開放教育教師培訓存在的現實問題與對策

摘要：采取各種有效措施，切實加強師資隊伍的培訓，不斷提高教師隊伍的素質，是有效提升現代遠程開放教育的重要保證。當前，擔負著現代遠程開放教育重任的電大在教師培訓方面存在著諸多問題，如培訓工作缺乏規范的指導體系、培訓目的不明確、培訓方法單一、培訓保障不到位等。加強遠程教育教師培訓，要構建師資培訓的管理機制，構建新型的教師培訓運作模式，構建合理的教師培訓獎懲機制。

關鍵詞：電大；教師培訓；問題；對策

中圖分類號：G728 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)02-058-03

近年來，隨著教師聘任制的逐步落實，電大教師隊伍的年齡、學歷、職稱等結構有了明顯改善。但是，隨著經濟社會、以及科學技術的迅速發展，現代遠程教育人才培養對電大教師提出了更新、更高的要求。一個明顯的事實是，電大教師的終生發展僅靠單一的職前教育是無法實現的。只有立足當前，著眼未來，牢固樹立“終身教育”的理念，努力構建一套有效的教師培訓體制，采取各種行之有效的培訓方式，才能真正促進教師的專業發展，提升電大教師隊伍的整體水平。

一、遠程開放教育教師培訓的重要意義

眾所周知，教師是教育事業不斷發展的重要支柱，教師培訓無論對教師自身的發展還是對學校事業的發展，其意義和作用都是舉足輕重的。實踐證明，對于教師個體而言，每次培訓活動都會帶來教學基礎理論知識和教學技能的提高。對于學校來說，教師培訓對學校的內涵發展具有重要意義。第一，教師培訓工作有助于提高學校的教育教學質量。教師在培訓活動中，不但可以現場觀摩名師的教學技巧，而且還能借助培訓班這個平臺與，類別、專業、教學單位互不相同的教師互相交流，深入溝通，一起切磋教學心得，探討教學問題，互相取長補短。這就會使受訓教師無論在思想上、理念上，還是在專業教學水平上獲得裨益。教師個體水平提高了，學校整體教學質量自然也會提高。第二，教師培訓工作對于穩定教師隊伍也很有幫助。通過培訓，教師的思想、業務水平有了提高，教學工作得到了學生、同事、學校的認可，實現了自身的價值，因而對自己的崗位工作更加熱愛了，教師隊伍自然就更加穩定了。第三，教師培訓工作可以促進學校教學工作與科研工作協調發展。學校的教學與科研工作是相輔相成、相互促進的。一個具有較高科研水平的教師，更善于學習與吸取國內外教學領域的先進理念與經驗，并將其應用到教學實踐中，從而促進教學質量的提高。因此，電大教師應該自覺地把教學與科研工作結合起來，精心選擇自己的科研課題，積極開展教育研究，努力做到教學工作與科研工作協調發展。

二、遠程開放教育教師培訓工作的現實問題及原因探析

1.存在的現實問題

電大創辦三十多年來，教師培訓工作曾經取得過顯著的成效，為電大事業從小到大、從弱到強的發展作出很大的貢獻。但是，隨著社會、經濟的不斷發展以及信息化對現代遠程開放教育教師要求的不斷提高，電大的教師培訓工作也暴露出許多與新的形勢不相適應的問題。

(1)培訓工作缺乏規范的指導體系。電大具有開設的專業門類廣泛、人才培養的規格和層次較多、專業設置轉換速度比較快等特點。電大教師培訓工作門類多，專業多，課程多，涉及許多方面的問題。與其他類型的大學相比，電大教師的日常工作，內容紛繁蕪雜，千頭萬緒。要真正做好電大教師的培訓工作，使培訓工作達到預期的目的，就必須有一個組織機構來專門籌劃與實施。然而，目前電大的實際情況是，負責全省電大業務的省級電大很多沒有這樣一個組織與機構。教師培訓工作通常是由教務處、科研處來負責的，這樣一來，難免會有一定的盲目性，導致出現教師培訓工作不系統、不實用、效果不佳的問題。

(2)培訓目的不明確，教師缺乏自主性。一方面，有的教師認為只要完成教學和科研任務就行了，培訓不培訓無關緊要，參與培訓的態度不積極、不主動；另一方面，雖然目前我國大學教師培訓的訓形式是多樣的，如國內訪問學者、跨省交流掛職以及出國考察等，但是，從形式到內容依舊與以往一樣，基本都是培訓學校根據上級黨政部門的要求設定的，在培訓形式上還是以集中學習為主的那一套，忽視了大學教師在職學習的特點；培訓內容很少考慮眾多受訓者的不同情況。這種沒有教師自主性的培訓，自然很難調動教師參與培訓的積極性與主動性，其效果是可想而知的。

(3)培訓內容不適應電大教學、科研工作的需要。長期以來，電大的教師培訓一直都存在一個偏向，那就是過于注重課堂教學業務，而對教學理念、教材教法、現代教育技術以及教師的科研實踐能力的培養與提高重視不夠。同時，由于培訓人數眾多、培訓課程內容更新速度過慢等原因，造成很多受訓教師無法及時了解和掌握本學科的學術發展動態，從而導致電大科研工作與教學工作無法協調發展。

(4)培訓方法單一，不適應受訓教師多方面發展的需要。電大的專業與課程繁多，變化速度也相當快，相應的，對教師知識、技能的要求就會各有不同，教師希望得到對口的培訓是一種合理的要求。而且近年來，創新教育已成為電大教改的主旋律，而創新教育強調的是教師創新的能力。因此，電大理應循著這個方向設計教師培訓的內容和形式?？墒聦嵅⒎侨绱耍壳半姶蠼處熍嘤柣旧隙际且岳碚摓橹鞯恼n堂教育。這種陳舊的培訓方式很容易造成教師在自己的教學中照樣畫葫蘆，缺乏創新性。這種非良性循環給電大教學帶來的后果是不容忽視的。

(5)培訓與教學時間相沖突。一直以來，電大的校內培訓大多安排在上班的時間里開展，而教師的教學任務一般都較重，因此，常常出現培訓與上課的時間相沖突的問題。這種時間安排上的矛盾，在某種程度上也影響了培訓的質量和效果。至于校外的培訓，如選拔一些教師參加專題研討班、擔任訪問學者、交流掛職以及出國訪問考察等，也大都安排在開學之后。由于被選拔者同時承擔學校的教學任務，因此也會造成教學和培訓之間的矛盾，使受訓教師不能專心致志地學習，培訓效果自然受到影響。

(6)培訓保障不到位，教師培訓打折扣。由于辦學經費有限，學校對教師培訓投入往往不到位，導致一些培訓項目不得不壓縮時間，限制人數，減少內容；一些確需舉辦的培訓項目也因沒有經費而無法開展。因此，電大教師就失去了發展技能、獲取知識的機會，學校自身的發展也因此受到了一定的影響。

2.問題的原因探析

遠程開放教育教師培訓工作存在上述這些問題，原因是多方面的。歸納起來主要有以下三個方面。

(1)觀念原因。電大很多教師還存在著參加培訓無非就是為了取得一張合格證書的觀念，參加培訓的功利色彩比較濃厚，形成了被培訓的現象。

(2)機制原因。一是學校在這方面缺乏有效的激勵機制。如今，電大教師仍有人將大學教師職業視為“鐵飯碗”，加上目前教師隊伍里實際存在著的“校外兼課”等第二職業現象，如果學校沒有制度性的激勵措施，教師將不會把足夠的精力和時間放在教育教學能力的提高上。二是缺乏一個可操作的制度機制。國家教委于1997年頒布的高校《教師崗前培訓暫行細則》，作為高校青年教師崗前培訓的指導準則，規定了高校青年教師崗前培訓的目標，然而除此之外再也沒有任何政策、規定對這個目標作進一步具體解釋，而電大更是缺少落實這個文件的具體做法。因此，即便是對剛入職的新教師的培訓，也是時有時元。至于對普通教師的培訓就更沒有一個可操作的制度了。

(3)形式原因。一是教師培訓形式單一。長期以來，電大教師培訓形式一般采用教學組織形式，而培訓內容也大都是依據上級政府部門的要求設定的。雖然這種教學組織形式對于大面積地提高教師教育素質有一定的積極作用，但在培訓過程中受訓人員沒有被視為學習的主體，受訓者沒有自主選擇權，教師作為成人其學習的特點以及不同個體的個性需求被忽視了。二是教師培訓方式缺乏實效性。教師培訓采用的是灌輸式的教學方式，缺乏互動交流、現場觀摩與實際操作的機會。這些做法與現實中教育改革的目標、素質教育的要求顯然是很不適應的。

三、加強遠程開放教育教師培訓工作的對策思考

電大要實現內涵式發展，提高學校的核心競爭力，促進現代遠程開放教育事業的可持續發展，必須高度重視教師培訓工作。電大教師的培訓應著眼于為學校學科建設發展服務，為教師教育教學能力的提高服務，為培養和造就適應電大可持續發展需要的師德高尚、結構合理、業務精尖的教師隊伍服務。

1.構建師資培訓的管理機制

首先，建立常規的行政管理制度，成立學校教師培訓機構，精心策劃，嚴格管理，追求實效。其次，建立社會管理制度。培訓工作僅靠學校自身來做是遠遠不夠的，應引進社會培訓，尤其在開展提高性培訓與骨干培訓時，引入社會管理更是不可缺少的。最后，實施網絡管理。建立教培網絡中心，加強師資培訓資源建設，努力構建電大教師全天候的網絡培訓模式。

2.構建新型的教師培訓運作模式

電大教師的培訓，對不同層次、不同專業、不同課程的教師應采用不同的方式，即便是培訓當中的某一個具體的內容，也可以有針對性地采取不同的方法。可以按照不同的性質分大類集中上大課，可以挑選優秀教師上示范觀摩課，也可以通過微格教學訓練等多重方式開展培訓活動。對于骨干培訓，則最好采取專家講座和分組研討以及在線學習的方式進行。

3.構建有效的教師培訓考核機制

學校應該結合實際，建立適合教師專業發展需要的多種形式的教師培訓考核機制。例如，新教師的職前培訓，可以采取開卷考試的方式進行；教師的反思培訓可以采取要求教師提交十分鐘左右的電子講稿以及講課錄像的方式來進行，學校還可以將在反思培訓中表現較好的教師的視頻掛到學校網站上去，讓大家觀摩賞析，從而形成一種良性互動；開展提高班培訓，讓每位教師提交一篇教育教學研究論文也是很好的一種方式；在對骨干教師進行培訓時，應注意到這部分教師已經具有比較豐富的教學實踐經驗，因此，對其考核宜采取提交論文和專業建設方案文本的辦法。

4.構建合理的教師培訓獎懲機制

學?？梢愿鶕嶋H情況作出一些規定，比如，明確規定新教師必須獲得上崗培訓合格證書才能申請教師資格證書。在評定職稱或各種教學獎項時，要優先考慮那些已經獲得了骨干班培訓合格證書以及提高班培訓合格證書的教師。

5.適當增加教師培訓的經費投入

學校要積極向上級主管教育行政部門申請教師培訓專項經費。學校本身也要從實際出發，適當增加對培訓項目的經費投入，在必要時，還可以根據“效益共享，責任共擔”的原則，由教師本人承擔一部分費用，逐步構建一個由政府、學校、個人共同承擔培訓經費的新機制，從而確保教師培訓項目經費足額到位，保證教師培訓工作的順利開展。

綜上所述，加強師資隊伍建設是一項系統工程，是加強電大人才培養工作的關鍵環節，是實現電大教育目標的根本保證。因此，電大必須用發展的眼光、從戰略的高度審視來認真對待教師培訓工作，必須借助于各級教育行政部門、電大內部以及合作企業的力量，通過有目的、有組織、有系統的培養培訓，全面提升現代遠程開放教育教師隊伍的素質，從而打造出一支在數量上、結構上與素質上都能適應現代遠程開放教育事業可持續發展需要的教師隊伍。