每一個(gè)公民自覺自愿的行動(dòng)，并且延續(xù)其終身。教育不再是一種義務(wù)或強(qiáng)迫，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)想，就需要教育政策、策略和計(jì)劃之間的統(tǒng)合協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從政策到策略，再從策略到計(jì)劃的邏輯過程，以保證從上一階段到下一階段所作出的決定之間的連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性，從而最終促成學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來。這應(yīng)是《學(xué)會(huì)生存》對(duì)我們當(dāng)今教育最大的啟迪。